Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе заявителя на решение Петрозаводского городского суда РК от 28 января 2011 года по заявлению КУЗЬМИНОЙ Л.В. об оспаривании действий органа местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Савина А.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявитель обратилась в суд по тем основаниям, что она, являясь вдовой участника Великой Отечественной Войны, 27.07.2010 подала в Администрацию городского поселения заявление о постановке на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. 11.08.2010 ей в этом было отказано. Заявитель обратилась в суд и решением от 19.10.2010 её требования были удовлетворены. Распоряжением Главы городского поселения от 19.10.2010 заявитель была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении с учетом льготы «Вдова участника ВОВ» с указанной даты. Заявитель полагала, что постановка на учет должна была быть осуществлена по дате обращения с заявлением в Администрацию, т.е. с 27.07.2010, а не по дате вынесения решения суда 19.10.2010. Просила обязать Администрацию городского поселения восстановить ее на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении по номеру очереди, соответствующему дате 27.07.2010г.

В судебное заседание заявитель не явилась.

Её представители Вышемирская О.В. и Вышемирская О.А. заявление поддержали.

Представитель Администрации городского поселения в судебное заседание не явился.

Суд в удовлетворении заявления отказал.

С таким решением не согласна заявитель. В кассационной жалобе указывает, что согласно решению суда от 19.10.2010 Администрация была обязана принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. Полагает, что она имеет право на постановку на учет в качестве нуждающейся именно с даты подачи заявления в Администрацию с 27.07.2010, а не по дате решения суда 19.10.2010. Просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении заявления.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

При принятии решения суд первой инстанции исходил из того, что заявитель поставлена на учет распоряжением Главы городского поселения в соответствии с решением районного суда от 19.10.2010. В связи с этим датой постановки ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, считается 19.10.2010, что соответствует требованиям Закона РК №958-ЗРК, а также п.16 методических рекомендаций. Закон РК № 958-ЗРК не содержит положений о том, что датой постановки на учет является дата подачи заявления. Нарушений прав заявителя по дате постановки на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со стороны Администрации городского помещения суд не усматривает.

С таким выводом суда согласиться нельзя.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение должно быть законным и обоснованным. Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных фактов.

Согласно положениям ст.3 Закона №958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах представления жилых помещений по договорам социального найма в РК» принятие на учет граждан в качестве нуждающихся осуществляется органами местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Согласно п.1 ст.5 указанного закона, учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях ведется по единому списку исходя из времени принятия таких граждан на учет. При этом при рассмотрении заявлений, поданных несколькими гражданами одновременно (в один день), их очередность определяется по времени подачи заявлений.

По делу установлено, что заявитель является вдовой участника Великой Отечественной Войны. 27.07.2010 она подала в Администрацию городского поселения заявление о постановке её на учет в качестве лица, нуждающегося в улучшении жилищных условий. Администрация ей в этом отказала.

Решением суда от 19.10.2010 заявитель была признана нуждающейся в жилом помещении, на Администрацию городского поселения была возложена обязанность принять её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении. 19.10.2010 Распоряжением Главы городского поселения заявитель была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, с учетом льготы «Вдова участника ВОВ».

Таким образом, поскольку указанным решением суда установлен факт возникновения обязанности жилищных органов по постановке заявителя на учет по её заявлению от 27.07.2010, то правоотношения между заявителем и органом местного самоуправления возникли именно с указанного времени. А потому её требование об обязании Администрации городского поселения восстановить ее на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по номеру очереди, соответствующему дате 27.07.2010, являются правомерными.

При этом ссылка суда на п.16 «Методических рекомендаций для субъектов РФ и органов местного самоуправления по определению порядка ведения органом местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и по предоставлению таким гражданам жилых помещений по договору социального найма» от 25.02.2005 является ошибочной, поскольку положения Закона №958-ЗРК «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и некоторых вопросах представления жилых помещений по договорам социального найма в РК» связывают принятие на учет граждан в качестве нуждающихся именно с датой подачи соответствующих заявлений.

В связи с изложенным решение суда подлежит отмене, а поскольку по делу установлены все имеющие значение обстоятельства, судебная коллегия принимает новое решение об удовлетворении заявления.

Руководствуясь ст.ст.360, 362 п.4 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда РК от 28 января 2011 года по настоящему делу отменить.

Принять новое решение об удовлетворении заявления.

Обязать Администрацию городского поселения восстановить Кузьмину Л.В. на учете в качестве нуждающейся в жилом помещении по номеру очереди, соответствующему дате 27.07.2010.

Председательствующий:

Судьи: