Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1, поданную 15 июня 2023 г., на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 7 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 марта 2023 г.,

по административному делу № 2а-5839/2022 по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным решения, уведомления Отдела лицензионно-разрешительной работы (по г. Абакану) Управления Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (далее - ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Бурятия).

Заслушав доклад судьи Евтифеевой О.Э., пояснения представителя Управления Росгвардии по Республике Хакасия ФИО2, поддержавшей доводы, изложенные в возражениях,

установила:

ФИО1 обратился в Абаканский городской суд Республики Хакасия с административным исковым заявлением о признании незаконным решения и уведомления ОЛРР Управления Росгвардии по Республике Хакасия об аннулировании лицензии на приобретение оружия.

В обоснование требований указано, в марте и в ноябре 2018 г. ФИО1 были выданы разрешения (лицензии) на хранение и использование огнестрельного оружия. В сентябре 2022 г. он получил уведомление об аннулировании разрешений, лицензий от 13.08.2022 и заключение об аннулировании лицензии на приобретение оружия. Полагает указанные заключение и уведомление незаконными, поскольку разрешения на хранение и ношение оружия получал до внесения в Федеральный закон от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» ограничений.

Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 07.12.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23.03.2023, в удовлетворении требований отказано.

В кассационной жалобе ФИО1 ставит вопрос об отмене судебных актов, принятии нового решения об удовлетворении требований.

В обоснование жалобы указывает на нарушение судами норм материального права. Полагает, что, принимая решение об аннулировании лицензий (разрешений), сотрудники ЦЛРР применили закон, вступивший в законную силу в 2021 г..

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке извещены. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции находит возможным рассмотрение дела в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы административного дела, заслушав пояснения представителя административного ответчика, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений, представленных Управлением Росгвардии по Республике Хакасия, проверив правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 328 КАС РФ основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Нарушения такого характера не были допущены судом первой и апелляционной инстанции.

Правоотношения, возникающие при обороте гражданского, служебного, а также боевого ручного стрелкового и холодного оружия на территории Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» (далее - Федеральный закон «Об оружии»).

Статьей 9 Федерального закона «Об оружии» предусмотрено, что приобретение, экспонирование и коллекционирование оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации подлежат лицензированию, за исключением случаев, установленных частью шестой настоящей статьи.

Согласно пункту 3 статьи 26 Федерального закона «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия и разрешение на хранение или хранение и ношение либо хранение и использование оружия (далее – лицензия на оружие) аннулируются органами, выдавшими эти лицензию и (или) разрешение, в случае возникновения предусмотренных абзацем вторым части четвертой статьи 9 и пунктами 3 - 10 части двадцатой статьи 13 настоящего Федерального закона обстоятельств, исключающих возможность получения лицензии и (или) разрешения.

В соответствии с пунктом 3 части 20 статьи 13 Федерального закона об оружии, в редакции, действовавшей до внесения изменений Федеральным законом от 28.06.2021 N 231-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об оружии" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", т.е. на момент выдачи лицензий в 2018 г.) лицензия на оружие не выдается гражданам Российской Федерации: имеющим неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, совершенное с применением оружия.

В соответствии с пунктами 13.3, 13.19 Положения о Центре лицензионно-разрешительной работы Отдела Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Республике Хакасия (далее ЦЛРР), утвержденного приказом Отдела Росгвардии по Республике Хакасия от 15.12.2017 №, ЦЛРР выдает гражданам лицензии на приобретение оружия; принимает меры, в том числе по аннулированию лицензий и разрешений.

Судами установлено и следует из материалов дела, на основании заявлений 11.08.2022 ФИО1 выданы разрешения на хранение и ношение оружия РОХа № (КО-44, <данные изъяты>, АЛ №, 1945 года выпуска), РОХа № (Вепрь-223, <данные изъяты> (5,56х45) СС №, 2004 года выпуска), РОХа № (МР-153, <данные изъяты>, №, 2007 года выпуска), РОХа № (МР-80-13Т, <данные изъяты>№, 2009 года выпуска.

02.09.2022 заместителем начальника управления – начальником ЦЛРР Управления Росгвардии по Республике Хакасия утверждено заключение об аннулировании лицензий на приобретение оружия и (или) разрешения на хранение или хранение и ношение оружия., согласно которому аннулированы разрешения: РОХа №, РОХа №, РОХа №, РОХа №, выданные 11.08.2022.

Основанием для аннулирования разрешений послужило нарушение правил оборота оружия: 18.04.2000 ФИО1 осужден Абаканским городским судом Республики Хакасия по ст. 162, ч. 2 п. «а,в, г» УК РФ, назначено наказание с применением ст. 73 УК РФ. Наказание условное. С испытательным сроком 3 года.

На основании заключения 13.09.2022 исх. № ФИО1 направлено уведомление о принятом решении.

Установлено также, что приговором Абаканского городского суда Республики Хакасия от 18.04.2000 ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктами «а, в, г» части 2 статьи 162 УК РФ - разбой, то есть нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, совершенный группой лиц по предварительному сговору; с незаконным проникновением в жилище, помещение либо иное хранилище; с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Назначено наказание в виде лишения свободы сроком 5 лет, в соответствии со статьей 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года.

В соответствии с частью 4 статьи 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 162 УК РФ, относится к категории тяжких, согласно приговору, преступление совершено с применением оружия - обреза.

Разрешая заявленные требования, установив указанные обстоятельства, руководствуясь названными выше нормами материального права, суд первой инстанции, с которым согласилась апелляционная коллегия, пришел к выводу об отказе в их удовлетворении, указав на наличие оснований для аннулирования лицензий на оружие, выданных ФИО1

Судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает выводы судов правильным, соответствующими обстоятельствам дела и требованиям законодательства, регулирующего спорные правоотношения.

Доводы кассационной жалобы не могут являться основанием для отмены судебных актов, нарушение норм материального права не подтверждают, основаны на их неправильном толковании заявителем.

С учетом изложенного, судебная коллегия по административным делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не установила оснований для отмены судебных актов по доводам, изложенным в кассационной жалобе, кассационная жалоба ФИО1 удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

определила:

решение Абаканского городского суда от 7 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 23 марта 2023 г., оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок и порядке, предусмотренные положениями статьи 318, 319 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 16 августа 2023 г.

Председательствующий:

Судьи: