Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Волжском районе г. Саратова (далее – УПФ) на решение Волжского районного суда г. Саратова от 02 декабря 2011 года, которым постановлено:

Признать незаконным решение государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г. Саратова от 25 августа 2011 года № 117 об отказе в удовлетворении заявления ФИО1 о распоряжении средствами материнского капитала.

Обязать государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ в Волжском районе г. Саратова перечислить средства материнского капитала на счет общества с ограниченной ответственностью «***» в соответствии с условиями договора займа № 2081- СРТ от 15 июля 2011 года на приобретение жилой комнаты площадью 12.6 кв.м, что составит 19/100 долей в праве на пятикомнатную коммунальную квартиру по адресу: ***.

Заслушав доклад судьи Пантелеева В.М., пояснения представителей УПФ – ФИО2(доверенность от *** г.), ФИО3 (доверенность *** г.), поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения ФИО1, полагавшего решение суда оставить без изменения, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями, мотивируя тем, что она направила ответчику заявление о получение средств материнского капитала на улучшение жилищных условий. А именно: на покупку 19/100 долей в общую долевую собственность в пятикомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: ***. Она заключила договор купли-продажи недвижимости с использованием заемных средств о приобретении 19/100 долей в праве общей долевой собственности на вышеуказанное жилое помещение на всех членов семьи по 19/400 долей на себя, супруга и двух детей. Другого жилого помещения на праве собственности не имели, зарегистрированы в разных местах. Приобретая комнату площадью 12,6 кв.м. они становятся собственниками жилья. Решением ответчика от 25 августа 2011 года № 117 ей было отказано в удовлетворении ее заявления по тем основаниям, что доля в праве на жилое помещение не является жилым помещением, а также непонятна сумма займа. Просила признать незаконным решение УПФ от 25 августа 2011 года № 117 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала; обязать УПФ перечислить средства материнского капитала на счет общества с ограниченной ответственностью «***» в соответствии с условиями договора займа № 2081 - СРТ от 15 июля 2011 года на приобретение жилой комнаты по адресу: ***, площадью 12,6 кв.м (19/100 долей квартиры).

Суд, рассмотрев возникший спор, постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе УПФ просит решение суда отменить, отказать в удовлетворении исковых требований исковые требования. В обоснование жалобы ссылается на те же обстоятельства, на которые ссылалось в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, указывая, что доля в праве собственности не является жилым помещением, реально доля не выделена, истица получила сумму займа свыше условий, установленных договором. Считает, что выводы суда не соответствуют установленным обстоятельствам дела и нормам материального права.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда согласно требованиям ст. 347 ГПК РФ, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Из материалов дела следует и установлено судом, что ФИО1 имеет государственный сертификат № *** на материнский (семейный) капитал 338860 руб. 37 коп.

На основании договора купли-продажи с использованием заемных средств от 19 июля 2011 года истица, её дочь М.А.П.. сын Б.A.M., а также её супруг Б.М.С. приобрели 19/100 долей общей долевой собственности на пятикомнатную коммунальную квартиру, расположенную по адресу: ***, состоящую из одной комнаты площадью 12.6 кв.м. В связи с чем, истица является собственником 19/400 доли в праве на пятикомнатную коммунальную квартиру по адресу: ***. Собственниками по 19/400 доли в праве на вышеуказанное жилое помещение являются также её дети М.А.П., Б.A.M. и её супруг Б.М.С. Указанное право собственности зарегистрировано 25 июля 2011 года.

В целях приобретения вышеуказанной доли в праве на жилое помещение истицей получен кредит на условиях целевого займа. Как следует из договора займа № 2081-СРТ от 15 июля 2011 года, заключенного между ООО «***» и ФИО1, размер займа составляет 287169 руб. 81 коп., сумма процентов за пользование займом составляет 51690 руб. 56 коп. Общая сумма договора, подлежащая возврату составляет 338860 руб. 37 коп., а именно: основная сумма займа и проценты за пользование займом.

Установлено, что после регистрации права собственности на жилое помещение истец обратилась к ответчику с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала для погашения целевого займа. Решением ответчика от 25 августа 2011 года № 117 ФИО1 было отказано в удовлетворении ее заявления по тем основаниям, что заявительница получила по договору займа 338860 руб. 37 коп. в соответствии с расходным кассовым ордером, тогда как по договору сумма займа составила 287169 руб. 81 коп., доля в праве на жилое помещение не является жилым помещением.

Удовлетворение исковых требований суд первой инстанции обосновал следующим.

Положениями ст. 5 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ предусмотрено, что лица, указанные в частях 1, 3-5 статьи 3 настоящего Федерального закона, или их законные представители, а также законные представители ребенка (детей), не достигшего (не достигших) совершеннолетия, в случаях, предусмотренных частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, вправе обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации за получением государственного сертификата на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат) в любое время после возникновения права на дополнительные меры государственной поддержки путем подачи соответствующего заявления со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке). Форма сертификата, правила подачи заявления о выдаче сертификата и правила выдачи сертификата (его дубликата) устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Решение о выдаче либо об отказе в выдаче сертификата выносится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о выдаче сертификата. При рассмотрении заявления о выдаче сертификата территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации вправе проверять достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, и в случае необходимости запрашивать дополнительные сведения в соответствующих органах, в том числе сведения о фактах лишения родительских прав, об отмене усыновления, о совершении в отношении ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности, а также иные сведения, необходимые для формирования и ведения регистра. Указанные запросы территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации подлежат рассмотрению соответствующими органами в четырнадцатидневный срок с даты их поступления. Основаниями для отказа в удовлетворении заявления о выдаче сертификата являются: отсутствие права на дополнительные меры государственной поддержки в соответствии с настоящим Федеральным законом; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3. 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; представление недостоверных сведений, в том числе сведений об очередности рождения (усыновления) и (или) о гражданстве ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникает право на дополнительные меры государственной поддержки; прекращение права на дополнительные меры государственной поддержки в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме.

Согласно ст. 7 указанного Закона распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, если у ребенка (детей) право на дополнительные меры государственной поддержки возникло по основаниям, предусмотренным частями 4 и 5 статьи 3 настоящего Федерального закона, распоряжение средствами материнского (семейного) капитала осуществляется усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) с предварительного разрешения органа опеки и попечительства или самим ребенком (детьми) по достижении им (ими) совершеннолетия или приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Заявление о распоряжении может быть подано усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями ребенка (детей) не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения ребенка, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Если право на дополнительные меры государственной поддержки возникло в связи с усыновлением данного ребенка, заявление о распоряжении может быть подано не ранее чем по истечении трех лет после указанной даты, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, право на который возникло у ребенка (детей), оставшегося (оставшихся) без попечения родителей и находящегося (находящихся) в учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется ребенком (детьми) не ранее достижения им (ими) совершеннолетия либо приобретения им (ими) дееспособности в полном объеме до достижения совершеннолетия. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

ФИО1 обратилась с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала, считая, что улучшила свои жилищные условия.

Согласно ст.8 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» заявление о распоряжении подлежит рассмотрению» территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации в месячный срок с даты приема заявления о распоряжении со всеми необходимыми документами (их копиями, верность которых засвидетельствована в установленном законом порядке), по результатам которого выносится решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении заявления о распоряжении. В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: 1) прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3. 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; 2) нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; 3) указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; 4) указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении: 5) ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); 6) отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка).

Согласно ст. 10 вышеуказанного Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться:

1) на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели;

2) на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат.

Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

Согласно п.2 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862 лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала: на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3)комната. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

Учитывая вышеизложенное, суд первой инстанции посчитал, что вышеуказанным Законом № 256-ФЗ понятие "улучшение жилищных условий" имеет более широкий смысл, чем простая покупка жилья, что следует из части 1 статьи 10 Закона, и по смыслу Закона средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на приобретение жилого помещения. Понятие "приобретение жилого помещения", используемое в части 1 настоящей статьи, означает получение лицом жилого помещения в собственность с возможностью осуществления трех присущих полномочий: владения, пользования и распоряжения.

Исходя из того, что истцом и членами ее семьи приобретено 19/100 долей в праве на жилое помещение - пятикомнатную коммунальную квартиру по адресу: ***; указанная доля в праве представляет собой отдельную комнату площадью 12,6 кв.м (п. 1.2 договора купли-продажи); собственник муниципального жилья в указанной коммунальной квартире в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Город Саратов» отказался от права преимущественной покупки жилого помещения 16/1 площадью 12,6 кв.м; собственник квартиры № *** С.Т.П. также не возражала против приобретения ФИО1 19/100 долей в праве на вышеуказанную коммунальную квартиру; других собственников не имеется, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что истица приобрела в фактическое пользование комнату площадью 12.6 кв.м, то есть жилое помещение в виде комнаты, тем самым, улучшив жилищные условия, поскольку у неё и членов семьи отсутствуют жилые помещения в собственности и по договору социального найма, что не оспаривалось сторонами.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обосновано посчитал, что ФИО1 можно было бы отказать в распоряжении средствами материнского капитала в случае, если бы она приобрела часть комнаты (долю в праве на комнату), другая доля в праве на которую оставалась бы принадлежать иным лицам. В данном случае путем приобретения доли в праве на жилое помещение истица фактически согласно договору купли-продажи, с согласия всех собственников коммунальной квартиры, стала собственником изолированного жилого помещения - комнаты площадью 12,6 кв.м., имеющего отдельный вход, без правопритязаний иных лиц. Сделка, совершенная истцом, является законной, при этом она вправе оплачивать средствами материнского капитала получение кредита на приобретение жилья.

Как следует из ч.6 ст. 10 Федерального закона «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения.

Районный суд счел, что договор займа заключен в соответствии с требованиями данной статьи Закона, поскольку возможна оплата как всего займа, так и процентов по займу на приобретение жилья, исходя из следующего.

Установлено, что истцом с ООО «***» заключен договор займа № 2081-СРТ, по условиям которого размер займа составляет 287169 руб. 81 коп., проценты за пользование займом составили - 51690 руб. 56 коп. (п. 1.2, 1.2.1). Общая сумма договора займа согласно п. 1.2.2 договора займа составила 338860 руб. 37 коп. (л.д. 12). В соответствии с п. 1.3 договора займа проценты за первые 30 дней пользования заемными средствами составляют 18% от суммы займа. Таким образом, из договора следует, что истице предоставляется займ в размере 287169 руб. 81 коп. с начислением процентов за первый месяц в размере 18%, которые составят 51690 руб. 56 коп. (287169.81x18%)), возврату подлежит сумма займа и проценты, а всего 338860 руб. 37 коп. Договор займа составлен в соответствии с требованиями ст. 807 ГК РФ с указанием общей суммы договора (суммы займа и процентов, то есть сумма подлежащая возврату).

Из расходного кассового ордера следует, что ФИО1 получила 26 июля 2011 года 338860 руб. 37 коп., после чего возвратила кредитору сумму в размере 51690 руб. 56 коп. в счет оплаты процентов, В связи с чем, ФИО1 должна возвратить кредитору сумму займа и проценты за пользование суммой займа.

Указанные денежные средства были направлены на приобретение вышеуказанного жилого помещения, денежные средства переданы продавцу, что следует из договора купли-продажи, право собственности истицы и членов ее семьи, в том числе несовершеннолетних детей, зарегистрировано на указанное жилое помещение. ФИО1 и члены его семьи проживают в спорном жилом помещении.

Согласно свидетельству о браке ФИО1 изменила фамилию на «Барсученко». Вместе с тем, согласно паспорту фамилия истца «Михайлова», поэтому суд посчитал, что указанное обстоятельство не влечет недействительности заключенных сделок.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и оценкой исследованных им доказательств, поскольку при разрешении спора суд правильно определил характер спорных правоотношений, закон, которым следует руководствоваться при разрешении спора, и обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям материального закона и установленным обстоятельствам дела. При этом судебная коллегия учитывает, что ни договор купли-продажи с использованием заемных средств от 19 июля 2011 года, ни договор займа № 2081-СРТ от 15 июля 2011 года не оспорены и не признаны недействительными.

Доводы кассационной жалобы сводятся к переоценке доказательств и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ссылался ответчик в суде первой инстанции в обоснование своих возражений, они были предметом обсуждения суда первой инстанции и им дана правильная правовая оценка на основании исследования в судебном заседании всех представленных обеими сторонами доказательств в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. Оснований к переоценке не имеется.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, для отмены по существу правильного судебного постановления по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 г. N 353-ФЗ, ст.ст. 347, 360, 361 ГПК РФ (действовавшими до 1 января 2012 года), судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 02 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Волжском районе г.Саратова – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи