Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по представлению прокурора Рязанского района Рязанской области на определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 15 апреля 2011 г., которым постановлено:

заявление (вх. №361 от 11.04.2011 года) прокурора Рязанского района Рязанской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц о признании бездействия Совета депутатов незаконным и обязании принять решение, оставить без движения.

Предложить прокурору Рязанского района Рязанской области в срок до 26 апреля 2011 года привести поданное в суд заявление в соответствие с требованиями закона, а именно:

- указать в просительной части требования в соответствии с главой 25 ГПК РФ (ст. 254 ГПК РФ) и мотивировочной частью заявления.

Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Волчковой Л.В., объяснения прокурора Маточенковой Т.Н., поддержавшей представление, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Прокурор Рязанского района Рязанской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Рязанский районный суд Рязанской области с заявлением о признании бездействия Совета депутатов муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района Рязанской области незаконным и понуждении принять решение о прекращении полномочий депутата

В обоснование требований указано, что в ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что Советом депутатов МО – Заборьевское сельское поселение, вопреки положениям Закона Рязанской области № 161-ОЗ от 13.12.2006 года, не принято решение о прекращении полномочий депутата , в связи с призывом его на военную службу. Прокурор полагает, что указанное обстоятельство препятствует назначению избирательной комиссией муниципального образования дополнительных выборов в порядке определенном частью 5 ст. 64 Закона Рязанской области «О выборах в органы местного самоуправления Рязанской области». Тем самым нарушено право неопределенного круга лиц, на реализацию предусмотренного ч.2 ст. 32 Конституции РФ права быть избранным в органы местного самоуправления, взамен депутата, полномочия которого подлежат прекращению. Просил признать бездействие Совета депутатов муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района, связанного с не принятием решения о прекращении полномочий депутата не законным. Обязать Совет депутатов муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района принять решение о прекращении полномочий депутата , а также установить ответчику срок для совершения указанных действий.

Определением судьи от 15 апреля 2011 года заявление прокурора Рязанского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц оставлено без движения, а прокурору предложено в срок до 26 апреля 2011 года привести его в соответствие со ст. 131, 132 ГПК РФ.

В представлении прокурор Рязанского района Рязанской области просит отменить определение судьи, как не соответствующее действующему законодательству.

Судебная коллегия полагает, что определение судьи Рязанского районного суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Заявление по форме и содержанию должно соответствовать требованиям, изложенным в ст. 131 ГПК РФ, к нему прилагаются документы, указанные в ст. 132 ГПК РФ.

Оставляя заявление без движения, судья районного суда указал, что прокурор района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обращается в суд в порядке гл. 25 ГПК РФ, однако в просительной части заявления, содержатся требования, рассматриваемые в порядке искового производства. Со ссылкой на указанные обстоятельства судья указал, что заявление не соответствует п.4 ч.2 ст. 131 ГПК РФ.

Указания судьи, перечисленные в определении, не могут являться основанием для оставления заявления без движения.

Согласно ст. 131 ГПК РФ в заявлении должны быть указаны: наименование суда, в который подается заявление, наименование истца и ответчика их место жительства, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, перечень прилагаемых к заявлению документов.

Из заявления усматривается, что прокурором выполнены предусмотренные законом требования. Подробно изложены обстоятельства нарушения прав неопределенного круга лиц, с обоснованием той позиции, на которой основаны требования.

Ссылка суда в определении на несоответствие мотивировочной и просительной частей заявления, не может быть признана обоснованной, поскольку из самого заявления, а также существа спора усматривается, что заявление прокурора района подано в интересах неопределенного круга лиц в порядке Гл. 25 ГПК РФ.

Заявление прокурора в просительной части действительно требует уточнения по требованиям о понуждении Совета депутатов муниципального образования – Заборьевское сельское поселение Рязанского муниципального района принять решение о прекращении полномочий депутата , и установлении ответчику срока для совершения вышеуказанных действий. Однако это не является основанием для оставления искового заявления без движения.

Все перечисленные в законе требования, предъявляемые к форме и содержанию искового заявления, выполнены прокурором, с приложением всех необходимых документов.

При таких обстоятельствах, определение судьи об оставлении заявления без движения нельзя признать законным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

определение судьи Рязанского районного суда Рязанской области от 15 апреля 2011 г. отменить, направив заявление в тот же суд.

Председательствующий

Судьи