Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Архангельске 15 декабря 2011 года дело по частной жалобе представителя администрации МО «Коскогорское» на определение Приморского районного суда Архангельской области от 31 октября 2011 года, которым определено:

«В удовлетворении заявления администрации МО «Коскогорское» о предоставлении отсрочки исполнения решения Приморского районного суда Архангельской области от 29.11.2010 года сроком до 01.11.2012 года - отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Рассошенко Н.П., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Администрация МО «Коскогорское» обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 29 ноября 2010 года. В обоснование заявления указано, что данным решением суд обязал администрацию МО «Коскогорское» в срок до 1 ноября 2011 года организовать водоотведение п.Боброво Приморского района Архангельской области надлежащего качества и соответствующее действующему законодательству. В настоящее время подготовительные работы по восстановлению канализационных очистных сооружений проведены полностью, но в связи с отсутствием денежных средств решение суда остается неисполненным. Администрацией МО «Коскогорское» для восстановления работы канализационных очистных сооружений поселка Боброво выполнены следующие работы: произведена техническая инвентаризация и паспортизация объектов канализационных очистных сооружений п.Боброво; для разработки проекта реконструкции канализационных очистных сооружений подготовлено задание на проектирование; подготовлен локальный ресурсный сметный расчет на проведение ремонтно-восстановительных работ аэротенков, отстойников и иловых площадок; направлялись запросы в администрацию МО «Приморский муниципальный район» и министерство ТЭК и ЖКХ правительства Архангельской области для выделения средств на реконструкцию канализационных очистных сооружений поселка Боброво; 14 февраля 2011 года в МО «Приморский муниципальный район» направлена заявка на участие в программе «Подготовка объектов жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Архангельской области к отопительному сезону 2011-2012 г.»; с ИП Радюшиным Д.В. имеется договоренность о проведении ремонтно-восстановительных работ канализационных очистных сооружений пос.Боброво; администрацией проводятся мероприятия по продаже земельных участков, средства от продажи которых будут направлены на исполнение решения суда. Просит предоставить отсрочку исполнения решения суда до 01 ноября 2012 года.

В судебном заседании представитель администрации МО «Коскогорское» поддержал заявление.

Прокурор Лыткина М.А. с заявлением не согласилась. Пояснила, что предоставление отсрочки до 1 ноября 2012 года повлечет нарушение прав граждан на благоприятные условия проживания.

Представитель МО «Приморский муниципальный район» заявление представителя администрации МО «Коскогорское» поддержал.

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Приморскому району в судебное заседание не явился.

Суд вынес указанное определение, с которым не согласился представитель администрации МО «Коскогорское».

В частной жалобе он просит определение суда отменить, ссылаясь на доводы, изложенные в заявлении.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, выслушав пояснения представителя заявителя Медведевой О.Н., поддержавшей частную жалобу, заключение прокурора Загвоздиной Н.А., полагавшей определение суда оставить без изменения, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вступившим в законную силу решением Приморского районного суда Архангельской области от 29 ноября 2010 года бездействие администрации МО «Коскогорское» по непринятию мер по организации водоотведения населения на территории поселения признано незаконным. Суд обязал администрацию МО «Коскогорское» в срок до 1 ноября 2011 года организовать водоотведение п.Боброво Приморского района Архангельской области надлежащего качества и соответствующее действующему законодательству.

10 февраля 2011 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Приморскому району возбуждено исполнительное производство. Решение суда в полном объеме не исполнено.

В соответствии с ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В определении Конституционного Суда РФ от 18 апреля 2006 года № 104-О указано, что, несмотря на то, что отсрочка исполнения решения суда предполагает наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения, она отделяет реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя, часто – не неопределенный срок.

Таким образом, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст.ст.15 (ч.4), 17 (ч.3), 19 (ч.ч.1 и 2) и 55 (ч.ч.1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.

При этом суд обязан оценить все представленные должником доводы о необходимости отсрочки или рассрочки исполнения решения суда, возможные возражения взыскателя относительно такой отсрочки или рассрочки, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, и исчерпывающим образом мотивировать свои выводы по данному вопросу в соответствующем судебном акте.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предоставление отсрочки в данном случае означает отложение исполнения решения на неопределенное и длительное время, что не соответствует целям и задачам исполнения вступивших в законную силу судебных актов.

Судебная коллегия не усматривает в таких выводах суда первой инстанции противоречий тем нормам процессуального права, которые суд применил при разрешении вопроса, а также соответствующим разъяснениям, содержащимся в определении Конституционного Суда РФ, касающимся обязанности стороны исполнить вступившее в законную силу решение суда.

При таких обстоятельствах, определение суда является законным и обоснованным, а доводы частной жалобы несостоятельны.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Приморского районного суда Архангельской области от 31 октября 2011 года оставить без изменения, частную жалобу представителя администрации МО «Коскогорское» - без удовлетворения.

Председательствующий Н.Б.Гудушин

Судьи А.А.Брагин

Н.П.Рассошенко