Гражданский кодекс часть 1

слушали в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе представителя Департамента имущественных отношений КК по доверенности ФИО1 на решение Калининского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2011 года

Заслушав доклад судьи Ждановой Т.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Департамент имущественных отношений Краснодарского края обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, Рожок О.П, ФИО17, ФИО18, ФИО19, Брайт В.А., ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27 о признании права собственности субъекта РФ Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Октябрь».

Обжалуемым решением Калининского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2011 года, Департаменту имущественных отношений Краснодарского края отказано в удовлетворении исковых требований.

В кассационной жалобе представитель Департамента имущественных отношений КК по доверенности ФИО1, просит судебную коллегию решение суда первой инстанции отменить, как незаконное и необоснованное вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, при этом указывает, что выводы суда не соответствуют материалам дела, судом первой инстанции неправильно определены фактические обстоятельства по делу.

В возражениях на кассационную жалобу представитель ООО «СК Октябрь» по доверенности ФИО28 просит судебную коллегию решение суда первой инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Департамента имущественных отношений КК по доверенности ФИО1, без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на нее, заслушав представителя ООО «СК Октябрь» по доверенности ФИО28, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмене решения суда первой инстанции.

Как видно из материалов дела постановлением ЗСК Краснодарского края «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Калининский район» от 28.05.2008 года №546-П в подп.1 п.1 определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежат следующие земельные участки земельный участок №3 площадью 2806,3772 га в границах земельного участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1055, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Октябрь», адрес ориентира: Краснодарский край Калининский район.

В номере газеты «Кубанские Новости» №111 (4250) от 09.07.2008 года, опубликован список лиц участников долевой собственности, которые не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю (невостребованные земельные доли) по сельскохозяйственному производственному кооперативу (колхозу) «Октябрь», в который включены ответчики по настоящему делу с указанием площади, принадлежащей каждому из них земельной доли, в размере 3.84 га..

По результатам рассмотрения заявлений граждан об исключении из списка невостребованных земельных долей в границах МО Калининский район от 06.04.2009 года, было принято решение направить в департамент имущественных отношений Краснодарского края список участников долевой собственности, которые не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения права на земельную долю.

Общая площадь земельных участков составляет 1551,1290 га.

В соответствии с п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-Ф3 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момент» приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Образование этого земельного участка осуществляется на основании соответствующего решения субъекта Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации, на основании соответствующего решения муниципального образования. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации. Субъект Российской Федерации или в случаях, установленных законом субъекта Российской Федерации. муниципальное образование вправе направить в суд заявление о признании права собственности субъекта Российской Федерации или муниципального образования на этот земельный участок.

Согласно ст.29 Закона Краснодарскою края от 05.11.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости. Образование этого земельного участка осуществляется на основании постановления Законодательного Собрания Краснодарского края. Общее собрание участников долевой собственности вправе принять решение об определении местоположения части находящегося в долевой собственности земельного участка, площадь которой равна сумме площади невостребованных земельных долей.

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием их собственников опубликовывается в средствах массовой информации, перечет, которых утверждается высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края. После проведения кадастровых работ и постановки земельного участка, образованного в счет невостребованных земельных долей, на государственный кадастровый учет, уполномоченный орган вправе направить в суд заявление о признании права собственности Краснодарского края на пот земельный участок.

Постановлением ЗСК Краснодарского края «Об организации работы по образованию земельных участков в счет невостребованных земельных долей па территории муниципального образования Калининский район» от 28.05.2008 года №546-П в подп.1 п.2 определено, что образованию в счет невостребованных земельных долей подлежат следующие земельные участки - земельный участок №3 площадью 2806.3772 га в границах земельною участка с кадастровым номером 23:10:0601000:1055, местоположение которого установлено относительно ориентира в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Октябрь», расположенный в границах участка, адрес ориентира: Краснодарский край Калининский район.

В свою очередь согласно п.п.3.4.5 Постановления ЗСК Краснодарского края от 28.05.2008 года №546-П, указано: 3.Департаменту имущественных отношений Краснодарского края в течение 15 дней со дня принятия настоящего постановления опубликовать в средствах массовой информации утвержденные главой муниципального образования Калининский район списки собственников.

Департаменту сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края: в течение 100 дней со дня опубликования списков собственников совместно с администрацией муниципального образования Калининский район рассмотреть все поступившие заявления от участников долевой собственности о своем желании воспользоваться своими правами и с учетом согласительных процедур в рамках действующего законодательства предложить им решить вопрос о формировании соответствующих земельных участков; по итогам работы в течение 10 дней списки участников долевой собственности, не заявивших в течение 90 дней со дня опубликования списков собственников о своем желании воспользоваться своими правами, вместе с информацией о площади и местоположении этих земельных участков передать в департамент имущественных отношений Краснодарского края.

Департаменту имущественных отношений Краснодарского края в течение 80 дней со дня передачи департаментом сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края информации, указанной в пункте 4 настоящего постановления, провести необходимые юридические действия: организовать проведение работ по установлению границ земельных участков, образуемых в счет выделения невостребованных земельных долей, и поставить эти земельные участки на государственный кадастровый учет: направить в суд заявления о признании права собственности на земельные участки, образованные в счет выделения невостребованных земельных долей.

В соответствии с п.п. 1,2,3,4 Постановления главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года №136с) «Об утверждении Перечня средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений», в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Законом Краснодарского края от 05.1 1.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и в целях реализации прав и обязанностей участников земельных отношений: (I) утвержден Перечень средств массовой информации, в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, (2) установлено, что обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, осуществляется в средствах массовой информации, указанных в Перечне, по месту нахождения земельных участков (доли в нраве общей собственности на земельный участок), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящего постановления, (3) установлено, что подлежат обязательной публикации: в газете «Кубанские новости» сообщения исполнительных органов государственной власти Краснодарского края; в краевых средствах массовой информации, указанных в Перечне, сообщения органов местного самоуправления, физических и юридических лиц по вопросам: распоряжения земельными участками из земель особо охраняемых территорий, земельными участками площадью 100 га и более из земель сельскохозяйственного назначения, а также земельными участками, расположенными на территории двух и более муниципальных образований: выделения земельных участков площадью 100 га и более в счет земельных долей в праве обшей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно Приложению к Постановлению главы администрации Краснодарского края от 03.12.2002 года №1369, в Перечне средств массовой информации (газет), в которых осуществляется обязательная публикация сообщений, связанных с реализацией прав и обязанностей участников земельных отношений, но Калининскому району указана газета «Калининец».

Доказательств того, что ответчики извещались путем публикации в газете «Калининец» по месту нахождения земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок) о том, что они отнесены к участникам долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в границах плана земель сельскохозяйственной артели (колхоза) «Октябрь», суду не представлено.

При указанных обстоятельствах, в отношении ответчиков не были соблюдены положения п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и ст.29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3 «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае», а именно, подтверждающие, что в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (высшим исполнительным органом государственной власти Краснодарского края) - газете «Калининец» по месту нахождения земельных участков (доли в праве общей собственности на земельный участок), были опубликованы списки ответчиков, как лиц - участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, собственники которых не распоряжались земельными долями в течение трех лет и более с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли) в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива (колхоза) «Октябрь».

Не установлено доказательств возникновения предусмотренных законом оснований, для отнесения земельных долей ответчиков в порядке п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ и ст.29 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3 к невостребованным земельным долям, в связи с чем, не имеется законных оснований для признания права собственности субъекта Российской Федерации на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, образованного в счет земельных долей ответчиков, либо их правопреемников.

В соответствии с положениями п.5 ст. 13 Федерального закона от 24.07.2002 года №101-ФЗ и ст.2385 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 года №532-К3, площадь земельных участков, в отношении которых заявлены исковые требования, должна равняться сумме площади невостребованных земельных долей, в счет которых сформированы земельные участки.

Исковые требования заявлены в отношении земельных участков, площадь которых равна 1568.5576 га., что превышает сумму площади земельных долей ответчиков, равную 1551,1290 га.

Согласно справок, выданных отделом ЗАГС Калининского района Управления ЗАГС Краснодарского края от 17.06.2011 года: ФИО18, ФИО10, ФИО17, ФИО20., ФИО14, ФИО19, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО4, ФИО21, ФИО12, ФИО5, ФИО7. ФИО29, - умерли и сведений о наследовании имущества после указанных граждан нет.

В соответствии со ст. 1151 ГК РФ для имущества, собственник которого умер и наследники отсутствуют либо по каким-то причинам не приняли наследство, существует только одна судьба - выморочность. Выморочное имущество является собственностью Российской Федерации.

В силу ст. 128 ГК РФ, объектом гражданских прав является имущество, в том числе и имущественные права, земельные доли, в связи с чем, на земельные доли распространяется правило ст. 1151 ГК РФ.

Правилами п.5 ст. 13 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» установлено право субъекта Российской Федерации или муниципального образования на обращение в суд с иском только в отношении невостребованных земельных долей, выделенных в земельный участок. Поскольку с момента признания доли выморочной и возникновения права собственности Российской Федерации такая доля перестает быть невостребованной, отсутствуют основания для применения специальной нормы. Соответственно, у субъекта Российской Федерации или муниципального образования отсутствует субъективное право на обращение в суд с иском в отношении таких долей.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Департамента имущественных отношений Краснодарского края о признании права собственности субъекта РФ Краснодарский край на земельные участки, образованные в счет невостребованных земельных долей, в границах плана земель сельскохозяйственного производственного кооператива «Октябрь».

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны, необоснованными.

Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, нарушений норм материального или процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Калининского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2011 года

законным и обоснованным, не подлежащим отмене, изменению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда Краснодарского края от 24 ноября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Департамента имущественных отношений КК по доверенности ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: