Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Петропавловске-Камчатском 9 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Мега» на решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июля 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора города Петропавловска-Камчатского в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мега» о запрете деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства удовлетворить.

Запретить деятельность по эксплуатации объекта капитального строительства – здание торгового центра «Планета», расположенного в городе Петропавловске-Камчатском, ул. Лукашевского, дом 5, и принадлежащего на праве собственности ООО «Мега», до устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Мелентьевой Ж.Г., объяснение представителей ООО «Мега» Кошетар Т.В. и Прошиной Е.И., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор города Петропавловска-Камчатского обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Мега» (далее по тексту ООО «Мега») о запрете деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства – здания торгового центра «Планета», расположенного в г. Петропавловске-Камчатском по улице Лукашевского, дом 5, до устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности. В качестве оснований для запрета деятельности по эксплуатации объекта капитального строительства прокурор указал на наличие нарушений требований пожарной безопасности в виде отсутствия в здании трехэтажного торгового центра обязательной к обустройству автоматической установки пожаротушения, а также отсутствие необходимого для всего здания в целом и для каждого в отдельности количества эвакуационных выходов, отвечающих требованиям СПиП 21-01-97. Полагал, что здание торгового центра «Планета» не может эксплуатироваться, так как создает для посещающих его лиц реальную угрозу причинения вреда жизни и здоровью.

В судебном заседании помощник прокурора города Петропавловска-Камчатского Медведева Н.Г. поддержала заявленные требования.

Представители ООО «Мега» Кривзун А.Н., Прошина Е.И. полагали требования прокурора не подлежащими удовлетворению.

Представитель Главного управления МЧС России по Камчатскому краю Музыченко С.Н. иск прокурора поддержал, полагая, что наличие нарушений требований о пожарной безопасности создает реальную угрозу безопасности граждан.

Рассмотрев дело, суд постановил указанное решение.

В кассационной жалобе ООО «Мега» просит решение суда отменить, предоставить ООО «Мега» возможность самостоятельно в разумные сроки, без приостановления деятельности по эксплуатации торгового центра «Планета», полностью устранить все выявленные нарушения в минимальный срок, объективно необходимый для этого.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для их удовлетворения.

Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" пожарная безопасность представляет собой состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров. Требования пожарной безопасности – это специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом. Нарушение требований пожарной безопасности - невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности.

Таким образом, осуществление деятельности в нарушение требований пожарной безопасности представляет опасность для граждан, которая выражена прежде всего в угрозе причинения вреда их жизни и здоровью.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, собственником здания торгового центра «Планета», расположенного в городе Петропавловске-Камчатском по улице Лукашевского, 5, является ООО «Мега».

Принимая решение по делу, суд исходил из того, что несоблюдение ООО «Мега» требований законодательства о пожарной безопасности подтвердилось в ходе рассмотрения дела.

Так, данный вывод суд обосновал проведенной 4 мая 2010 года помощником прокурора города с участием главного специалиста отделения надзорной деятельности ОГПН по г. Петропавловску-Камчатскому проверкой устранения ООО «Мега» в ТЦ «Планета» отдельных нарушений требований норм и правил, соблюдения требований в области пожарной безопасности, в ходе которой было установлено, что в здании торгового центра отсутствует автоматическая установка пожаротушения, в то время как здания предприятий торговли трехэтажные и более, независимо от величины торговой площади, подлежат защите автоматическими установками пожаротушения, что предусмотрено обязательным приложением к Нормам пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» 110-03, утвержденным Приказом МЧС РФ от 18 июня 2003 года № 315.

Также вывод суда о нарушении требований законодательства о пожарной безопасности в здании торгового центра «Планета» основан на выявленном факте отсутствия в нем необходимого количества эвакуационных выходов, отвечающих требованиям Строительных норм и правил СНиП 21-01-97 "Пожарная безопасность зданий и сооружений", принятых постановлением Минстроя РФ от 13 февраля 1997 года N 18-7.

Придя к обоснованному выводу о том, что данные обстоятельства свидетельствуют о наличии опасности причинения вреда в будущем жизни, здоровью людей в результате эксплуатации данного здания в случае возникновения пожара, суд правомерно постановил решение о запрете деятельности по эксплуатации данного объекта до устранения выявленных нарушений требований федерального законодательства о пожарной безопасности.

Вывод суда основан на материалах дела, мотивирован, подтвержден имеющимися в деле доказательствами, приведенными в решении, и оснований для признания данного вывода суда неправильным судебной коллегией не установлено.

Доводы кассационной жалобы о том, что ООО «Мега» до мая 2010 года никогда не рекомендовалось оборудовать здание торгового центра «Планета» автоматической установкой пожаротушения не могут быть приняты судебной коллегией во внимание, поскольку осуществление мер по обеспечению пожарной безопасности Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" возложено на руководителей организаций.

Иные доводы кассационной жалобы также не могут быть признаны судебной коллегией состоятельными, поскольку по существу сводятся к несогласию с выводами суда и к переоценке доказательств, исследованных судом, которые не свидетельствуют о незаконности постановленного судом решения.

Учитывая, что суд при вынесении обжалуемого решения правильно определил юридически значимые обстоятельства, не допустил нарушений норм материального и процессуального права, которые могли бы повлиять на законность принятого решения, оснований для его отмены в обжалуемой части у судебной коллегии не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 22 июля 2010 года в обжалуемой части оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи