Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 13 января 2011 года гражданское дело по иску прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Рубикон» о признании деятельности по организации азартных игр и ее запрете по кассационной жалобе ООО «Рубикон» на решение Октябрьского районного суда г. Новосибирска от 17 сентября 2010 г., которым иск удовлетворен.

Заслушав доклад судьи областного суда Дмитриевой Л.А., объяснения представителя ООО «Рубикон» - ФИО1, прокурора Козловой М.В., суд кассационной инстанции

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Железнодорожного района г.Новосибирска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Рубикон» о запрещении осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр.

В обоснование иска указал, что по результатам прокурорской проверки соблюдения требований Федерального закона от 29.12.2006г. №244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» в арендованном помещении площадью 47 кв.м. по ул. ххх, х, г.Новосибирска установлено, что в соответствии договором № ххх от 14.09.200х г., заключенным с ООО ххх на распространение лотерейных билетов на основании доверенности от 14.09.200х года, выданной организатором лотереи - ИК «ххх ООО «Рубикон» производит под видом лотереи фактически игровую азартную деятельность с использованием автоматов, при этом реализуют лотерейные билеты стоимостью 100 рублей, при стирании защитного слоя с которых на игровом поле игра, при совпадении трех чисел из трех, определяется выигрышный ли билет. При этом для стимулирования продаж лотерейных билетов всероссийской негосударственной бестиражной лотерее «Бум 1 серия» ответчиком проводится региональная негосударственная лотерея «Фортуна», организатором которой является ООО «ххх», участником которой лицо, предъявляющее лотерейный билет «Бум 1 серия» без выигрыша, который обменивается игроком на жетон для игры, ему зачисляются призовые очки в виде количества баллов, которые вводятся в лотерейный автомат, и участник лотереи с помощью имеющихся на оборудовании приспособлений участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, которые в результате обмениваются на деньги ответчиком. И по существу лотерейное оборудование это автомат ЛТМ визуально воспроизводит игровой автомат, работающий по принципу азартной игры, аналогичному игровому автомату. Информация о лотерее «Фортуна», условиях ее проведения в помещении на момент проверки отсутствовала, имелось 22 «лотерейного оборудования», порядок покупки лотерейного билета изложен в печатном виде на листе формата А4 на стенде у кассы; пройти к которому можно только минуя два игровых зала. Из объяснения допрошенных в ходе прокурорской проверки граждан было выяснено, что они приходят с целью поиграть на оборудовании и выиграть деньги, т.к. для доступа к автомату необходимо приобретать лотерейные билеты в том количестве, которое соответствует сумме желаемой ставки, администратор зала в обмен на деньги выдает лотерейный билет и вводит в оборудование соответствующую сумму в баллах, выигрыш выдается в денежном эквиваленте. Поскольку лотерейное оборудование ответчиком используется под предлогом проведения стимулирующей лотереи Фортуна, которая является бестиражной. В силу ст.3 закона «О лотереях» выигрышные билеты определяются на стадии их изготовления, т.е. до распространения среди участников лотереи. И при проведении бестиражной лотереи участник может после оплаты непосредственно определить без какой-либо игры является ли его лотерейный билет выигрышным или нет, что невозможно без передачи такой лотереи ответчиком. Однако ответчику лотерея Фортуна вообще не передавалась ООО «ххх», и фактически при эксплуатации игровых автоматов денежные средства вводились игроком непосредственно в автомат, и в данных автоматах сохранена возможность для манипуляций игрока с целью выпадения выигрышной комбинации, и данная программа содержит элемент случайности, что характеризует именно игру, а не лотерею, т.к. это является риском, поскольку не все выпадающие комбинации чисел изображения являются выигрышными, что порождает азарт у игрока с целью получить выигрыш, получаемый у ответчика игроком в денежном эквиваленте. При этом стоимость 100 рублей лотереи «БУМ» 1 серии, вводимая в автомат в виде баллов, фактически является ставкой в азартной игре. Указанная деятельность ответчика с использованием автоматов, по сути с игровым принципом, является азартной игрой и запрещена на территории г. Новосибирска законом «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ». В результате деятельности ответчика причиняется вред неопределенному кругу лиц - посетителей и потенциальных посетителей игрового зала ответчика, в том числе и несовершеннолетних, в защиту которых прокурором и заявлен иск.

Решением Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 17 сентября 2010 года исковые требования прокурора Железнодорожного района г.Новосибирска в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ООО «Рубикон» о признании осуществляемой ООО «Рубикон» деятельности по ул. ххх, деятельностью по организации азартных игр и ее запрете, удовлетворены. Деятельность, осуществляемая ООО «Рубикон», признана деятельностью по организации азартных игр и данная деятельность запрещена. Взыскана с ООО «Рубикон» в доход местного бюджета госпошлина в размере 4000 рублей.

В кассационной жалобе ООО «Рубикон» просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, мотивируя тем, что доводы истца о нарушении ООО «Рубикон» в своей деятельности Федерального Закона от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» не основаны на фактических данных. Отсутствуют доказательства нарушения указанного закона ответчиком. Ответчик осуществляет свою деятельность строго в соответствии с основными началами гражданского законодательства - ст. 1 ГК РФ, с уставом общества и принятыми на себя обязательствами на основании Федерального Закона от 11 ноября 2003 года №138-ФЗ «О лотереях». Указанные обстоятельства судом при вынесении решения учтены не были.

В соответствии с ч.1 ст. 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, по результатам проверки, проведенной прокуратурой Железнодорожного района г.Новосибирска по соблюдению ООО «Рубикон» требований Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», было установлено, что в помещении на 1 этаже в доме № х по ул. ххх г.Новосибирска, арендованном ООО «Рубикон», находились 22 автомата, на которых хх.хх.20ххг. года группа посетителей занималась игрой на автоматах с внесением кассиру денежных средств, которые зачислялись в виде баллов в автоматы, с возможным получением выигрыша, что подтверждено их письменными объяснениями, а также пояснениями свидетелей. Факт как нахождения в указанном помещении автоматов ответчиком не отрицался, как и процедура их использования с продажей лотерейных билетов по 100 рублей со стиранием защитного слоя и ввода данной суммы в автомат посредством ключа и последующей игры на нем клиентами, что также подтверждается протоколом осмотра места происшествия.

Из договора № ххх от 14.09.200х года следует, что ООО «ххх» поручило ООО «Рубикон» как распространителю проведение всероссийской стимулирующей лотереи «Фортуна» и выплату выигрыша по ним с целью стимулирования продаж бестиражной всероссийской негосударственной лотереи «Бум 1 серия» на территории лотерейного клуба, распространяемой ответчиком по договору № ххх от 14.09.200х года.

Исходя из договора № ххх от 14.09.200х года ООО «ххх» поручает ответчику распространение по ул.ххх, х, г. Новосибирска лотереи «Бум 1 серия» и выплату выигрышей по ним в соответствии с условиями договора.

Однако доказательств передачи ООО «ххх» конкретного количества лотерей «Фортуна» ответчиком суду не представлено, также как и не доказано извещение клиентов о правилах проведения данной лотереи. При оказании услуг ответчиком клиентам в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» никому из посетителей в день проведения проверки лотерейные билеты «Фортуна» ответчиком не продавались и посетителями не приобретались, что также установлено прокурорской проверкой и не опровергнуто ответчиком.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом от 11.11.2003 г. №138-ФЗ "О лотереях", согласно ст.3 которого проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и /или/ подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях запрещено.

В соответствии с п.1 ст.4 Федерального закона №. 244-ФЗ от 29.12.2006г. "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"азартная игра - основанное "на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

Согласно п.1 ст.5 указанного закона №244-ФЗ от 29.12.2006г. деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. Деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ч.2).

Удовлетворяя требования прокурора о признании осуществляемой ООО «Рубикон» деятельности по ул. ххх, х, деятельностью по организации азартных игр и ее запрете, суд первой инстанции руководствовался указанными положениями закона и исходил из установленных обстоятельств дела.

Суд посчитал доказанным, что ответчик фактически под видом распространения лотереи «Бум 1 серия» стоимостью 100 рублей при стирании защитного слоя которой на игровом поле «игра» при совпадении трех чисел из трех определяется, является билет выигрышным или нет, который обменивается игроком на жетон для игры, а ему зачисляются призовые очки в виде количества баллов, которые вводятся в лотерейный автомат, и участник лотереи с помощью имеющихся на оборудовании приспособлений участвует в игре, смысл которой заключается в наборе определенного количества призовых очков, которые в результате обмениваются на деньги ответчиком. И лотерейное оборудование это визуально и по существу игровой автомат, работающий по принципу азартной игры. Кроме того, отсутствовала информация о лотерее «Фортуна» и условиях ее проведения. По делу не нашли подтверждения как передача конкретного количества лотерейных билетов Фортуна ответчиком клиентам, так и ответчику распространителем. Таким образом, судом тщательно исследовался весь механизм организации и проведения азартных игр ответчиком. И суд пришел к правильному выводу о том, что деятельность ответчика является разновидностью азартных игр, которая организована и проводится с использованием автоматов и принципа использования их работы вопреки требованиям ст.3 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006г. и существу лотерейной деятельности, поскольку по существу является игровой деятельностью, содержащей элементы риска и непредсказуемого результата игры для участников и клиентов ответчика, а также непредсказуемого результата выигрыша и его размера в денежном эквиваленте, которая запрещена на территории г.Новосибирска, не являющейся разрешенной законом игровой зоной.

При этом судом первой инстанции не были приняты во внимание как не имеющие правового значения доводы ответчика о нахождении в автоматах сертифицированных лотерейных плат, поскольку в суде нашел свое подтверждение принцип организации ответчиком на данных автоматах именно игровой азартной деятельности, и что не было опровергнуто ответчиком в соответствии со ст.56 ГПК РФ.

Доводы кассационной жалобы о законности осуществляемой ответчиком деятельности как организации, проводящей лотереи, являются несостоятельными, и опровергаются установленными судом обстоятельствами. Фактически доводы жалобы направлены на переоценку доказательств, оснований для которой у суда кассационной инстанции не имеется.

Поскольку обстоятельства дела судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, правильно применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным и подлежит оставлению без изменения. В связи с чем суд кассационной инстанции не находит оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.360, 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Решение Октябрьского районного суда г.Новосибирска от 17 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО «Рубикон» - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: