Гражданский кодекс часть 1

В исковом заявлении Королева М.В. просила: обязать ответчика произвести перерасчет оплаты за коммунальные услуги: за холодное водоснабжение с сентября месяца 2009 года по май 2010 года в соответствии с величиной оплаты, установленной в приложении №1 к договору №67, в размере 59,55 руб./человека в месяц; за вывоз ЖБО с сентября месяца 2009 года по май 2010 года в соответствии со стоимостью, установленной в приложении №3 к договору №67, в размере 13,35 руб./ 1 кв.м. месяц.

В судебном заседании Королева М.В. свои исковые требования поддержала и пояснила следующее:

13 июля 2009г. между ней и ООО «Дивеевское ЖКХ» был заключен договор №67 управления многоквартирным домом. Согласно п.10.1 договора договор вступает в силу со дня его подписания и считается заключенным на 3 года. В договоре предусмотрено, что приложения к договору, касающиеся оплаты, будут пересматриваться один раз в год в связи с изменением тарифов. В августе 2009 г. без согласия собственников квартир был установлен общедомовой прибор учета холодного водоснабжения. При установке прибора учета представитель ответчика ссылался на программу по установке приборов учета. Однако в приложении №2 к Постановлению Правительство области от 23.07.2009 г. №528 «Перечень многоквартирных домов, в которых планируется установка общедомового прибора учета энергоресурсов, включенных в региональную адресную программу «Установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления тепловой, электрической энергии, горячей и холодной воды в многоквартирных домах на территории Нижегородской области на 2009-2015 годы», на 2009 год дом, находящийся по адресу: с.Дивеево, *, не указан.

При установке прибора учета управляющая организация не поставила жильцов в известность об изменении платы за коммунальные услуги. В нарушение п. 3.1.10 договора и п.42 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке представления коммунальных услуг гражданам» информацию об изменении размера платы за коммунальные услуги, тарифов и нормативов потребления коммунальных услуг заблаговременно потребителям не направила.

Приложениями №1 и №3 к договору установлена величина оплаты на момент заключения договора, которая составляет: для водоснабжения -59 руб. 55 коп. с человека в месяц, для вывоза ЖБО ( входит в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества в многоквартирном доме) -13 руб. 35 коп. с 1 кв.м. жилой площади.

С сентября 2009 года плата за вывоз ЖБО (прибор учета на ЖБО не установлен) взималась в размере 88 руб. 12 коп. с 1 куб.м., а с декабря 2009 года взимается 90 руб. 53 коп. с 1 куб. м. потребления холодной воды, а не с 1 кв.м. жилой площади. До сентября 2009 года плата за вывоз ЖБО взималась с 1 кв.м. жилой площади, а не с потребления холодной воды.

Сбор и вывоз ТБО и ЖБО в соответствии с подпунктом «д» п. 11 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года № 491, является составной частью деятельности по содержанию общего имущества.

В соответствии с п.1. ст. 156 Жилищного кодекса РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения (в том числе плата за вывоз ТБО и ЖБО) устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства, при этом размер такой платы определяется исходя из занимаемой общей площади жилого помещения.

В п.4.4. Договора размер платы за коммунальные услуги, потребляемые в помещениях, при отсутствии квартирных и (или) общедомовых приборов учета, устанавливается из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ. В п.4.9. Договора (абзац 8) предусмотрено, что при отсутствии коллективных (общедомовых) и (или) индивидуальных приборов учета плата указывается собственникам исходя из норматива потребления коммунальных услуг, общей площади помещения (для отопления) или числа граждан, зарегистрированных в жилом помещении (для холодного водоснабжения, водоотведения).

В соответствии с п.22 Постановления Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке представления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами размер платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, определяется в соответствии с пунктом 19 Правил (пр. №2 пп 3 п 1) или с п. 23 (пр.№2 пп 1 п.3) Правил, то есть исходя из нормативов потребления коммунальных услуг в порядке, установленном Правительством РФ, а не с разницы показания индивидуальных и общедомовых приборов учета.

Согласно ст. 157 п.1 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитываются исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органами местного самоуправления (в данном случае - 3 куб. метра на человека в месяц).

Распоряжением администрации Дивеевского района от 27.12.2006 года №577 установлен норматив потребления холодного водоснабжения - 3 куб.м на 1 человека в месяц.

Управляющая организация тарифы на 2010 год до собственников квартир не довела, т.е. не ознакомила с приложениями № 1 и № 3 к договору управления многоквартирным домом.

Как указала Королева М.В. в исковом заявлении, в результате неправомерных действий управляющей организации, существенным образом возросла сумма, взимаемая с нее за предоставление коммунальных услуг. Перед управляющей организацией появился долг в сумме 5262 рубля 58 копеек.

Представитель ООО «Дивеевское ЖКХ» Марголин Ю.В. (по доверенности) иск не признал, пояснил следующее: Управляющая компания начисляет затраты на содержание общего имущества в доме с учетом дополнительных расходов, в том числе на потерю воды и неплатежи других собственников помещений жилого дома, исходя из положений статьи 249 ГК РФ. В ст. 249 ГК установлена обязанность участника долевой собственности соразмерно со своей доле участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению. Статьями 30 и 39 Жилищного кодекса РФ также предусмотрено несение собственником жилого помещения бремени содержания общего имущества.

В приложении N 2 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г.№307, приведены формулы расчета размера платы за коммунальные услуги.

Начиная с момента оборудования квартиры истца индивидуальным прибором учета, ООО «Дивеевское ЖКХ» представляет истцу к оплате сумму, рассчитываемую в соответствии с формулой, предусмотренной для случая, когда в квартире установлен прибор учета. Таким образом, истец незаконно игнорирует обязанность ежемесячно сообщать показания с имеющегося в ее квартире индивидуального счетчика и незаконно платит по нормам, без учета дополнительных расходов, определяемых по данным счетчика ресурсоснабжающей организации, в том числе на потерю воды и неплатежи других собственников помещений жилого дома.

В доме, в котором проживает Королева М.В. потреблялось больше воды, чем предусмотрено нормативом, поэтому с сентября 2009г. по май 2010г. включительно плата Королевой М.В. начислялась не так, как указано в договоре, а с учетом показаний счетчика расхода воды. При расчете оплаты за холодное водоснабжение учитывались показания общедомового прибора учета холодной воды, из них вычиталась сумма показаний всех счетчиков индивидуальных квартир, находящихся в доме, и вычиталось водопотребление, рассчитанное по норме тех квартир, в которых счетчики не установлены (3 куб. м. на человека). По оплате за вывоз ЖБО начисление истице производилось за фактически потребленное количество воды по показанию счетчика, установленного в ее квартире, и счетчика, установленного на доме, путем расчета по формуле 9 приложения №2 к Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307.

Решением Дивеевского районного суда Нижегородской области от 01 июня 2010года постановлено:

«Обязать ООО «Дивеевское ЖКХ» произвести Королевой Марии Викторовне перерасчет оплаты за коммунальные услуги:

- за холодное водоснабжение с сентября месяца 2009 года по май 2010 года включительно, в соответствии с величиной оплаты, установленной в приложении №1 к договору №67 управления многоквартирным домом, заключенному между ООО «Дивеевское ЖКХ» и Королевой Марией Викторовной, в размере 59,55 руб./человека в месяц;

- за вывоз жидких бытовых отходов с сентября месяца 2009 года по май 2010 года включительно в соответствии со стоимостью, установленной в приложении №3 к договору №67 управления многоквартирным домом, заключенному между ООО «Дивеевское ЖКХ» и Королевой Марией Викторовной, в размере 13,35 руб./ 1 кв.м. месяц.

Взыскать с ООО «Дивеевское ЖКХ» в пользу Королевой Марии Викторовны возврат государственной пошлины в размере 200 рублей».

В кассационной жалобе генеральный директор ООО «Дивеевское ЖКХ» Привалов А.К. просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, и неправильно применил нормы материального права. В жалобе указано на то, что счетчик, с помощью которого ресурсоснабжающая организация определяет фактический объем поставленных в многоквартирный дом ресурсов, установлен на вводе в дом за счет средств РСО; счетчик установлен на основании договора, заключенного между РСО и ЖКХ, где компания ответчика выступала покупателем ресурса в целях оказания услуги жителем дома. Заключение такого договора не требует участия жильцов дома. В соответствии с условиями договора и ч.4 приложения № 2 к постановлению Правительства РФ от 23.05.2006г № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» размер платы за холодное водоснабжение и водоотведение должен корректироваться ООО «Дивеевское ЖКХ» один раз в квартал. Суд принял решение о перерасчете размера оплаты за коммунальные услуги без учета ежеквартальной корректировки размера оплаты услуг, что не соответствует требованиям законодательства.

Законность и обоснованность оспариваемого судебного решения проверена судебной коллегией по правилам Главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно доводов жалобы, судебная коллегия Нижегородского областного суда не находит оснований для отмены постановленного судом решения.

Суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и правильно применил нормы материального права, подлежащие применению к возникшим правоотношениям.

Приведенные в кассационной жалобе доводы не могут быть приняты во внимание в качестве оснований для отмены решения суда первой инстанции, исходя из следующего.

В соответствии со ст.155, п.10 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме оплачивают услуги и работы по содержанию и ремонту этих помещений в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.

В соответствии со ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 ЖК РФ, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Согласно ст.162, п.2 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии со ст.310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Материалами дела установлено, что 13 июля 2009г. между ООО «Дивеевское ЖКХ» и Королевой М.В. был заключен договор №67 управления многоквартирным домом. На момент заключения договора приборы учета потребления воды в доме установлены не были.

В соответствии с п.10.1 указанного договора он вступает в силу со дня его подписания и считается заключенным на 3 года. Как указано в договоре. приложения к договору будут пересматриваться один раз в год, в связи с изменением тарифов.

В силу п.10.2 указанного договора все приложения к договору являются его неотъемлемой частью.

Согласно приложению №1 к договору Королева М.В. должна была платить за водоснабжение 59,55 руб./человека в месяц.

Норматив потребления воды при заключении договора был установлен исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных органом местного самоуправления в размере 3 куб.м./чел. л.д. 45-46), что соответствует положению ст.157 ЖК РФ.

Размер оплаты за холодное водоснабжение, с учетом проживания в квартире двух человек, составляет 119,1 руб. в месяц (59,55 х 2 = 119,1).

Согласно приложению №3 к договору Королева М.Б. должна была платить за вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) исходя из общей площади квартиры в размере 13,35 руб./1 кв.м. мес., или 575,38 руб. в месяц (43,1 кв.м х 13,35руб. = 575,38).

Материалами дела установлено, что фактически с сентября 2009г. по май 2010г. включительно за холодное водоснабжение и вывоз ЖБО ответчиком к оплате начислялась сумма, превышающая размер оплаты, обусловленный договором. Указанное подтверждается имеющимися в деле счетами-квитанциями и не оспаривается представителем ответчика.

Из пояснений в судебном заседании представителя ответчика следует, что плата за водоснабжение и вывоз ЖБО начислялась Королевой М.В. не в размере, предусмотренном заключенным договором, поскольку при начислении платы учитывались показания счетчиков, то есть фактический расход воды в доме, который превышал расход, установленный нормативом потребления.

При таких обстоятельствах суд сделал обоснованный вывод о нарушении ответчиком условий договора.

Суд первой инстанции правильно признал несостоятельным довод ответчика о правомерном повышении размера оплата в связи с установкой в квартире Королевой М.В. счетчика потребления воды, исходя из следующего.

Судом установлено, счетчик потребления воды в квартире установлен в отсутствие собственника Королевой М.В., без ее согласия и разрешения на его установку. Согласно п.3.1.18 договора при установке индивидуальных (квартирных) приборов учета коммунальных услуг должен быть составлен соответствующий акт, в котором фиксируются начальные показания прибора. Акт об установке счетчика и введении его в эксплуатацию Королева М.В. не подписывала. Установлено также, что счетчик находится в неисправном состоянии.

Договор об изменении условий оплаты коммунальных услуг в связи с установкой индивидуального (квартирного) прибора учета с Королевой не был заключен; соответствующие изменения в договор управления многоквартирным домом, заключенный 13.07.2009г. между Королевой М.В. и управляющей организацией – ООО «Дивеевское ЖКХ», не внесены. Кроме того, с сентября 2009г. по май 2010г. не истек годичный срок для пересмотра приложений к договору, поэтому у ответчика не было законных оснований начислять плату исходя из показаний счетчика, то есть изменять условия договора в одностороннем порядке.

Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. №307 «О порядке предоставления коммунальных услуг» (пункт 22), предусмотрен порядок определения размера платы за коммунальные услуги, потребленные в жилом помещении, не оборудованном индивидуальными приборами учета, при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и оборудовании отдельных помещений индивидуальными приборами учета (формула 3).

Указанный порядок соответствует условиям договора, заключенного между сторонами. Поэтому суд правильно указал о том, что ответчик не вправе был определять размер оплаты за коммунальные услуги по формуле 9, то есть в соответствии с пунктом 23 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, как для помещения, оборудованного с согласия потребителя, индивидуальным прибором учета.

С учетом приведенных выше обстоятельств установка счетчика в квартире истца (без ее согласия) не может повлечь за собой одностороннее изменение ответчиком условий договора, в котором не предусмотрено начисление оплаты за коммунальные услуги по показаниям счетчика, а предусмотрен порядок оплаты исходя из нормативов потребления в твердой денежной сумме, и без оплаты расходов на потерю воды и неплатежи других собственников помещений жилого дома.

Основываясь на представленных по делу доказательствах и положениях приведенного выше материального закона, суд первой инстанции правильно признал действия ответчика по повышению размера оплаты за коммунальные услуги неправомерными и постановил законное и обоснованное решение, обязав ООО «Дивеевское ЖКХ» произвести перерасчет оплаты за предоставленные услуги по холодному водоснабжению и вывоз жидких бытовых отходов.

Довод ответчика о том, что порядок расчета коммунальных платежей был изменен на основании решения общего собрания собственников помещений дома по адресу: с.Дивеево, *, в котором проживает Королева М.В., не нашел подтверждения в судебном заседании.

Приведенный в кассационной жалобе довод о том, что суд обязал произвести перерасчет размера оплаты за коммунальные услуги без учета ежеквартальной корректировки размера оплаты услуг, не может служить основанием к отмене решения, поскольку на основании решения суда перерасчет оплаты должен быть произведен с учетом условий заключенного сторонами договора исходя из оплаты коммунальных услуг в твердой денежной сумме.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся в соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены решения в кассационном порядке, судом не допущено.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дивеевского районного суда Нижегородской области от 01 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу генерального директора ООО «Дивеевское ЖКХ» Привалова А.К. – без удовлетворения.

Председательствующий судья

Судьи