Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ФИО1, ФИО2 на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 мая 2022 года по административному делу № 2а - 1579/2022 по административным исковым заявлениям ФИО1, ФИО2 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об оспаривании решений, понуждении восстановить сведения государственного кадастрового учета.

По первой инстанции решение вынесено Петрозаводским городским судом Республики Карелия от 2 марта 2022 г.

Заслушав доклад судьи Бельмас Н.А., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился с административным иском к МИЗО об оспаривании отказа в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Заозерское сельское поселение, изложенного в письме от 22.10.2021 № 28078/12.4-21, об оспаривании и отмене распоряжения от 13.09.2021 № 2798-м/20р, отменившего распоряжение МИЗО от 27.07.2021 № 2126-м/20р, которым утверждена схема расположения указанного выше участка и предварительно согласовано предоставление указанного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

ФИО1 также обратился с административным иском к МИЗО об оспаривании изложенного в письме от 22.10.2021 № 28077/12.4-21 отказа в предоставлении в аренду земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Заозерское сельское поселение.

ФИО2 обратилась с административным иском к МИЗО об оспаривании изложенного в письме от 22.10.2021 № 28075/12.4-21 отказа в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Заозерское сельское поселение.

ФИО2 также обратилась с административным иском к МИЗО об оспаривании изложенного в письме от 22.10.2021 № 28087/12.4-21 отказа в предоставлении в аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: , Заозерское сельское поселение, об оспаривании и отмене распоряжения от 13.09.2021 №2797-м/20р, отменившего распоряжение МИЗО от 27.07.2021 № 2128- м/20р, которым утверждена схема расположения указанного выше участка, а также предварительно согласовано предоставление указанного участка в аренду для ведения личного подсобного хозяйства.

Все указанные административные иски приняты к производству суда 26 января 2022 года.

Иски мотивированы отсутствием предусмотренных законом оснований для пересмотра ранее принятых решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков и утверждения схем расположения земельных участков и оснований для отказа в предоставлении земельных участков в аренду.

С учетом мнения сторон определением от 10 февраля 2022 года административные дела по указанным административным искам объединены в одно производство с присвоением единого номера дела № (2а-1579/2022).

Определением от 16 февраля 2022 года приняты к рассмотрению требования ФИО1, ФИО2 о признании незаконными действий МИЗО по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № обязании Управления Росреестра по Республике Карелия восстановить сведения о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №. К участию в деле в качестве административного ответчика привлечено Управление Росреестра по Республике Карелия.

Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 2 марта 2022 г., с учетом исправления описки, заявленные требования удовлетворены, судом постановлено признать незаконными: решение МИЗО об отказе в предоставления в аренду ФИО1 земельного участка, изложенное в письме от 22.10.2021 №28078/12.4-21; распоряжение МИЗО от 13.09.2021 №2798-м/20р об отмене распоряжения МИЗО от 27.07.2021 № 2126-м/20р; решение МИЗО об отказе в предоставлении в аренду ФИО2 земельного участка, изложенное в письме от 22.10.2021 №28075/12.4-21; решение МИЗО об отказе в предоставления в аренду ФИО2 земельного участка, изложенное в письме от 22.10.2021 № 28087/12.4- 211; распоряжение МИЗО от 13.09.2021 № 2797-м/"20р об отмене распоряжения МР130 от 27.07.2021 №2128-м/20р; решение об отказе в предоставления в аренду ФИО1 земельного участка, изложенное в письме от 22.10.2021 № 28077/12.4-21; действия МИЗО по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Суд обязал: МИЗО повторно рассмотреть заявления ФИО1 от 08.10.2021 вх. 30045 и вх. 30047 о предоставлении в аренду без торгов земельных участков, ФИО2 от 12.10.2021 вх. 30163 и вх. 30161 о предоставлении в аренду без торгов земельных участков в тридцатидневный срок с момента получения копии вступившего в законную силу решения суда и сообщить об исполнении решения в суд, административным истцам в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу; Управление Росреестра по Республике Карелия восстановить сведения о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 2 марта 2022 года решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 2 марта 2022 г. в части возложения на Управление Росреестра по Республике Карелия обязанности по восстановлению сведений о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и № отменено. Принято в указанной части новое решение, которым в удовлетворении административных исковых требований ФИО2, ФИО1 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании восстановить сведения о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и № отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поступившей в Третий кассационный суд общей юрисдикции 24 августа 2022 года ФИО2, ФИО1 просят об отмене апелляционного определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 мая 2022 года, с оставлением без изменения решения суда первой инстанции, ссылаясь на нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Проверив материалы административного дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Согласно статье 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Судами установлено и следует из материалов дела, что 27 октября 2021 года МИЗО обратилось с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и №, 01.11.2021 сведения об указанных земельных участках были исключены из Единого государственного реестра недвижимости.

При этом, судами не установлено нарушений норм законодательства, действовавшего на момент исключения сведений о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №, Управлением Росреестра по Республике Карелия.

Отменяя решение суда первой инстанции в части возложения на Управление Росреестра по Республике Карелия обязанности по восстановлению сведений о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №, суд апелляционной инстанции исходил из того, что признание в судебном порядке незаконными действий и решений МИЗО по снятию с государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми номерами № и № само по себе будет являться основанием для восстановления сведений о государственном кадастровом учете земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Кроме того, Управление Росреестра по Республике Карелия прав и законных интересов административных истцов не нарушало, оспаривание его действий (бездействия), решений предметом настоящего административного спора не являлось.

Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов исходя из следующего.

В соответствии с частью 7 статьи 72 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» временный характер сведений государственного кадастра недвижимости об образованных объектах недвижимости, предусмотренный статьей 24 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сохраняется до момента государственной регистрации права на такой объект недвижимости либо до момента государственной регистрации аренды, безвозмездного пользования, если объектом недвижимости является земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, но не позднее 1 марта 2022 года.

По истечении указанного срока сведения об объектах недвижимости, которые носят временный характер (за исключением сведений о земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в отношении которых до 1 января 2017 года была осуществлена государственная регистрация безвозмездного пользования), исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в порядке, предусмотренном порядком ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Образование новых объектов недвижимости из объекта недвижимости, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости сведения о котором носят временный характер, не допускается.

В течение срока действия временного характера внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений об объекте недвижимости сведения о таком объекте недвижимости могут быть исключены из Единого государственного реестра недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости.

В случае, если земельные участки были образованы из земель или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, исключение из Единого государственного реестра недвижимости сведений о соответствующих земельных участках осуществляется по заявлению представителя уполномоченного на распоряжение такими земельными участками органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда апелляционной инстанции, полагает, что они основаны на правильном применении норм действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, и соответствуют обстоятельствам административного дела.

Неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену апелляционного определения, по настоящему административному делу не допущено.

Доводы кассационной жалобы основаны на ошибочном толковании норма материального права, были предметом изучения суда апелляционной инстанции, направлены на оспаривание выводов суда об установленных обстоятельствах дела и не служат предусмотренными статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 мая 2022 года по административному делу № 2а - 1579/2022 - оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1, ФИО2 - без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 19 мая 2022 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 7 октября 2022 года.

Председательствующий

Судьи