Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 14 сентября 2011 г. дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г.Омска от 9 августа 2011 г., которым постановлено: «В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в САО г. Омска об обязании выплатить недоплаченную сумму федеральной социальной доплаты за период с 01.09.2010 года по 28.02.2011 года в размере рублей - отказать».

Заслушав доклад судьи Омского областного суда Майера В.Е., судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в САО г. Омска, указав, что с 01.09.2010 г. является студентом очной формы обучения оркестрового факультета МГИМ на бюджетной основе. В феврале 2011 г. обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. С 01.03.2011 г. была назначена пенсия в размере 4 710 рублей. Однако, за период с 01.09.2010 г. по 01.03.2011 г. пенсия выплачивалась в минимальном размере. В соответствии с ФЗ-178 «О государственной социальной помощи» в том случае если сумма материального пенсионного обеспечения не достигает величины прожиточного минимума в субъекте РФ, то устанавливается федеральная социальная доплата. Считает, что решение ГУ УПФ РФ в САО г. Омска о назначении и выплате минимальной пенсии за период с 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. без федеральной социальной доплаты, нарушает его права и законные интересы. Просит взыскать с ответчика федеральную социальную доплату за период с 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. в размере рубля.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования подержал, просил требования удовлетворить.

Представитель истца ФИО2, действующая по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что 17.02.2011 г. по доверенности, выданной ФИО1, обратилась к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца, поскольку ее сын обучается на очном отделении с 01.09.2010 г. и не достиг возраста 23 лет. Пенсия была назначена с 01.09.2010 г., однако, социальная доплата начала выплачиваться только с 01.03.2011 г. С 01.09.2010 г. по 28.02.2011 г. пенсия выплачивалась в минимальном размере.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в САО г. Омска ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала. Пояснила, что 17.02.2011 г. ФИО2, действуя на основании доверенности, обратилась в ГУ УПФ РФ в СА г.Омска с заявлением о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца. Согласно справке об учебе № 105 от 28.01.2011 г., выданной МГИМ имени А.Г. Шнитке, ФИО1 с 01.09.2010 г. приказом № 05/72 зачислен на 1-й курс образовательного учреждения. Таким образом, право на пенсию по случаю потери кормильца возникло у ФИО4 с 01.09.2010 г., которая, и пенсия была ему назначена начиная с 01.09.2010 г. в размере 1 942,11 рублей. Прожиточный минимум на 2010 г. на территории Омской области составлял 4 710 рублей. Поскольку общая сумма материального обеспечения ФИО1 составила меньше величины прожиточного минимума пенсионера, с 01.03.2011 г. ФИО1 установлена федеральная социальная доплата в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ. Процедура обращения за федеральной социальной доплатой установлена Правилами, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития РФ от 30.09.2009 г. № 805н. Исходя из положений п. 17 Правил, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-ого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением в органы Пенсионного фонда РФ со всеми необходимыми документами. Днем обращения за назначением федеральной социальной доплаты считается день приема территориальным органом ПФР заявления со всеми необходимыми документами. В материалах пенсионного дела ФИО1 имеется заявление представителя ФИО1 от 17.02.2011 г. об установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, если сумма материального обеспечения не достигает величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ. Таким образом, учитывая заявление ФИО1, федеральная социальная доплата к пенсии была назначена заявителю с 01.03.2011 г. Просила в иске отказать.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, полагая его незаконным, указывает, что суд нарушил нормы материального и процессуального права, ссылается на те же доводы, что и в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, заслушав пояснения представителя ответчика ФИО5, согласившейся с решением суда, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований для отмены постановленного решения.

Согласно пунктами 1, 2 и 4 ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Если указанное заявление пересылается по почте и при этом к нему прилагаются все необходимые документы, то днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления.

Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается ранее дня обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости), определенного пунктом 2 настоящей статьи, в следующих случаях: трудовая пенсия по случаю потери кормильца - со дня смерти кормильца, если обращение за указанной пенсией последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за указанной пенсией.

Согласно п. 2 ст. 9 ФЗ-173 от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети обучающиеся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Из материалов пенсионного дела ФИО1 следует, что 17.02.2011г. представитель истца по доверенности ФИО2 обратилась в ГУ УПФ РФ в САО г. Омска с заявлением о назначении ФИО1 трудовой пенсии по случаю потери кормильца и выплате социальной пенсии, при этом ответчику была представлена справка от 28.01.2011 г. № 105 о том, что ФИО1 является студентом 1 курса 31 группы очной формы обучения оркестрового факультета, обучается на бюджетной основе по специальности «Инструментальное исполнительство» (л. 15 пенсионного дела № 30/3141 получателя пенсии по случаю потери кормильца).

На основании представленных документов, в соответствии с действующим законодательством ФИО1 с 01.09.2011 г. была назначена пенсия по случаю потери кормильца в размере рубля, с учетом повышения с 01.02.2011 г. в размере рубля.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Порядок определения величины прожиточного минимума малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина устанавливается субъектом Российской Федерации с учетом величин прожиточных минимумов, установленных для соответствующих социально-демографических групп населения.

Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» общая сумма материального обеспечения пенсионера, проживающего на территории Российской Федерации, не осуществляющего работу и (или) иную деятельность, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"), пенсия (пенсии) которому установлена (установлены) в соответствии с законодательством Российской Федерации, не может быть меньше величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации.

Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 ст. 12.1 ФЗ «О государственной социальной помощи», не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации (п. 4 ст. 12.1 ФЗ № 178 от 17.07.1999 г.).

Согласно п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «О государственной социальной помощи» социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с соответствующим заявлением и со всеми необходимыми документами (за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную социальную доплату на срок, на который установлена соответствующая пенсия. При этом для определения денежных эквивалентов мер социальной поддержки и денежных компенсаций, перечисленных в части 3 настоящей статьи, в целях подсчета общей суммы материального обеспечения пенсионера представление документов не требуется.

В соответствии с п. 17 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденными приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 30 сентября 2009 г. N 805н, федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением и со всеми необходимыми документами.

С учетом заявления от 17.02.2011 г. о назначении социальной пенсии ФИО1, пенсионным фондом правомерно с 01.03.2011 г. была установлена федеральная социальная доплата, размер которой составил рублей (л. 1 личного дела № 945873 получателя федеральной социальной доплаты ФИО1), т.е. с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ней с заявлением.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что кассационная жалоба удовлетворению не подлежит, решение суда является законным и обоснованным.

В соответствии со статьями 12, 56 ГПК РФ суд правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела, права и обязанности сторон, надлежаще в соответствии со статьёй 67 ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства, а также правильно применил материальный закон, регулирующий спорное правоотношение

Нарушений норм процессуального права, которые могут повлечь отмену постановленного решения, судебной коллегией также не усматривается, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 361, 366 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Советского районного суда г. Омска от 9 августа 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи