Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 23 ноября 2011 г. дело покассационной жалобе представителя Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Бабицкой Н.С. на решение Нижнеомского районного суда Омской области от 12 октября 2011 г., которым постановлено: «Отказать Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Скобелеву Е.Н.».

Заслушав доклад судьи областного суда Патрахина И.В., объяснения представителя Скобелева Е.Н. – Каныгиной Е.Ю., просившей в удовлетворении кассационной жалобы отказать,Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

установила:

Администрация Нижнеомского муниципального района Омской области (далее – Администрация) обратилась в суд с иском к Скобелеву Е.Н., указав, что 16 января 2007 г. между Администрацией и *** был заключен договор аренды земельного участка *** по условиям которого ему в аренду был предоставлен земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером ***, сроком на 20 лет. Постановлением Правительства Омской области от 19 февраля 2007 г. №175-п «Об утверждении результатов государственной оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области» был увеличен размер кадастровой стоимости земельного участка, соответственно возросла арендная плата, о чем Администрация уведомила арендатора. 28 сентября 2010 г. между *** и Скобелевым Е.Н. был заключен договор уступки прав и обязанностей по названному договору аренды. Полагала, что нарушение ответчиком условий договора аренды в значительной степени лишает Администрацию того, на что она вправе была рассчитывать при заключении договора аренды. Просила суд с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика внести изменения в договор аренды земельного участка от 16 января 2007 г. ***, установить обязанность по уплате арендной платы в размере *** рублей *** копейки и взыскать задолженность по уплате арендной платы в сумме *** .

В судебном заседании представители истца Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Бабицкая Н.С., Баева Ю.П. и Ушаков Д.И. исковые требования поддержали.

Ответчик Скобелев Е.Н. и его представитель Чобанян Л.Г. иск не признали и пояснили, что в нарушении требований действующего законодательства при проведении кадастровой оценки земель, не была собрана достаточная и достоверная информация о земельном участке, не были учтены существенные ценообразующие факторы, оказывающие влияние на потребительскую ценность земли, что привело к необоснованному завышению кадастровой стоимости земли, влекущему, как следствие, значительное увеличение размера арендной платы.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Омской области участия в судебном заседании не принимал.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области Бабицкая Н.С.просит решение суда отменить, ссылается на неправильное определение судом обстоятельств имеющих значение для дела и несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела. Полагает, что суд необоснованно отказал в исковых требованиях истца, сделав выводы о незаконном определении кадастровой стоимости спорного земельного участка и незаконном определении размера арендной платы.

В письменных возражениях на кассационную жалобу представитель Скобелева Е.Н. – Чобанян Л.Г. возражала против доводов кассационной жалобы.

Проверив дело, обсудив доводы жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда приходит к следующему.

По смыслу статей 56, 196 ГПК РФ суд определяет круг обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения спора, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу.

Отказывая Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области в удовлетворении исковых требований, предъявленных к Скобелеву Е.Н., суд первой инстанции исходил из того, что определение кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером ***по средней кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения Нижнеомского муниципального района Омской области является незаконным следствием чего не может учитываться при определении арендной платы.

С данным выводом суда Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не может согласиться по следующим основаниям.

Правительство Омской области, как это следует из преамбулы, во исполнение пункта 2 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктов 3, 10 Правил проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 08 апреля 2000 г. №316, пунктов 35, 36 статьи 4 Закона Омской области «О регулировании земельных отношений в Омской области» приняло постановление от 19 декабря 2007 №175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области», которым утвердило результаты государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области на 1 января 2007 г..

Данным приложением были утверждены средние удельные показатели кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по группам земель в рублях за квадратный метр.

Таким образом, названным постановлением была утверждена стоимость одного квадратного метра земель для земельных участков сельскохозяйственного назначения находящихся в соответствующем муниципальном районе от группы земель.

При этом определение кадастровой стоимости конкретного земельного участка согласно Постановлению №175-п осуществляется путем умножения площади земельного участка на удельный показатель кадастровой стоимости, который в свою очередь, определяется по таблице приложения с учетом местоположения земельного участка и группы земель.

В этой связи отсутствие в названном постановлении сведений о кадастровой стоимости конкретного земельного участка не свидетельствует о неверном расчете истцом арендной платы.

Кроме того Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда считает необходимым отметить, что постановление Правительства Омской области от 19 декабря 2007 г. №175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области» установившее средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Нижнеомскому муниципальному району Омской области в установленном законом порядке недействующим не признано. В рамках рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком размер кадастровой стоимости не оспаривался, со встречным иском по указанному основанию он не обращался.

Как следует из материалов дела, 16 января 2007 г. между *** и Администрацией был заключен договор аренды земельного участка ***, который прошел государственную регистрацию в установленном порядке (л.д.7-11). По условиям указанного договора размер арендной платы был определен в размере ***, при этом кадастровая стоимость земельного участка определена в размере *** рублей (л.д.13).

Из копии дополнительного соглашения, заключенного 14 сентября 2007 г. между *** и Администрацией видно, что между сторонами были изменены реквизиты расчетного счета органа местного самоуправления в предприятии расчетно-кассового обслуживания, при этом иные условия договора не изменились (л.д.17).

26 августа 2009 г. Администрацией в адрес *** была направлена претензия об увеличении размера арендной платы (л.д.111-112).

Согласно копии договора уступки права требования от 28 сентября 2010 г., зарегистрированного в установленном порядке в органе по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, Скобелев Е.Н. принял права и обязанности арендатора по договору, заключенному 16 января 2007 г. между ***и Администрацией (л.д.26-28).

06 октября 2010 г. Администрацией был подготовлен проект дополнительного соглашения со Скобелевым Е.Н., в котором указано, что размер арендной платы составляет ***. Не согласившись с указанным увеличением арендной платы, Скобелевым Е.Н. Администрации был направлен ответ на претензию, полученный последней 05 октября 2010 г. (л.д.108-100).

Полагая указанный отказ от заключения дополнительного соглашения предусматривающего новый размер арендной платы необоснованным, истец помимо иных требований, просил суд обязать ответчика внести изменения в договор аренды земельного участка от 16 января 2007 г. ***, установив обязанность ответчика по уплате арендной платы в размере ***.

Из приложением №3 к договору аренды земельного участка №АЗ-01/2007 от 16 января 2007 г. видно, что расчет арендной платы осуществляется по следующей формуле: Ап = Кс x Сап x S х К вд, где Ап – арендная плата в год за пашню, Кс – кадастровая стоимость земельного участка, Сап – ставка арендной платы в процентах от значения Кс – 0,2%, S – площадь земельного участка, Квд – коэффициент вида деятельности для пашни – 5.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Пунктом 1 статьи 424 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами.

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 614 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

Из приложения №3 постановления Правительства Омской области от 19 декабря 2007 г. №175-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земельных участков в составе земель сельскохозяйственного назначения Омской области» следует, что средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Нижнеомскому муниципальному району Омской области составил – 23 661.

Решением Совета Нижнеомского муниципального района Омской области (35-я сессия третьего созыва) от 24 ноября 2008 г. №72 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Нижнеомском муниципальном районе Омской области» были утверждены значения ставок арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в Нижнеомском муниципальном районе Омской области, – 0,01 для названного земельного участка.

В данной связи Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда соглашается с расчетом арендной платы представленным истцом, согласно которого годовой размер арендной платы по спорному договору будет определяться следующим образом: *** (средний уровень кадастровой стоимости земель сельскохозяйственного назначения по Нижнеомскому муниципальному району Омской области) х *** (площадь земельного участка)* *** (ставка, утвержденная представительным органом местного самоуправления) = *** (л.д.33).

Указанное соответствует постановлению Правительства Омской области от 28 октября 2008 г. №176-п «Об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области» (вместе с «Положением об арендной плате за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в муниципальных районах Омской области»))

В соответствии с пунктом 4 указанного постановления размер годовой арендной платы за предоставляемые в аренду земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земельных участков, указанных в пункте 3 настоящего Положения, определяется по формуле: Ап = Кс x Сап, где: Ап – размер годовой арендной платы; Кс – кадастровая стоимость земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения по состоянию на 1 января года, за который производится расчет арендной платы; Сап – ставка арендной платы за земельный участок.

Значения Сап определяются органом местного самоуправления муниципального района Омской области, на территории которого расположены предоставляемые в аренду земельные участки (далее – орган местного самоуправления). При этом минимальное значение Сап не может быть ниже ставки земельного налога, установленной в отношении соответствующих земельных участков (далее – ставка земельного налога), а максимальное значение Сап не может быть выше 0,06, если иное не установлено настоящим Положением.

Таким образом, при заключении договора уступки права требования от 28 сентября 2010 г., Скобелев Е.Н. принял права и обязанности арендатора по договору, заключенному 16 января 2007 г. между *** и Администрацией, при заключении которого стороны исходили из возможности изменения действующего законодательства, регулирующего порядок определения размера кадастровой стоимости земельного участка, которое влечет увеличение арендной платы за пользование земельным участком.

При таком положении, оснований для отказа в удовлетворении иска Администрации в названной части у суда первой инстанции не имелось.

Таким образом, решение суда в данной части не может быть признано постановленным при правильном применении норм материального права, и подлежит отмене в силу пункта 4 части 1 статьи 362 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства дела установлены судом в полном объеме Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда находит возможным, не направляя дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, постановить в этой части новое решение об удовлетворении исковых требований Администрации, которым внести изменения в договор аренды земельного участка от 16 января 2007 г. ***, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Арендная плата за участок составляет ***рублей *** копейка».

В остальной частирешение судом постановлено с соблюдением норм материального и процессуального права, юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, предоставленные сторонами доказательства правильно оценены судом, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда не находит оснований к его отмене, поскольку соглашается с выводом суда о произведении ответчиком в установленном порядке уплаты арендной платы и пени по договору аренды, при том, что истец в нарушении статьи 56 ГПК РФ доказательств того, что ответчик имеет задолженность по арендной плате в требуемом истцом к взысканию размере, не представил и в кассационной жалобе на это не ссылался.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

определила:

решение Нижнеомского районного суда Омской области от 12 октября 2011 г. в части отказа в удовлетворении исковых требований Администрации Нижнеомского муниципального района Омской области внести изменения в договор аренды земельного участка от 16 января 2007 г. ***, установив обязанность по уплате арендной платы в размере ***, отменить. Вынести в указанной части новое решение, которым внести изменения в договор аренды земельного участка от 16 января 2007 г. ***, изложив пункт 2.1 договора в следующей редакции: «Арендная плата за участок составляет ***».

В остальной части указанное решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи областного суда: