Гражданский кодекс часть 1

Кассационный военный суд в составе: председательствующего Богдашова Д.А., судей Яковлева И.А. и Кузнеченкова Д.Н., при секретаре судебного заседания Тихоновой А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а-104/2023 по кассационной жалобе административного истца на решение Реутовского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2023 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 17 августа 2023 г. по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части №<звание> Кононыхина Дениса Игоревича об оспаривании действий командира этой же части, связанных с отказом в снятии взыскания за коррупционное правонарушение.

Заслушав доклад судьи Кузнеченкова Д.Н., изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов, доводы кассационной жалобы и объяснения представителя командира воинской части Волосиенко С.Г., возражавшего против ее удовлетворения, кассационный военный суд

установил:

решением гарнизонного военного суда, оставленным без изменения в апелляционном порядке, в удовлетворении названного административного искового заявления отказано.

В поданной 16 ноября 2023 г. кассационной жалобе Кононыхин, приводя собственное толкование законодательства, регулирующего спорные правоотношения, приходит к выводам о возможности досрочного снятия взыскания в виде выговора за коррупционное правонарушение, в связи с чем, выражая несогласие с судебными актами и полагая, что они приняты с нарушением норм материального права, просит об их отмене и принятии нового решения об удовлетворении административного искового заявления.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме.

Рассмотрев материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно чч. 2 и 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС Российской Федерации) при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы, представления. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судами установлено и подтверждается материалами дела, что Кононыхин проходит военную службу по контракту в войсковой части № в должности <данные изъяты>

Приказом командира войсковой части № от 19 мая 2022 г. № 94 административному истцу за коррупционное правонарушение, выразившееся в предоставлении недостоверных и неполных сведений о доходах за отчетные периоды 2019-2021 гг., объявлен выговор.

2 декабря 2022 г. Кононыхин обратился к командиру воинской части с рапортом о досрочном снятии указанного взыскания в связи с тем, что оно, по его мнению, сыграло свою воспитательную роль.

29 декабря 2022 г. названным воинским должностным лицом в удовлетворении данного рапорта было отказано.

Разрешая требования Кононыхина и признавая правомерными оспариваемые действия, суды обеих инстанций обоснованно исходили из следующего.

Так, согласно подп. «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с нарушением запретов, ограничений и обязанностей, связанных с прохождением военной службы.

Вместе с тем, п. 3.1. ст. 51.1 этого же Закона определено, что при малозначительности совершенного коррупционного правонарушения к военнослужащему может быть применено взыскание в виде выговора.

При этом согласно п. 8 ст. 51.1 названного Федерального закона, если в течение одного года со дня применения взыскания за совершение коррупционного правонарушения, предусмотренного подп. «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» или другими нормативными правовыми актами Российской Федерации о прохождении военной службы, военнослужащий не был подвергнут взысканию, за исключением увольнения с военной службы, он считается не имеющим взыскания.

В силу приведенной выше правовой нормы срок действия взыскания в виде выговора за коррупционное правонарушение, предусмотренное подп. «е.1» п. 2 ст. 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», составляет один год. Порядок снятия такого взыскания определен только истечением срока его действия.

Такая правовая позиция содержится в п. 14 Обзора практики рассмотрения военными судами дел о применении взысканий за коррупционные правонарушения, предусмотренные Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе» (подп. «д.1», «д.2» п.1, подп. «е.1» п. 2 ст. 51, ст. 51.1), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 октября 2017 года, которая силу п. 3 ч. 3 ст. 310 КАС Российской Федерации, является обязательной при истолковании закона подлежащего применению.

Таким образом, выводы по вопросам применения норм материального права, содержащиеся в решении гарнизонного военного суда и апелляционном определении, являются верными и основаны на правильном их истолковании.

В этой связи судебные постановления сомнений в обоснованности и законности не вызывают, а изложенные в жалобе доводы не могут повлечь их отмену или изменение в кассационном порядке, иные безусловные основания для этого также отсутствуют.

Руководствуясь ст. 177, 327, 329 и 330 КАС Российской Федерации, кассационный военный суд

определил:

решение Реутовского гарнизонного военного суда от 21 апреля 2023 г. и апелляционное определение 2-го Западного окружного военного суда от 17 августа 2023 г. по административному исковому заявлению Кононыхина Дениса Игоревича оставить без изменения, а его кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке гл. 35 КАС Российской Федерации путем подачи кассационной жалобы в установленный ч. 2 ст. 318 названного Кодекса срок непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Мотивированное кассационное определение составлено 12 января 2024 г.

Председательствующий Д.А. Богдашов

Судьи: И.А. Яковлев

Д.Н. Кузнеченков