Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по иску прокурора Сухобузимского района в интересах Каштунковой к УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным,

по кассационной жалобе начальника УПФ РФ в Сухобузимском районе Красноярского края Болсуновского Е.В.,

на решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2010 г., которым постановлено:

«Иск прокурора Сухобузимского района в интересах Каштунковой к УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края, о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным - удовлетворить.

Признать решение УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края № 7 от 31.05.2010 г. об отказе в удовлетворении заявления о
распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и нарушающим социальные права Каштунковой Е.А. на государственную поддержку.

Признать право Каштунковой Е.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий согласно заключенного договора купли-продажи от 12.01.2010 г., зарегистрированного в Сухобузимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.01.2010 г.

Обязать УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края направить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением Каштунковой Е.А. о распоряжении на приобретение жилого помещения по адресу: осуществленное ею посредством совершения сделки купли-продажи от 12.01.2010 г., зарегистрированной в Сухобузимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.01.2010 г., путем безналичного перечисления указанных средств Бляхиревой Е.А., осуществившей отчуждение приобретенного Каштунковой Е.А. жилого помещения.».

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор обратился в суд с иском в интересах Каштунковой Е.А. к
УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, ссылаясь на то, что принятым решением от 31.05.10г. Каштунковой Е.А. незаконно отказано в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка и подачи заявления о распоряжении.

Просил суд признать решение УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края № 7 от 31.05.2010 г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала незаконным и нарушающим социальные права Каштунковой Е.А. на государственную поддержку, признать право Каштунковой Е.А. на распоряжение
средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение
жилищных условий согласно заключенного договора купли-продажи от 12.01.2010 г., зарегистрированного в Сухобузимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.01.2010 г., обязать УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края направить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением Каштунковой Е.А. о распоряжении на приобретение жилого помещения по адресу. осуществленное ею посредством совершения сделки купли-продажи от 12.01.2010 г., зарегистрированной в Сухобузимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.01.2010 г., путем безналичного перечисления указанных средств Бляхиревой Е.А., осуществившей отчуждение приобретенного Каштунковой Е.А. жилого помещения.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе начальник УПФ РФ в Сухобузимском районе Красноярского края Болсуновский Е.В. просит отменить решение суда как необоснованное, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ в Сухобузимском районе Красноярского края по доверенности от 10.02.2010 г. Песегову Е.М., поддержавшую доводы кассационной жалобы, заслушав заключение прокурора Назаркина В.П., полагавшего необходимым решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Федеральным законом от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" установлены дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, - это меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных названным Федеральным законом.

В силу ст. 3 указанного Федерального закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает у женщин, в том числе при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года, если ранее женщина не воспользовалась правом на дополнительные меры государственной поддержки.

Рассматривая исковые требования прокурора в интересах Каштунковой Е.А. о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам, и правильно применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований прокурора в интересах Каштунковой Е.А. При этом, суд правомерно исходил из того, что принятое решение УПФР в
Сухобузимском районе № 7 от 31.05.2010г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является незаконным и нарушающим социальные права Каштунковой Е.А. на государственную поддержку.

Выводы суда в решении подробно мотивированы, полностью соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, из которых видно, что Каштункова Е.А. ДД.ММ.ГГГГ года родила сына Каштункова Н.А. Кроме того, Каштункова Е.А. имеет сына Каштункова А.Ю. ДД.ММ.ГГГГ г.р. и дочь Каштункову Я.Ю. ДД.ММ.ГГГГ

15.05.2008 г. Каштунковой Е.А. на основании решения УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края от 15.02.2008г. № 4 был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № №

30.04.2010 г. Каштункова Е.А. обратилась в УПФР в Сухобузимском районе с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

30.04.2010 г. специалистом УПФР в Сухобузимском районе истице выдана расписка-уведомление (извещение) № № о принятии заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и документов.

31.05.2010 г. по заявлению Каштунковой Е.А. УПФР в Сухобузимском районе принято решение № 7 об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в связи с нарушением установленного порядка подачи заявления о распоряжении, а именно в представленном пакете документов обязательно наличие копии свидетельства о регистрации права собственности физического лица, осуществляющего отчуждение жилого помещения - Бляхиревой Е.А., на жилое помещение, приобретаемое лицом, получившим сертификат.

Судом также установлено, что 28.01.2010 г. Каштункова Е.А., воспользовалась правом использования средств материнского капитала на улучшение жилищных условий посредством совершения не противоречащей закону сделки купли-продажи квартиры, находящейся по адресу:

Договор купли-продажи указанного жилого помещения от 12.01.2010 г. зарегистрирован в Сухобузимском отделе Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю 18.01.2010 г.

17.02.2010 г. Сухобузимским отделом Управления Федеральной регистрационной службе по Красноярскому краю произведена государственная регистрация Соглашения о внесении изменений и дополнений в п. 3 договора купли-продажи от 12.01.2010 г.

В пункте 2 указанного договора купли-продажи указано, что отчуждаемая квартира принадлежит Бляхиревой Е.А. на праве собственности на основании Договора на передачу квартиры (дома): надворных построек в собственность граждан, № № г., зарегистрированного в Сухобузимском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам 18 апреля 2005 года, Свидетельства о праве на наследство по закону, выданного нотариусом Сухобузимского нотариального округа Красноярского края от 08.09.2008 г.

При регистрации сделки купли-продажи квартиры, находящейся по адресу: Сухобузимским отделом Управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю проведена правовая экспертиза документов и проверка законности сделки, противоречий между заявленными правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав не установлено, в связи с чем внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и совершены надписи на правоустанавливающих документах. В связи с новой практикой и на основании ст. 1152 ГК РФ свидетельство о праве на наследство по закону не требует отдельной регистрации, т.к. принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства, независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации, поэтому одновременно была проведена регистрация сделки и перехода права.

С учетом всех фактических обстоятельств дела, принимая во внимание, что Каштунковой Е.А. при подаче заявления о распоряжении средствами материнского капитала в УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края были предоставлены документы, подтверждающие право собственности физического лица, осуществляющего отчуждение приобретаемого ею жилого помещения (Бляхиревой Е.А.) в виде договора на передачу квартиры (дома): надворных построек в собственность граждан, № № имеющего надпись на документе о государственной регистрации права собственности в Сухобузимском отделе Главного управления Федеральной регистрационной службы по Красноярскому краю, Эвенкийскому и Таймырскому (Долгано-Ненецкому) автономным округам 18 апреля 2005 года, и свидетельство о праве на наследство по закону, выданное Степановой Е.В. нотариусом Сухобузимского нотариального округа Красноярского края от 08.09.2008г., право собственности на которое было зарегистрировано 18.01.2010г. за № № одновременно в день государственной регистрации сделки купли-продажи, в связи с чем, свидетельство о государственной регистрации права собственности Бляхиревой Е.А. не выдавалось, суд первой инстанции правомерно указал, что выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество и сделок с ним о переходе прав на объект недвижимого имущества от 12.07.2010 г. подтверждается право собственности Бляхиревой Е.А. на отчуждаемое ею жилое помещение (квартиру).

Судом первой инстанции объективно установлено, что в связи с предоставлением Каштунковой Е.А. документов, не предусмотренных Правилами подачи заявления о распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала было отказано по формальным основаниям, т.к. сам факт использования материнского капитала на улучшение жилищных условий под сомнение не ставится.

При таких обстоятельствах суд обоснованно признал решение УПФР в
Сухобузимском районе № 7 от 31.05.2010г. об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала является незаконным и нарушающим социальные права Каштунковой Е.А. на государственную поддержку, в связи с чем, правомерно признал право Каштунковой Е.А. на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме на улучшение жилищных условий согласно заключенного договора купли-продажи от 12.01.2010 г., обязав УПФР в Сухобузимском районе Красноярского края направить средства материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением Каштунковой Е.А. о распоряжении на приобретение жилого помещения.

Доводы кассационной жалобы о том, что представленные Каштунковой А.А. документы не соответствуют документу, прилагаемому к заявлению о распоряжении, указанному в п.п. «Б» п. 8 Правил, не могут быть приняты во внимание судебной коллегией и служить основанием для отмены решения суда, поскольку данные доводы были предметом тщательного исследования в суде первой инстанции и обоснованно признаны несостоятельными, что отражено в решении суда и сомнений у судебной коллегии не вызывает.

Иных доводов, ставящих под сомнение решение суда, кассационная жалоба не содержит.

Процессуальных нарушений, влекущих за собой вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным, а кассационную жалобу не содержащей доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сухобузимского районного суда Красноярского края от 23 сентября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу начальника УПФ РФ в Сухобузимском районе Красноярского края Болсуновского Е.В. - без удовлетворения.

Председательствующий: Платов А.С.

Судьи: Ломова Н.В.

Баимова И.А.