Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Войты И.В. гражданское дело по заявлению Пономарева В.А. о признании недействующим решения Селиванихинского сельского совета депутатов,

по частной жалобе Пономарева В.А. на определение Минусинского городского суда Красноярского края от 20 июня 2011 года, которым постановлено:

«Прекратить производство по гражданскому делу по заявлению Пономарева В.А. о признании недействующим пункта 1.7 части 1 статьи 2 решения Селиванихинского сельского совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов «О бюджете Селиванихинского сельсовета на 2010 и плановый период 2011- 2012 годов», в связи с тем, что в заявлении, поданном заявителем Пономаревым В.А. от своего имени, оспаривается акт, который не затрагивает права, свободы или законные интересы заявителя».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Пономарев В.А. обратился в суд с требованиями к Администрации Селиванихинского сельсовета, Селиванихинскому сельскому совету депутатов и Администрации Минусинского района об отмене решения Селиванихинского сельского совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов «О бюджете Селиванихинского сельсовета на 2010 и плановый период 2011- 2012 годов» в части пункта 1.7 части 1 статьи 2 решения об увеличении расходов местного бюджета на 3 000 000 рублей путем предоставления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района на проведение лицензирования школ и возложении обязанности на Администрацию Минусинского района возвратить муниципальному образованию Селиванихинский сельский совет денежную сумму в размере 3 000 000 рублей.

Судом постановлено приведенное выше определение.

В частной жалобе Пономарев В.А. просит отменить принятое определение как незаконное, вынесенное с нарушением норм материального права. Считает, что оспариваемое решение Селиванихинского сельского совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. непосредственно касается его как жителя Селиванихинского сельского совета, ущемляет его права и законные интересы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Администрации Селиванихинского сельсовета, Селиванихинского сельского совета депутатов Сомову М.В., заслушав заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего необходимым в удовлетворении частной жалобы отказать, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абз. 2 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу пункта 1 части первой статьи 134 ГПК РФ судья отказывает в принятии заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Прекращая производство по делу по заявлению Пономарева В.А. о признании недействующим пункта 1.7 части 1 статьи 2 решения Селиванихинского сельского совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов «О бюджете Селиванихинского сельсовета на 2010 и плановый период 2011- 2012 годов», суд правильно руководствовался положениями абз. 2 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ и обоснованно исходил из того, что заявление не подлежит разрешению в порядке гражданского производства, поскольку оспариваемый акт является нормативным актом, устанавливает правила поведения для участников бюджетного процесса, рассчитан на неоднократное применение и не нарушает права и законные интересы заявителя.

Как установлено судом и следует из материалов дела, предметом спора является решение Селиванихинского сельского совета депутатов № № от ДД.ММ.ГГГГ. «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов «О бюджете Селиванихинского сельсовета на 2010 и плановый период 2011- 2012 годов» в части пункта 1.7 части 1 статьи 2, которым постановлено увеличить расходы местного бюджета на 2010 год, в том числе, по иным межбюджетным трансфертам из бюджета поселения в бюджет муниципального района на 3 000 000 руб. на проведение лицензирования школ района.

Отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации согласно ст. 1 Бюджетного кодекса Российской Федерации относятся к бюджетным правоотношениям.

В силу ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет).

Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за его исполнением осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и данным Федеральным законом, а также принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации (ч. 3 ст. 52).

При таких данных, судебная коллегия приходит к выводу, что основания, установленные абз. 2 ст. 220 ГПК РФ для прекращения производства по делу по заявлению Пономарева В.А. у суда имелись, поскольку оспариваемый нормативный акт не нарушает права, свободы и законные интересы заявителя.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не принимает во внимание вышеуказанные доводы частной жалобы как необоснованные и не находит оснований для отмены обжалуемого определения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Минусинского городского суда Красноярского края от 20 июня 2011 года оставить без изменения, частную жалобу Пономарев В.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: