Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г.Волгограда от 18 ноября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области к Благотворительному фонду «Вахта памяти» удовлетворить.

Ликвидировать Благотворительный фонд «Вахта памяти» (№).

Возложить обязанности по ликвидации Благотворительного фонда «Вахта памяти» в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, на его директора - ФИО2.

Взыскать с Благотворительного фонда «Вахта памяти» государственную пошлину в доход федерального бюджета в размере 4 000 руб.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., объяснения ФИО1, возражения представителя Управления Министерства юстиции РФ по Волгоградской области ФИО3, представителя Благотворительного фонда «Вахта памяти» ФИО4, Судебная коллегия по гражданским делам

УСТАНОВИЛА:

Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области обратилось в суд с иском к Благотворительному фонду «Вахта памяти» о ликвидации некоммерческой организации.

В обоснование требований указало, что в нарушение пункта 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» организацией не представлена в уполномоченный орган отчетность о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет указанную отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным. Кроме того, в нарушение требований пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» организацией не представлен отчет о своей деятельности, который должен представляться в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы. Между тем, отчетность за 2008-2009 годы о деятельности организации в уполномоченный орган не представлена. Организации выносилось Предупреждение о необходимости устранения указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

На основании изложенного Управление Министерства юстиции РФ по Волгоградской области просило суд ликвидировать Благотворительный фонд «Вахта памяти» (№), назначить ликвидационную комиссию (ликвидатора) и установить порядок и сроки ликвидации.

Суд постановил указанное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить по тем основаниям, что она является учредителем фонда, однако не была привлечена к участию в деле. Полагает, что допущенные нарушения не являются существенными, в связи с чем, оснований для ликвидации фонда не имеется.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.

В соответствии со ст. 61 Гражданского кодекса РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства к другим лицам. Юридическое лицо может быть ликвидировано: по решению его учредителей (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели, ради которой оно создано; по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. Требование о ликвидации юридического лица по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи, может быть предъявлено в суд государственным органом или органом местного самоуправления, которому право на предъявление такого требования предоставлено законом. Решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

Согласно п.п. 3 и 3.1 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Формы и сроки представления указанных документов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от международных или иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в * уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.

В силу п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 года № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация представляет указанную отчетность ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

На основании п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» благотворительная организация ежегодно представляет в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, отчет о своей деятельности, содержащий сведения о: финансово-хозяйственной деятельности, подтверждающие соблюдение требований настоящего Федерального закона по использованию имущества и расходованию средств благотворительной организации; персональном составе высшего органа управления благотворительной организацией; составе и содержании благотворительных программ благотворительной организации (перечень и описание указанных программ); содержании и результатах деятельности благотворительной организации; нарушениях требований настоящего Федерального закона, выявленных в результате проверок, проведенных налоговыми органами, и принятых мерах по их устранению.

Пункт пункта 3 статьи 19 указанного Закона предусматривает, что ежегодный отчет представляется благотворительной организацией в орган, принявший решение о ее государственной регистрации, в тот же срок, что и годовой отчет о финансово-хозяйственной деятельности, представляемый в налоговые органы.

Как следует из п. 10 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Судом установлено, что решением общего собрания попечительского совета от ДД.ММ.ГГГГ было утвержден Устав Благотворительного фонда «Вахта памяти» в новой редакции и его директором был назначен ФИО2.

На основании распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Южному федеральному округу от ДД.ММ.ГГГГ № была осуществлена государственная регистрация соответствующих изменений в Уставе Благотворительного фонда «Вахта памяти» (№ и сведений о лице, имеющем право действовать без доверенности от имени.

В нарушение требований п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и п. 2 ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-Ф3 «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» отчетность о деятельности Благотворительного фонда «Вахта памяти» за период 2008-2009 гг. в уполномоченный орган не представлена, в связи с чем, Управлением Министерства юстиции РФ по Волгоградской области в адрес организации выносилось Предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости устранения указанных нарушений, которое до настоящего времени не исполнено.

Наличие указанных нарушений в деятельности Благотворительного фонда «Вахта памяти» представителем ответчика в судебном заседании не оспаривалось.

При таких обстоятельствах, установив факт неоднократного непредставления в уполномоченный орган Благотворительным фондом «Вахта памяти» в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 3 статьи 32 Федерального закона от 12.01.1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», и пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 11.08.1995 года № 135-ФЭ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», суд первой инстанции верно признал заявленные требования обоснованными и принял правильное решение об удовлетворении иска о ликвидации некоммерческой организации, возложив обязанность по осуществлению ликвидации некоммерческой организации в порядке и сроки, предусмотренные действующим законодательством, на директора Благотворительного фонда «Вахта памяти» ФИО2.

Доводы кассатора о нарушении ее прав, поскольку она не была привлечена к участию в деле являются необоснованными, поскольку интересы юридического лица - Благотворительного фонда «Вахта памяти» представлял по доверенности, выданной руководителем фонда, представитель ФИО5, что соответствует требованиям ст. ст. 48, 49, 53 ч.3 ГПК РФ.

Исходя из ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Учредитель благотворительного фонда не является органом управления юридического лица и может представлять его интересы в суде только на основании учредительных документов либо в силу оформленной в установленном законом порядке доверенности. Сведений о предоставлении такого права ФИО1 суду не представлено, в связи с чем, оснований для привлечения ее к участию в деле не имелось.

Другие доводы кассационной жалобы направлены на иную оценку обстоятельств дела, исследованных судом по правилам ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ и получившим надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит.

С учетом изложенного Судебная коллегия полагает, что суд правильно определил все обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, обжалуемое судебное постановление соответствует нормам материального и процессуального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, в связи с чем, оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Волгограда от 18 ноября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: