Гражданский кодекс часть 1

Признать незаконным бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области в части не постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного здание столовой, расположенное по адресу: ***.

Обязать администрацию Старомалиновского сельского поселения произвести действия по постановке на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного здание столовой, расположенного по адресу: ***, до 01.06.2012.

Отказать в удовлетворении исковых требований в части взыскания государственной пошлины с администрацию Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области.

Освободить администрацию Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области от уплаты государственной пошлины на основании пп. 19 п. 1 ст. 333.36 НК РФ».

Заслушав доклад судьи областного суда Ланцовой М.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Нижнеомского района Омской области обратился с заявлением к администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского района Омской области, о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления. Указал, что в ходе прокурорской проверки установлено, что в нарушение законодательства администрацией Старомалиновского сельского поселения до настоящего времени не принято должных мер по постановке в Росреестре Омской области на учет в качестве бесхозяйного здания столовой, расположенного по адресу: ***. Постановлением главы администрации Старомалиновского сельского поселения от 02.09.2008 № 9 А указанный объект объявлен бесхозяйным. Этим же постановлением было поручено администрации Старомалиновского поселения провести мероприятия по постановке указанного объекта недвижимости на учет в качестве бесхозяйного. Бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения влечет дальнейшее использование объекта лицами, не имеющими на то законных оснований, что впоследствии может привести к незаконному демонтажу объекта недвижимости или иному его уничтожению. Просил признать незаконным бездействие администрации Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района в части не постановки на учет в орган, осуществляющий государственную регистрацию права на недвижимое имущество в качестве бесхозяйного здания столовой, расположенного по адресу: ***; обязать администрацию совершить указанные действия.

В судебном заседании помощник прокурора Нижнеомского района Омской области Куренкова Н.В. поддержала заявленные требования, уточнила их в части сроков исполнения указанных в иске требований – до 01.06.2012 года.

Представитель Старомалиновского сельского поселения в лице главы администрации Старомалиновского сельского поселения Мозжерина И.Н. заявленные требования прокурора признала, указала, что средств на постановку на учет в качестве бесхозяйного спорного объекта недвижимости в бюджете 2011 года нет.

Представитель ООО «Рось» Бреднев И.В. участия в судебном заседании не принимал, извещен надлежащим образом. Согласно ранее представленному отзыву заявленные требования не признал. Указал, что постановка на учет в качестве бесхозяйного указанного объекта недвижимости, приобретенного ООО «Рось» у СПК «Береговой» по договору купли-продажи недвижимости от 31.07.2008, может привести к нарушению прав ООО «Рось» как законного владельца указанного имущества.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ООО «Рось» Бреднев И.В. просит изменить решение суда путем исключения из мотивировочной части решения абзацев 3-5, 9 на странице 5. Ссылается на то, что суждение суда о незаключенности договора купли-продажи недвижимого имущества от 30.07.2008 не может быть положено в основу обжалуемого судебного акта, поскольку вопрос о признании указанного договора незаключенным не поднимался, а суд первой инстанции вышел за рамки исковых требований, включив данное суждение в мотивировочную часть решения. Кроме того, исходя из смысла ст. 61 ГПК РФ наличие в судебном акте указанного суждения приведет к невозможности ссылаться на данный договор при дальнейших обращениях в суд для защиты прав ООО «Рось».

В возражениях на кассационную жалобу прокурор района Ступник А.А. просит решение суда оставить без изменения. Полагает, что суд не вышел за рамки заявленных требований, а осуществил оценку доказательства, представленного лицом, участвующим в деле.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений на нее, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно ст. 50 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131 в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления и т.д.

Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в ст. 9 п. 3 предусмотрено принятие на учет недвижимых вещей в порядке, установленном Правительством РФ.

Правительство РФ постановлением от 17.09.2003 года № 580 утвердило «Положение о принятии на учет бесхозяйных вещей», в соответствии с которым принятие на учет таких вещей осуществляется территориальными органами Федеральной регистрационной службы. В настоящее время таким органом на территории Омской области является Управление Росреестра по Омской области.

К бесхозяйным видам недвижимого имущества, которые принимаются на учет регистрирующим органом в качестве бесхозяйных недвижимых вещей согласно п.4 Постановления Правительства РФ № 580 относятся вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен; вещь, от права собственности на которую, собственник отказался.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что администрация Старомалиновского сельского поселения Нижнеомского муниципального района Омской области является органом, обязанным в порядке ст. 225 ГК РФ принимать меры по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, в качестве бесхозяйного указанного выше здания столовой с последующим признанием права муниципальной собственности на такие объекты.

Вместе с тем, объявив здание столовой по указанному адресу бесхозяйным объектом недвижимости на основании постановления от 02.09.2008 г. №9а (л.д. ***) каких-либо мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, органом местного самоуправления не принималось. В связи с изложенным измелись основания для удовлетворения требований прокурора.

В указанной части решение сторонами не оспаривается.

Из мотивировочной части решения подлежит исключению суждение суда о незаключенности договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.07.2008 г. между ООО «Рось» и СПК «Береговой», поскольку указанный договор не являлся предметом судебного разбирательства.

Доводы кассационной жалобы ООО «Рось» основанием для отмены или изменения постановленного решения не являются.

Нарушений норм материального и процессуального права при вынесении решения не допущено. Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Нижнеомского районного суда Омской области от 23.09.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Исключить из мотивировочной части решения суждение суда относительно незаключенности договора купли-продажи недвижимого имущества от 31.07.2008 г. между СПК «Береговой» и ООО «Рось».

Председательствующий:

Судьи: