Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 3 декабря 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3 на решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 сентября 2010 года по заявлению Овсянниковой Натальи Алексеевны о признании незаконным п. 2 Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре №-па от 13.08.2010 года, отмене постановления в указанной части.

Заслушав доклад судьи Хуснутдиновой И.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным п. 2 Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре №-па от 13.08.2010 года, отмене постановления в указанной части.

В обоснование заявленных требований указала, что по решению Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 10.06.2009 года в связи с признанием ее жилого помещения не пригодным для проживания постановлением администрации города Комсомольска-на-Амуре №-па от 29.09.2009 года ей было предоставлено жилое помещение по в г. Комсомольске-на-Амуре на состав семьи из одного человека. 13.04.2010 года с ней заключен договор социального найма №, а 11.06.2010 года указанное жилое помещение передано ей в собственность. 06.08.2010 года выдано свидетельство о регистрации права собственности. 13.08.2010 года администрацией г. Комсомольска-на-Амуре вынесено постановление №-па, которое изменяет постановление №-па от 13.04.2010 года, в части предоставления жилого помещения на состав семьи Овсянниковой Н.А. 2 человека. Считает действия администрации незаконными, поскольку она распорядилась жилым помещением, принадлежащим заявителю на праве собственности. Указанное обременение квартиры, создает препятствия для осуществления прав собственника.

Решением Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 сентября 2010 года требования ФИО4 удовлетворены частично - п. 2 Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре №-па от 13.08.2010 года «О внесении изменений в постановление администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.09.2009 года №-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» признан незаконным; в удовлетворении заявления в остальной части отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации города Комсомольска-на-Амуре ФИО3, действующая на основании доверенности № от 11.02.2010 года, не согласна с постановленным судом первой инстанции решением, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность, неверное толкование судом норм материального права.

В возражениях относительно кассационной жалобы ФИО4 считает постановленное судом первой инстанции решение законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного судом первой инстанции решения по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре от 10.06.2010 года удовлетворены исковые требования ФИО4 к администрации г. Комсомольска-на-Амуре о предоставлении жилого помещения – на ответчика возложена обязанность предоставить ФИО5 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, находящееся в черте г. Комсомольска-на-Амуре, равнозначное по общей площади ранее занимаемому ФИО4 жилому помещению в в г. Комсомольске-на-Амуре, отвечающее установленным требованиям.

Во исполнение названного судебного акта постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре №-па от 29.09.2009 года «О заключении договоров социального найма жилых помещений» принято решение заключить с ФИО4 договор социального найма на две комнаты в коммунальной в , общей площадью 46,5 кв.м. на состав семьи 1 человек.

13.04.2010 года между администрацией г. Комсомольска-на-Амуре и ФИО4 заключен договор № социального найма жилого помещения, согласно которому ФИО4 предоставлено жилое помещение, состоящее из двух комнат в коммунальной квартире по адресу: <...>, по договору социального найма.

11.06.2010 года между заместителем главы администрации города Комсомольска-на-Амуре и ФИО4 заключен договор на передачу названного жилого помещения в собственность последней.

06.08.2010 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю ФИО4 выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности серии № № на в г.Комсомольске-на-Амуре.

Постановлением администрации г. Комсомольска-на-Амуре № № от 13.08.2010 года в п. 5 постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре от 29.09.2010 года №-па «О заключении договоров социального найма жилых помещений» внесены изменения - он изложен в следующей редакции «заключить с ФИО4 договор социального найма. .. на состав семьи 2 человека».

Судом установлено, что данные изменения были вызваны тем, что 12.10.2009 года в в г.Комсомольске-на-Амуре в качестве сына нанимателя ФИО4 зарегистрирован по месту жительства ФИО1, который, по мнению администрации города, также имел право на названное жилое помещение.

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Кодексом.

Согласно ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" граждане, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, имеют право приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст. 11 Закона РФ № 1541-1 от 04.07.1991 года "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно в порядке приватизации жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Договор на передачу названного жилого помещения в собственность, как и свидетельство о государственной регистрации права собственности, не оспорены, собственником в г.Комсомольске-на-Амуре является истица ФИО4

В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Удовлетворяя заявленные ФИО4 требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что администрация города Комсомольска-на-Амуре, вынося оспариваемое постановление, не являлась собственником указанного имущества, в связи с чем администрация была не вправе вносить изменения в постановление, предоставляя спорное жилое помещение по договору социального найма третьему лицу, нарушая при этом права собственника данного жилого помещения.

Решение суда соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Судом первой инстанции исследованы обстоятельства, имеющие значение для настоящего дела, дана надлежащая оценка доводам сторон и имеющимся в деле доказательствам.

Доводы кассационной жалобы не нашли правового обоснования и не могут являться основанием к отмене судебного акта.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 сентября 2010 года по заявлению Овсянниковой Натальи Алексеевны о признании незаконным п. 2 Постановления администрации города Комсомольска-на-Амуре № № от 13.08.2010 года, отмене постановления в указанной части оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации г.Комсомольска-на-Амуре ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий: И.И. Хуснутдинова

Судьи: Т.А. Разуваева

ФИО2