ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Кассационное определение № 33-6807 от 12.08.2010 Пермского краевого суда (Пермский край)

                                                                                    Пермский краевой суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Пермский краевой суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Тишко Т.П.

Дело № 33- 6807

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего Валуевой Л.Б.,

судей Хрусталевой Л.Е., Сергеева В.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Перми 12 августа 2010 г. дело по кассационным жалобам Скрыпника В.Г., МУП «***» на решение Гремячинского городского суда Пермского края от 10 июня 2009 года, которым постановлено:

Принять протокол разногласий к договору № ** от16.01.2009г. на предоставление услуг по водоснабжению и канализации в следующей редакции:

Изложить Преамбулу к договору: «Муниципальное унитарное предприятие «***» Гремячинского городского поселения (МУП «***»), именуемое в дальнейшем Предприятие, в лице директора З., действующего на основании Устава, с одной стороны и собственника жилого помещения в многоквартирном доме Скрыпник В.Г., паспорт ** №**, выдан отделением УФМС России по Пермскому краю в г. Гремячинске 25.10.2008г., именуемый в дальнейшем Потребитель, с другой стороны, заключили договор о нижеследующем:. ..» и далее по тексту договора.

Пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4, 3.1.1, 3.1.2, 3.1.3, 3.1.4; 3.1.5; 3.1.6; 3.1.8; З.2.1.; 3.2.2; 3.2.3; 3.2.4; 3.2.8; 3.2.12; 3.2.13; 3.2.14; 4.1.1; 4.1.2.; 4.1.3; 4.1.5; 4.1.6, 4.1.7; 4.1.8; 4.1.9; 4.1.10; 4.1.11; 4.2.1; 5.5; 5.6; 5.7; 5.8; 6.1; 6.3; 6.4 изложить в следующей редакции: П. 1.1. - «Потребителем по настоящему договору. ..» и далее по тексту договора. П. 1.2 - По тексту договора, исключив предложение: «При непредставлении в адрес Предприятия такого решения в установленный срок, настоящий договор считать расторгнутым».

П. 1.3- По тексту договора, исключив слово «баня».

П. 1.4 - По тексту договора, исключив слова: «Правилами системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утвержденными Правительством РФ от 12.02.1999г.№167».

П. 2.1 - по тексту договора, заменив слово «Абонент» на «Потребитель». П. 2.2 - исключить Раздел 3. Обязанности сторон.

П. 3.1.1 - изложить: «Предприятие обязуется круглосуточно обеспечивать Потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение».

П. 3.1.2 - изложить: «Предприятие обязуется принимать от Потребителя сточные воды по присоединенной сети из жилого помещения».

П. 3.1.3 - изложить: «Предприятие обязуется по требованию Потребителя направлять своего представителя для выяснения причин нарушения договорных обязательств по качеству и режиму отпуска услуг по водоснабжению и водоотведению (с составлением соответствующего акта) в срок, согласованный сторонами».

П. 3.1.4 - оставить в редакции договора, заменив слово «Абонент» на «Потребителя» П. 3.1.5 - изложить: «Предприятие вправе без предварительного уведомления Потребителя приостановить, прекратить или ограничить отпуск питьевой воды Потребителю и(или) прием от него сточных вод в случаях, предусмотренных действующим законодательством, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, при условии немедленного уведомления об этом Потребителя». П. 3.1.6 изложить: «Предприятие вправе приостановить или ограничить предоставление Потребителю коммунальных услуг через один месяц после письменного предупреждения (уведомления) Потребителя в случае выявления факта самовольного

подключения Потребителя к внутридомовым инженерным системам».

П. 3.1.8 - изложить: «Предприятие несёт другие обязанности, предусмотренные Жилищным кодексом и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативньми актами и договором».

П. 3.2.1. - исключить П. 3.2.2 - изложить: «Потребитель обязан в целях учёта подаваемой Потребителю холодной питьевой воды использовать коллективные (общедомовые), общие (квартирные) или индивидуальные приборы учета, внесенные в государственный реестр измерений. Обеспечивать сохранность обще домовых, квартирных приборов учёта, установленных в жилом доме, а также сохранность установленных пломб.

В случае отсутствия у Потребителя приборов учёта получаемой питьевой воды и

сбрасываемых сточных вод учёт полученных определяется из нормативов потребления коммунальных услуг».

П. 3.2.3 - исключить

П. 3.2.4 - исключить

П. 3.2.8 - исключить

П. 3.2.12 - исключить

П. 3.2.13 - изложить: «Потребитель обязан производить своевременную и в полном

объеме плату за пользование водой и прием сточных вод.

В случае перерывов водоснабжения Потребителя, а также подачи Потребителю холодной воды пониженного качества по вине Предприятия, зафиксированного подтверждающим актом, Предприятие производит перерасчёт в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 от 23.05.2006 г».

П. 3.2.14 - изложить: «Потребитель обязан обеспечить доступ представителей Предприятия для контроля показаний общедомовых и квартирных приборов учёта холодной воды (в случаях их наличия), плановых работ внутри жилого помещения, для осмотра технического и санитарного состояния оборудования, ликвидации аварий в доме в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг гражданам № 307 от 23.05.2006 г.».

4 раздел. Права сторон: П.4.1.1 - изложить: «Предприятие имеет право систематически контролировать правильность снятия Потребителей показаний средств измерений (в случаях их наличия) и представленных им сведений о водопотреблении и водоотведении не чаще 1 раза в 6 месяцев».

П. 4.1.2- исключить

П. 4.1.3.-исключить

П. 4.1.5 - изложить: «Предприятие вправе приостановить или ограничить отпуск

Потребителю питьевой воды и (или) прием от него сточных вод в порядке и в случаях, предусмотренных действующим законодательством и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам №307 от 23.05.2006 г.».

П. 4.1.6 - изложить по тексту договора, заменить слово «прекращать» на

«приостанавливать» П. 4.1.7 - изложить: «Предприятие вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) Потребителя в случае выявления факта самовольного подключения Потребителя к внутридомовым инженерным системам».

П.4.1.8 - исключить

П.4.1.9 - исключить

П.4.1.10 - исключить

П.4.1.11 - исключить П.4.2.1 - изложить: «Потребитель имеет право пользоваться системами водоснабжения

и (или) канализации в соответствии с условиями настоящего договора, действующим

законодательством и Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам».

Раздел 5. Ответственность сторон.

П.5.5 - изложить: «Предприятие освобождается от ответственности за ухудшение

качества коммунальных услуг, если докажет, что оно произошло вследствие

обстоятельств непреодолимой силы».

П. 5.6. - изложить: «Предприятие несет установленную законодательством РФ

ответственность за нарушение качества и порядок предоставления коммунальных

услуг, за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу Потребителя, а также

лицам, совместно проживающим с ним, вследствие непредоставления коммунальных

услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества независимо от

вины».

П. 5.7 - исключить

П. 5.8 - исключить

п. 6.1 - изложить: «Потребитель вносит плату за приобретенные у Предприятия объемы

(количество) воды, а также за оказанные услуги водоотведения, исходя из показаний

приборов учета. До срока установки водомера  расчет размера платы производится по

действующим нормативам водопотребления (водоотведения)».

П. 6.4 - исключить.

Принять протокол разногласий приложения к договору № ** «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них» в следующей редакции:

П.1 изложить: «Водоснабжение Потребителя осуществляется по коммунальной водопроводной сети в жилое помещение согласно схеме Скрыпника В.Г.». П. 2 - изложить: «Сброс канализационных стоков от Потребителя осуществляется из жилого помещения в коммунальные канализационные колодцы по прилагаемой схеме Скрыпника В.Г.».

П.З, п.п 3.1, 3.2 принять в редакции Предприятия.

П. 4 - изложить: «В эксплуатации Потребителя находятся внутридомовые водопроводные и канализационные сети». П. 4.2 исключить.

П. 6 изложить: «Надзор за техническим состоянием внутридомовых водопроводных, канализационных сетей и устройств ведётся Потребителем». П. 7 исключить П. 8 исключить

В удовлетворении требований Скрыпника В.Г. к МУП «***» о взыскании компенсации морального вреда отказать.

В удовлетворении иска к Гремячинскому городскому поселению отказать.

Ознакомившись с материалами дела, заслушав доклад судьи Сергеева В.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Скрыпник В.Г. обратился в суд с иском к МУП «***» о принятии протокола разногласий к договору «на предоставление услуг по водоснабжению и канализации» от 16. 01.2009 г. № ** с приложением к договору по акту разграничений эксплуатационной ответственности в его редакции. Требования мотивировал тем, что Скрыпнику В.Г. ответчиком направлен проект указанного договора. Истцом данный договор был подписан с протоколом разногласий. Переговоры по урегулированию спорных вопросов положительных результатов не дали, в связи с чем Скрыпник В.Г. обратился в суд. Также просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5 000 000 руб.

В судебном заседании истец на удовлетворении исковых требований настаивал.

Представители МУП «***» против удовлетворения исковых требований возражали в полном объеме.

В судебное заседание не явились представители Администрации Гремячинского городского поселения, ООО «УК «Название»

Судом постановлено  приведенное выше решение, об отмене которого в части просит в кассационной жалобе Скрыпник В.Г., указывая следующее. В адрес истца МУП «***» был направлен договор от 16.01.2009 г., подписанный руководителем предприятия на основании Устава МУП «***», поскольку указанным документом предусмотрено, что осуществляет оказание услуг водоснабжения и водоотведения на договорной основе населению, не проживающему в муниципальном жилом фонде. Договор подписан истцом с протоколом разногласий с приложением по акту разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям, сооружениям на них, поскольку он полагал, что условия в договоре должны быть изложены в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. № 307 (далее именуется Правила).

С решением суда не согласен в части включения в преамбулу и по тексту договора с приложением по акту по наименованию стороны МУП «***», «Предприятие», а не «Исполнитель», также не согласен по акту с изложением п. 3 п.п.3.1 и 3.2, которые приняты в редакции Предприятия. Не согласен с отказом о взыскании компенсации морального вреда.

Считает, что суд не принял во внимание, что пункты 1, 2, 4, 6 приняты в редакции истца, т.е. согласно прилагаемой схеме Скрыпника В.Г., тогда как пункты 3.1, 3.2 приложения по акту противоречат границам, указанным на схеме, поскольку Потребитель не может отвечать за те сети, которые не находятся на балансе Потребителя, т.е. п. 3.1 необходимо изложить в следующей редакции: «На водопроводных сетях и сооружениях устанавливается по вводу в жилое помещение, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения Потребителя к коммунальной водопроводной сети, которые указаны на схеме красными линиями. Исполнителя - синими», а пп. 3.2 изложить в следующей редакции: «На канализационных сетях и сооружениях устанавливается по выходу из жилого помещения, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения Потребителя к коммунальной канализационной сети, которые указаны на схеме красными линиями, Исполнителя - синими».

Считает, что своими действиями и бездействиями ответчик нарушил права истца, как потребителя, чем причинил ему моральный вред, который выразился в беспокойстве, переживании, нервном напряжении по поводу исхода дела в суде. Ненадлежащим исполнением своих обязательств, а также отказом в добровольном порядке удовлетворить исковые требования. Указал, что продолжается отпуск питьевой воды ответчиком с нарушением Правил № 307. Холодная вода подается на 3 часа утром и на 3 часа вечером, каждый вторник вода полностью отключается и только в 18 -00 часов, в 23-00 часа отключается полностью.

Ответчик МУП «***» в кассационной жалобе указал, что с решением не согласен, считают, что истцом не выбран способ управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), поэтому МУП «***» не может заключить договор на предоставление услуг по водоснабжению и канализации без посредника между собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организацией. Просят решение суда отменить.

Исследовав доводы кассационных жалоб, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене в части  Принятия протокола разногласий, приложения к договору № ** «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них» в редакции: « П.З, п.п 3.1, 3.2 принять в редакции Предприятия» связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права. ( п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).

Как следует из материалов дела, Скрыпник В.Г. является собственником квартиры ** д. ** по *****. Указанный дом является многоквартирным и состоит из двух квартир.

29.12.2008 г. МУП «***» в адрес Скрыпника В.Г. направлен проект договора «На предоставление услуг по водоснабжению и канализации» от 16.01.2009 №** с приложением акта разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них сроком на один год с условием о пролонгации договора на тот же срок и на тех же условиях, если за один месяц до истечения срока действия договора ни одна из сторон официальным уведомлением в письменной форме не заявит о намерении расторгнуть или изменить договор, Скрыпником В.Г. составлен протокол разногласий к указанному договору и направлен в адрес ответчика. МУП «***» представленный Скрыпником В.Г. протокол разногласий отклонен, на что указано в письме от 11.03.2009 г.

Истец обратился в суд с иском к МУП «***», указал, что согласно протоколу разногласий к договору от 16.01.2009 № 450 на предоставление услуг по водоснабжению и канализации истец просит в преамбуле и по тексту договора слова «Предприятие» заменить словом «Исполнитель», «Абонент» - словом «Потребитель», п. 1.2 и п. 1.3 исключить; п.3.1.1 изложить в следующей редакции: «круглосуточное обеспечение потребителя холодной питьевой водой надлежащего качества, подаваемой в необходимых объемах по присоединенной сети в жилое помещение»; п.3.1.2 изложить в следующей редакции: «принимать от Потребителя сточные воды по присоединенной сети из жилищного помещения; п.3.1.3, 3.1.4, 3.1.5 исключить, п. 3.1.6 изложить в следующей редакции: «Исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного уведомления потребителя в случае выявления факта самовольного подключения Потребителя к внутридомовым инженерным системам»; п. 3.1.8 изложить в следующей редакции: «Исполнить обязан предоставлять коммунальные услуги (обеспечивать холодное водоснабжение) в необходимых объемах в соответствии с Правилами и договором»; п. 3.2.1 изложить в следующей редакции: «В случае строительства новых или дополнительных водопроводных и канализационных сетей иметь разрешительную документацию: технические условия исполнителя и проект на присоединение к коммунальным водопроводным и канализационным сетям»; п. 3.2.2 изложить в следующей редакции: «учет полученной питьевой воды и сбрасываемых сточных вод определяется исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. При отсутствии индивидуальных приборов учета холодной воды в нежилом помещении определяется расчетным путем исходя из нормативов водопотребления»; п. 3.2.3, п. 3.2.4, п. 3.2.12 исключить; п. 3.2.8 изложить в следующей редакции: «Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, Правила пользования жилыми помещениями, а также Правила содержания общего имущества»; п. 3.2.13 изложить в следующей редакции: «Производить своевременную и в полном объеме плату за пользование водой и прием сточных вод при круглосуточной (24 часа) в сутки подачи под давлением холодной питьевой воды. При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность плата за коммунальные услуги снижается на размер стоимости не предоставленных коммунальных услуг»; п.3.2.14 изложить в следующей редакции: «Не позднее 3 дней до проведения плановых работ внутри жилого помещения согласовать с Потребителем время доступа в это помещение или направить ему письменное уведомление о проведении работ внутри жилого помещения, при наличии документа Исполнителя для совершения функций контроля»; п. 4.1.1 после слова «водоотведении» дополнить словами «не чаще 1 раза в 6 месяцев»; п.4.1.2; п.4.1.3, п.4.1.5 исключить; в п. 4.1.6 слово «прекращать» заменить «приостанавливать»; п.4.1.7, п.4.1.8, п.4.1.9, 4.1.10, 4.1.11 исключить; п.4.2.1 изложить в следующей редакции: «Потребитель пользуется системами водоснабжения и канализации в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам»; п.5.5; п.5.6, п.5.7, п.5.8, п.6.1 исключить; в п.6.3 слова «услуги водоснабжения и (или) водоотведения» заменить словами «коммунальные услуги»; п.6.4 исключить...

Согласно протоколу разногласий к акту разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них приложение к договору от 16.01.2009 истец просит слово «Абонент» заменить словом «Потребитель», слово «Предприятие» заменить словом «Исполнитель»; п.1 изложить в следующей редакции «Водоснабжение Потребителя осуществляется по коммунальной водопроводной сети в жилое помещение согласно схеме»; делая ссылку на п 14 Постановления правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 «Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ.

П.2 изложить в следующей редакции: «Сброс канализационных стоков от Потребителя осуществляется из жилого помещения в коммунальные канализационные колодцы по прилагаемой схеме»;

П.3.1 изложить в следующей редакции: «На водопроводных сетях и сооружениях устанавливается по вводу в жилое помещение, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения Потребителя к коммунальной водопроводной сети, которые указаны на схеме красными линиями, Исполнителя - синими»;

П.3.2 изложить в следующей редакции: «На канализационных сетях и сооружениях устанавливается по выходу из жилого помещения, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения Потребителя к коммунальной канализационной сети, которые указаны на схеме красными линиями, Исполнителя - синими»;

П.4.2 исключить;

П.6 изложить в следующей редакции: «Надзор за техническим состоянием внутридомовых водопроводных и канализационных сетей и устройств ведется Потребителем»;

П.7 и п.8 исключить Истец считает, что предложенная им редакция Акта разграничения эксплутационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них в п.п. 2, 3.1, 3.2, 4.2, 6, 7, и 8 не противоречит ст.432 ГК РФ.

Суд первой инстанции, исследовав материалы дела, доводы сторон, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований истца в части.

Доводы кассационной жалобы истца аналогичны доводам, изложенным истцом в исковых заявлениях, а также доводах, изложенных в судебных заседаниях. Данные доводы исследовались судом, им дана правовая оценка.

Суд отказал истцу в требовании изменить наименование сторон договора МУП «***» и истца, а именно Предприятие заменить на Исполнитель, Абонент на Потребитель. При этом суд обоснованно сослался на положения Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, поскольку (далее Правила № 307 от 23.05.2006 г.) исполнителями коммунальных услуг признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы или индивидуальные предприниматели, отвечающие следующим требованиям: производят или приобретают коммунальный ресурс, отвечают за обслуживание внутридомовых инженерных систем, посредством которых предоставляют коммунальные услуги потребителям. Исполнителем коммунальных услуг в зависимости от выбранного собственниками способа управления могут быть: управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иные специализированные потребительские кооперативы, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

В соответствии с п. 7 Правил № 307 от 23.05.2006 г. при непосредственном управлении собственники заключают договор о приобретении коммунальных ресурсов с соответствующей ресурсоснабжающей организацией

При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми собственниками помещений в многоквартирном доме, или собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное. Таким образом, ресурсоснабжающая организация, с которой собственниками, осуществляющими непосредственное управление домом, заключены договоры о приобретении коммунальных ресурсов, исполнителями коммунальных услуг не являются.

В соответствии с п. 1 Правил № 307 от 23.05.2006 г. последние распространяют своё действие на отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг. В силу п. 8 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить настоящим Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Ссылка ответчика на Правила пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в РФ, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 г. № 167 незаконна, поскольку указанные Правила регулируют отношения между абонентом (заказчиками) и организациями водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населённых пунктов. Указанные Правила не распространяются на отношения между организациями водопроводно-канализационного хозяйства и гражданами, отношения между которыми регулируются Правилами № 307 от 23.05.2006 г.

В то же время судом первой инстанции незаконно принят протокол разногласий приложения к договору № 450 «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них» в следующей редакции: П. 3, п.п 3.1, 3.2 принять в редакции Предприятия.

Согласно Правилам содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. № 491, п. 5, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

В состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая в том числе из сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с п. 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях (п. 7 Правил содержания общего имущества).

В силу п. 8 рассматриваемых Правил внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством РФ, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не предусмотрено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или РСО, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом. Внешней границей сетей газоснабжения, входящих в состав общего имущества, является место соединения первого запорного устройства с внешней газораспределительной сетью (п. 9 Правил содержания общего имущества).

Таким образом, границей балансовой принадлежности при заключении договоров ресурсоснабжения многоквартирного дома всегда является внешняя граница стены такого дома, а граница эксплуатационной ответственности установлена не императивно - она может:

устанавливаться по соглашению сторон;

совпадать с местом соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом; совпадать с границей балансовой принадлежности (для собственников многоквартирного дома ею является внешняя стена дома).

При таких обстоятельствах П. 3 п.п. 3.1,3.2 судом незаконно приняты в редакции МУП «***»,

П. 3.1 акта «Границами эксплутационной ответственности являются: на водопроводных сетях и сооружениях устанавливается по колодцу, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной водопроводной сети, которые указаны на схеме красными линиями, предприятия синими».

П. 3.2 акта гласит: «Границами эксплутационной ответственности являются: на канализационных сетях и сооружениях устанавливается по колодцу, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения абонента к коммунальной канализационной сети, которые указаны на схеме красными линиями, предприятия синими». По мнению суда, данная редакция П. 3 не соответствует требованиям закона, нарушает права истца.

Судебная коллегия отменяет решение суда первой инстанции в данной части и удовлетворяет в данной части требования истца  о принятии П. 3 п.п. 3.1, 3.2 в редакции истца.

П. 3.1. акта изложить в следующей редакции: «Границами эксплутационной ответственности являются: на водопроводных сетях и сооружениях устанавливается по вводу в жилое помещение, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения потребителя к коммунальной водопроводной сети, которые указаны на схеме красными линиями, исполнителя - синими».

П. 3.2 акта изложить в следующей редакции: «Границы эксплутационной ответственности на канализационных сетях и сооружениях устанавливается по выходу из жилого помещения, к которому подключены устройства и сооружения для присоединения потребителя к коммунальной канализационной сети, которые указаны на схеме красными линиями, исполнителя - синими»

Тот факт, что водопроводные и канализационные сети, указанные красными линиями не находятся на балансе МУП «***» не является основанием для возложения ответственности за их состояние на истца. МУП «***» имеет право обратиться с требованием к владельцу указанных сетей о возмещении расходов по передаче ресурса.

Суд первой инстанции обоснованно отказал истцу в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда (ст.ст. 151, 1101 ГК РФ) т.к. независимо от того, что договор не заключен, МУП «ФИО66» оказывает истцу услугу по предоставлению воды. То, что ответчик не соглашается с предложенной истцом редакцией договора, отказывается в добровольном порядке удовлетворить его законные требования, он вынужден затрачивать время для защиты своих нарушенных прав, обоснованно не приняты судом, поскольку ответчик не нарушает права истца: возникший между сторонами преддоговорный спор рассматривается в соответствии со ст. 446 ГК РФ в судебном порядке. Также не являются основанием для взыскания морального вреда доводы жалобы истца о том, ответчик не надлежаще исполняет обязательства по подаче воды, не соблюдает сроки оказания услуг, поскольку данные обстоятельства предметом исковых требований не являются.

Иных доводов, влекущих отмену решения суда, кассационная жалоба истца не содержит.

Не являются основанием для отмены решения суда доводы кассационной жалобы МУП «Водоканал» о том, что истцом не выбран способ управления многоквартирным домом (ст. 161 ЖК РФ), поэтому МУП «Водоканал» не может заключить договор на предоставление услуг по водоснабжению и канализации без посредника между собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающей организацией.

Способы управления многоквартирным домом, которые выбираются собственниками помещений, предусмотрены ст. 161 ЖК РФ: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, управление управляющей организацией. Если собственники помещений не выбрали способ управления домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, орган местного самоуправления производит отбор управляющей компании, с которой собственники обязаны заключить договор управления этим домом.

Заключение договоров об оказании коммунальных услуг без посредников между собственниками жилых помещений в многоквартирных домах и ресурсоснабжающими организациями законом не предусмотрено.

Исключение составляет только непосредственное управление многоквартирным домом, когда в силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения и т.п. могут заключаться каждым собственником помещения, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом, от своего имени.

В материалах дела имеется  письмо Администрации городского поселения от 29.05.2008 г., направленное директору ОП ОАО «Организация», директору МУП «***» со списком многоквартирных домов, собственники которых выбрали непосредственный способ управления многоквартирным домом, в данном списке указан и дом ** по ул. *****.

Также имеется письмо главы городского поселения от 02.09.2009 г., в котором на запрос суда указывается на то, что собственниками дома ** по ул. ***** выбран непосредственный способ управления домом. Кроме того, сообщено, что с собственником квартиры № ** в указанном доме заключен договор от 08 сентября 2008 г. непосредственного управления домом. В деле имеется и договор непосредственного управления многоквартирным домом, заключенный с собственником квартиры ** в указанном доме.

При таких обстоятельствах  суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что фактически собственниками квартир в доме ** по ***** выбран способ непосредственного управления многоквартирным домом. Данное обстоятельство ответчиком в судебных заседаниях не опровергнуто.

Иные доводы кассационных жалоб не влекут отмену решения суда.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Гремячинского городского суда Пермского края от 10 июня 2010 года отменить в части: принять протокол разногласий приложения к договору № ** «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них» в следующей редакции: П. 3, п.п 3.1, 3.2 принять в редакции Предприятия.

Вынести новое решение: принять протокол разногласий приложения к договору № ** «Акт разграничения эксплуатационной ответственности по водопроводным и канализационным сетям и сооружениям на них» в следующей редакции: «П. 3, п.п. 3.1, 3.2 принять в редакции истца Скрыпника В.Г.»

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи: