Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 об определении площади части земельного участка, обязывании зарегистрировать право собственности на объекты недвижимости, обращении взыскания на земельный участок и коптильный цех.

Заслушав доклад судьи областного суда Нижегородцевой И.Л., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратился с данным иском, указав, что решением Воротынского районного суда от 26 января 2009 года с ФИО2 в его пользу было взыскано 10622000 рублей. На основании данного решения 11 февраля 2009 года был выдан исполнительный лист №***. Воротынским отделом УФССП по Нижегородской области было возбуждено исполнительное производство №***, которое объединено в сводное производство №***. В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права серии *** №*** от 24 августа 2007 года ФИО2 принадлежит на праве собственности земельный участок общей площадью 2840 кв.м., кадастровый номер ***, расположенный на землях населенных пунктов по адресу: *** область, р.п.***, ул.***, д.***, предназначенный для ведения личного подсобного хозяйства. 06 сентября 2007 года ФИО2 было принято решение о строительстве на данном земельном участке коптильного цеха для предпринимательских целей. Данное решение было утверждено распоряжением главы администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области № ***от 06 сентября 2009 года. ФИО2 было получено распоряжение главы администрации Воротынского района Нижегородской области № ***о переводе земельного участка из зоны сельскохозяйственного использования в производственную зону. 21 ноября 2007 года коптильный цех был введен в эксплуатацию распоряжением начальника управления по строительству, архитектуре и ЖКХ администрации Воротынского муниципального района. 12 февраля 2009 года была произведена государственная регистрация запрета на отчуждение земельного участка на основании постановления судебного пристава-исполнителя Воротынского районного отдела УФССП по Нижегородской области от 12 февраля 2009 года. С целью регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости и земельный участок, необходимый для его использования, ФИО2 обратился в Лысковский межрайонный отдел обеспечения ведения кадастра объектов недвижимости для межевания земельного участка с кадастровым номером ***. В результате раздела были образованы 2 земельных участка с кадастровыми номерами: ***площадью 582 кв.м. и ***площадью 2252 кв.м. Сведения об образовании этих земельных участков были внесены в государственный кадастр недвижимости 02 октября 2009 года. 01 октября 2009 года земельный участок с кадастровым номером *** площадью 2840 кв.м. был снят с кадастрового учета. Согласно п.2 ст.35 Земельного кодекса Российской Федерации предельные размеры площади части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, определяются в соответствии с пунктом 3 ст.33 Кодекса, исходя из утвержденных в установленном порядке норм отвода земель для конкретных видов деятельности или правил землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации. Ст.4 Закона Нижегородской области от 14 июля 2008 года № 58-З «О нормах предоставления земельных участков на территории Нижегородской области» предусмотрено, что для целей, не указанных в настоящем Законе, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией. Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (ч.7 ст.36 Земельного кодекса Российской Федерации). Положения ст.68 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и ст.446 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в их конституционно-правовом истолковании (постановление КС РФ от 12.07.2007г. №10), позволяют обратить взыскание на имущество и земельные участки, принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности, использование которых связано с предпринимательской деятельностью. Однако, недобросовестные действия должника-ответчика, умышленно уклоняющегося от раздела земельного участка и оформления права собственности на объект недвижимости, приводят к необходимости принудительного определения площади части указанного выше земельного участка, занятой коптильным цехом и необходимой для его использования с целью выделения ее в натуре. В противном случае действия должника-ответчика могут привести к утрате данного имущества и невозможности исполнения решений судов, причинению убытков взыскателям. В соответствии с ч.1 ст.237 Гражданского кодекса Российской Федерации, изъятие имущества путем обращения взыскания на него по обязательствам собственника производится на основании решения суда, если иной порядок обращения взыскания не предусмотрен законом или договором. На основании изложенного, истец просил: - определить площадь части земельного участка общей площадью 2840 кв.м., кадастровый номер ***, *** область, р.п.***, ул.*** д.***, занятой коптильным цехом и необходимой для его использования, и выделить её в натуре; - обязать ФИО2 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области право собственности на два образуемых в результате выдела в натуре земельных участка и на коптильный цех, расположенные по адресу: Нижегородская область р.п.*** ул.*** д.***; - вынести решение об обращении взыскания на земельный участок, занятый коптильным цехом и необходимый для его использования, и на коптильный цех, расположенные по адресу: *** область р.п.*** ул.*** д.***.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его интересы представлял в судебном заседании по доверенности ФИО3, который заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, пояснив, что ответчик уклоняется от исполнения решения суда, которым с него в пользу ФИО1 взыскано 10622000 рублей. До настоящего времени решение суда не исполнено. Судебным приставом-исполнителем выносилось постановление о принудительной регистрации права собственности на коптильный цех с целью дальнейшего обращения взыскания на данный цех, однако, в регистрации было отказано, поскольку ФИО2 уклоняется от подачи заявления в регистрационный орган. Несмотря на то, что в настоящее время распоряжение о переводе земельного участка из зоны сельскохозяйственного использования в производственную зону, на котором расположен цех, отменено, они настаивают на всех своих требованиях.

Ответчик ФИО2 исковые требования не признал, пояснив, что у него имелись ссоры с соседями по поводу деятельности его цеха по копчению рыбы. При строительстве данного цеха у них с ФИО1 имелась договоренность о том, что они будут партнерами. Так получилось, что он, в связи со строительством данного цеха, задолжал ФИО1 10622000 рублей. Для него это огромная сумма, единовременно погасить которую он не имеет возможности. Когда у него имеются деньги, он выплачивает их ФИО1. Кроме ФИО1 он должен и другим лица. Имеются долги по налогам, за свет. Цех не набрал тех оборотов, на которые они рассчитывали при его строительстве. В апреле 2011 года у него истек срок действия сертификата соответствия продукции, получить новое, он не имеет возможности. В связи со всеми вышеуказанными проблемами, он принял решение о прекращении предпринимательской деятельности. 26 апреля 2011 года он исключен из списка индивидуальных предпринимателей. Изначально данный цех представлял собой помещение, имеющее только стены и крышу. Были сделаны самодельные печи для копчения рыбы и приобретены холодильники. В настоящее время холодильное оборудование убрано. Он построил в данном помещении клетки, где содержит скот: телят, кроликов, то есть использует его не как коптильный цех, а как хозяйственную постройку при доме. На этом же земельном участке, где расположен цех, у него находится жилой дом, в котором он проживает со своей семьей. Другого жилья у них нет. Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства, поэтому он обратился в администрацию района с заявлением об отмене распоряжения, которым весь принадлежащий ему земельный участок был переведен из сельскохозяйственной зоны в промышленную, поскольку данный участок ему необходим для ведения личного подсобного хозяйства. У него большая семья, четверо детей, скоро родится пятый ребенок.

Представитель третьего лица – администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области - ФИО4 пояснил суду, что рыбокоптильный цех ФИО2 находится на принадлежащим ответчику земельном участке, в жилой зоне. Данный участок был приобретен ФИО2 у администрации Воротынского района, разрешенное использование данного земельного участка – ведение личного подсобного хозяйства. Распоряжение администрации № ***от 28 сентября 2007 года о переводе земель из сельскохозяйственной зоны в производственную, было составлено некорректно, поскольку речь нужно вести не о переводе зон, а об изменении вида разрешенного использования. ФИО2 необходимо было внести изменения в вид разрешенного использования, обратившись в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области с соответствующим заявлением. Указанное распоряжение не имело никакого смысла, поскольку процедура перевода земель из одной зоны в другую иная. В настоящее время разрешить это практически невозможно, поскольку необходимо проводить согласительную процедуру с участием населения. Кроме того, данный земельный участок, в соответствии с правилами застройки р.п. *** относится к жилой зоне. В настоящее время указанное выше распоряжение отменено на основании заявления ФИО2

Третье лицо – судебный пристав-исполнитель Воротынского районного отдела УФССП по Нижегородской области ФИО5, пояснила, что у неё на исполнении находится несколько исполнительных листов в отношении одного должника – ФИО2 Все производства объединены в одно сводное. ФИО1 является одним из взыскателей по сводному исполнительному производству. Также взыскателями по данному производству являются: ФИО6 и ФИО7 В настоящее время ФИО2 сумма долга перед ФИО1 и другими взыскателями не погашена. В пользу ФИО1 им выплачено около 129000 рублей. В целях погашения долга ФИО2 перед взыскателями, ею был наложен арест на коптильный цех, принадлежащий должнику. Данный цех как объект недвижимости не зарегистрирован. Поэтому ею были собраны документы и вынесено постановление о принудительной государственной регистрации права собственности ФИО2 на коптильный цех, которые были направлены в УФРС по Нижегородской области. Коптильный цех расположен рядом с жилым домом ФИО2 на одном земельном участке, приобретенным должником у Администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области в 2007 году для ведения личного подсобного хозяйства. Позже было проведено межевания данного земельного участка, в результате чего было выделено два земельных участка. Поэтому в регистрационную службу они также обратились и за регистрацией права собственности ФИО2 на земельный участок, находящийся под коптильным цехом. Государственная регистрация была приостановлена, так как необходимо было предоставить дополнительные документы. Поскольку земельный участок под коптильным цехом изменил свое назначение, необходимо внести изменения в кадастровый паспорт данного земельного участка. Ею направлялось постановление в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области о переводе земельного участка из категории земель используемых для ведения личного подсобного хозяйства в производственную зону. Позже направлялось письмо о необходимости внести изменения в вид разрешенного использования – для строительства коптильного цеха. В ответе ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области было указано, что внесение сведений об изменении вида разрешенного использования возможно только на основании заявления собственника участка, то есть ФИО2 Поскольку ответчик такое заявление не написал, они не смогли предоставить в регистрационную службу документы по земле, разрешающие использовать земельный участок для строительства на нем коптильного цеха. В настоящее время ФИО2 действительно не использует данное строение как коптильный цех.

Третье лицо ФИО6 поддержал требования ФИО1 и просил их удовлетворить.

Третье лицо ФИО7 полагался на усмотрение суда.

Представители третьих лиц - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, Федеральной государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области - в суд не явились.

Решением Воротынского районного суда Нижегородской области от 05 мая 2011 года постановлено ФИО1 в иске к ФИО2 об определении площади части земельного участка общей площадью 2840 кв.м., кадастровый номер ***, находящегося по адресу: *** область р.п.*** ул.*** д.***, занятой коптильным цехом и необходимой для его использования, выделении её в натуре; обязывании зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии право собственности на два образуемых в результате выдела в натуре земельных участка и на коптильный цех; обратить взыскание на земельный участок и коптильный цех - отказать..

В кассационной жалобе заявителем поставлен вопрос об отмене решения суда первой инстанции как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.

Законность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией по гражданским делам Нижегородского областного суда в порядке, установленном главой 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда первой инстанции.

Условия обращения взыскания на земельный участок, принадлежащий физическому лицу, определены в ст.446 ГПК РФ с учетом Постановления Конституционного Суда РФ от 12 июля 2007г., который признал не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 17 (часть 3), 35 (часть 1), 45, 46 (часть 1) и 55 (часть 3), положение абзаца третьего части первой статьи 446 ГПК Российской Федерации в той части, в какой им устанавливается запрет обращения взыскания по исполнительным документам на принадлежащие гражданину-должнику на праве собственности земельные участки, использование которых не связано с осуществлением гражданином-должником предпринимательской деятельности и которые не являются основным источником существования гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении, обеспечивающим указанным лицам необходимый уровень существования.

При рассмотрении настоящего дела судом установлены следующие существенные обстоятельства.

Земельный участок не используется ФИО2 для предпринимательской деятельности.

Судом установлено, что земельный участок, с расположенным на нем жилым домом и вспомогательными постройками является основным источником существования ФИО2 и лиц, находящихся на его иждивении, обеспечивающим указанным лицам необходимый уровень существования

Истцом доказательств обратному не представлено.

Судом дана правовая оценка произведенному размежеванию земельного участка.

Как следует из материалов дела, 27 июля 2009 года ФИО2 принял решение о разделении принадлежащего ему участка с кадастровым номером *** на два самостоятельных земельных участка: 1) площадью 2252 кв.м., расположенный по адресу: *** область, р.п.***, ул.***, д.***; 2) площадью 582 кв.м., расположенный по адресу: *** область, р.п.***, ул.***, примерно 6 метров по направлению на юг от дома № ***.

В соответствии с выписками из государственного кадастра недвижимости от 03 октября 2009 года за № *** *** и № ***, 02 октября 2009 года были внесены изменения в государственный кадастр объектов недвижимости на вновь образованные два земельных участка из участка с кадастровым номером ***. Земельный участок площадью 582 +/- 17 кв.м. расположен в р.п.*** *** области по ул. ***, относительно ориентира дом № *** примерно в 6 метрах от ориентира по направлению на юг, кадастровый номер данного участка ***. Земельный участок площадью 2252 +/- 33 кв.м., расположенный по адресу: *** область, р.п.***, ул.***, д.***.

12 марта 2010 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о проведении государственной регистрации права собственности на имущество – нежилое здание коптильный цех и земельный участок площадью 2252 кв.м. (образованного в результате размежевания), расположенные по адресу: *** область р.п.***, ул.*** д.*** и д.***, соответственно.

12 апреля 2010 года Лысковским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области, регистрация указанных в постановлении судебного пристава-исполнителя объектов недвижимости, была приостановлена на 3 месяца, до 13 августа 2010 года, в связи с отсутствием заявления собственника земельного участка о прекращении права на земельный участок, а также отсутствием документов на земельный участок, на котором создан коптильный цех.

18 ноября 2009 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о переводе земельного участка из категории (зоны) сельскохозяйственного использования для ведения личного подсобного хозяйства в производственную зону, которое направлено на исполнение ФГУ «Земельная кадастровая палата».

Согласно письму ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Нижегородской области от 04 июня 2010 года № ***, для внесения изменений в сведения государственного кадастра недвижимости о разрешенном использовании вышеуказанного объекта недвижимости необходимо предоставить заявление правообладателя о государственном кадастровом учете изменений земельного участка и документ о смене разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером ***.

Сообщением от 12 августа 2010 года судебному приставу-исполнителю было отказано в государственной регистрации спорных объектов недвижимости.

Разрешая требования ФИО1 об обязании зарегистрировать право собственности на указанные объекты недвижимости, суд обоснованно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, согласно свидетельству о государственной регистрации права серии *** № ***, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Нижегородской области 24 августа 2007 года, ФИО2 является собственником земельного участка площадью 2840 кв.м., находящегося по адресу: *** область, *** район, р.п.***, ул.***, д.***, кадастровый номер ***, расположенного на землях населенных пунктов, предназначенного для ведения личного подсобного хозяйства.

Согласно распоряжению администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №***от 06 сентября 2007 года, индивидуальному предпринимателю ФИО2 разрешено проектирование коптильного цеха в р.п.***, ул.***.

Распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области №***от 28 сентября 2007 года земельный участок площадью 2840 кв.м. (земли населенных пунктов) с кадастровым номером ***, расположенный по адресу: *** область р.п.*** ул.*** д.***, из зоны сельскохозяйственного использования переведен в производственную зону.

В соответствии с распоряжением №252-р от 21 марта 2011 года указанное выше распоряжением администрации Воротынского муниципального района Нижегородской области от 28.09.2007 года «О переводе земель из зоны сельскохозяйственного использования в производственную зону» отменено.

ФИО2 прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя серии *** № *** от 26 апреля 2011 года.

Также судом установлено, что ул.*** в р.п.*** относится, в соответствии с правилами застройки, к жилой зоне.

Спорный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства.

Разрешенное использование земельного участка под строительство коптильного цеха в установленном законом порядке – ст.85 Земельного кодекса РФ, ст.37, 39 Градостроительного кодекса - не изменялось, указанное изменение не регистрировалось.

Требования о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости относительно вида использования земельного участка, находящегося под коптильным цехом, суду не заявлены.

При решении вопроса в отношении здания коптильного цеха, суд правильно указал, что истцом не представлены суду доказательства, подтверждающие размеры площади части земельного участка, занятого коптильным цехом, и необходимые для его эксплуатации. От проведения экспертизы с целью установления фактической площади под коптильным цехом и размеров земельного участка необходимого для его использования, представитель истца отказался.

Согласно ст.33 ч.3 Земельного кодекса Российской Федерации, предельные размеры земельных участков устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документации.

Поэтому суд правильно отказал в требованиях ФИО1 об определении площади части земельного участка общей площадью 2840 кв.м., кадастровый номер ***, расположенного по адресу: *** область р.п.*** ул.*** д.***, занятой коптильным цехом и необходимой для его использования, выделении её в натуре, удовлетворению не подлежат.

Также обоснованно отказано в требовании ФИО1 об обязывании ФИО2 зарегистрировать в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области право собственности на два образуемых в результате выдела в натуре земельных участков и на коптильный цех, расположенные по адресу: *** область р.п.*** ул.*** д.***.

Земельный участок, на котором построен коптильный цех, имеет разрешенное использование - для ведения личного подсобного хозяйства. Доказательств, подтверждающих изменения вида разрешенного использования спорного земельного участка, суду не представлено.

В соответствии со ст.18, 22.2, 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрируется на основании документов, устанавливающих наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество, подтверждающих факт его создания.

Поскольку документы, подтверждающие использование земельного участка для строительства коптильного цеха отсутствуют, постольку регистрация права собственности при неполном пакете документов, необходимых для регистрации, невозможна.

По утверждению ответчика ФИО2 коптильный цех представляет собой помещение, имеющее только стены и крышу. Были сделаны самодельные печи для копчения рыбы и приобретены холодильники. В настоящее время холодильное оборудование убрано и в данном помещении он содержит скот. На этом же земельном участке, где расположен цех, у него находится жилой дом, в котором он проживает со своей семьей. Другого жилья у них нет. Земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства. У него четверо детей, скоро родится пятый ребенок. То есть, земельный участок, с расположенным на нем жилым домом и вспомогательными постройками, является основным источником существования ФИО2 и лиц, находящихся на его иждивении, обеспечивающим указанным лицам необходимый уровень существования

С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы заявителя и отмены решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, 361, 366 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Нижегородского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Воротынского районного суда Нижегородской области от 05 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи -