Гражданский кодекс часть 1

Кассационный военный суд в составе председательствующего Богдашова Д.А., судей Авдонкина В.С. и Лядова В.Л., при секретаре судебного заседания Платошечкиной Ю.С. рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело № 2а52/2021 по кассационной жалобе административного истца Сокиренко Анатолия Михайловича на решение Гаджиевского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 13 января 2022 г., принятые по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего <данные изъяты><звание> Сокиренко А.М. об оспаривании действий командующего <данные изъяты> и военного коменданта указанной комендатуры, связанных с освобождением административного истца от воинской должности и прекращением выплаты ему ежемесячных надбавок к денежному довольствию.

Заслушав доклад судьи Авдонкина В.С., изложившего обстоятельства административного дела, содержание принятых по делу судебных актов, доводы кассационной жалобы, а также объяснения представителя административного истца Соловьева С.С. в поддержку доводов жалобы, Кассационный военный суд

установил:

обжалуемым решением суда, оставленным без изменения указанным выше апелляционным определением, административное исковое заявление Сокиренко удовлетворено частично: суд признал незаконным приказ командующего <данные изъяты> от 1 сентября 2021 г. № 1015-ДД в части прекращения выплаты Сокиренко с 17 августа 2021 г. ежемесячных надбавок за особые условия военной службы и за работу <данные изъяты>, обязав это должностное лицо установить ему с указанной даты причитающиеся дополнительные выплаты.

В удовлетворении требования Сокиренко о восстановлении его в воинской должности, суд отказал.

В поданной 16 февраля 2022 г. кассационной жалобе административный истец Сокиренко, считая принятые апелляционное определение и решение суда в части отказа в удовлетворении его требований незаконными ввиду несоответствия выводов, изложенных в них, обстоятельствам административного дела, неправильного применения норм материального права, просит отменить решение суда в соответствующей части и принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении административного иска.

В обоснование жалобы административный истец считает, что поскольку суд принял решение о необходимости выплаты ему ежемесячных надбавок за особые условия военной службы и за работу <данные изъяты>, по занимавшейся им воинской должности, то он подлежит восстановлению в этой должности.

Также Сокиренко полагает, что его рапорт от 7 августа 2021 г. о том, что дела и должность он сдаст в день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, оставлен без внимания командованием и судами.

По мнению автора жалобы, судами не дано надлежащей правовой оценки тому, что командующий Северным флотом не освобождал его от воинской должности, о незаконности принятия дел и соответствующей должности другим офицером.

В возражениях на данную жалобу представитель административного ответчика – командующего <данные изъяты>, Левченко Ю.И. считает изложенные в ней доводы несостоятельными и просит суд оставить эту жалобу без удовлетворения.

Препятствий для рассмотрения данного дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания суда кассационной инстанции, не имеется.

Рассмотрев административное дело в соответствии с ч. 2 и 3 ст. 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) в пределах доводов кассационной жалобы, Кассационный военный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно установленным судами первой и апелляционной инстанций обстоятельствам, Сокиренко с сентября 2019 года проходил военную службу по контракту в должности <данные изъяты>.

При этом ему в составе денежного довольствия установленным порядком выплачивались отдельные набавки к денежному довольствию, в том числе за особые условия военной службы и за работу <данные изъяты>

Приказами командующего <данные изъяты>:

- от 6 августа 2021 г. Сокиренко досрочно уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" (в связи с невыполнением условий контракта);

- от 1 сентября 2021 г. он с 16 августа того же года полагается сдавшим дела и должность и с 17 августа 2021 г. ему прекращена выплата указанных выше надбавок к денежному довольствию, хотя административный истец в распоряжение командования не зачислялся;

- от 21 октября 2021 г. Сокиренко с 25 октября того же года исключен из списков личного состава военной комендатуры в связи с увольнением с военной службы.

Исходя из данных обстоятельств дела, обоснованно применив положения подп. "в" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", п. 1 ст. 13 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 г. № 1237, п. 34 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 г. № 727, суды первой и второй инстанций приняли правильные, соответственно, решение о частичном удовлетворении административного иска и апелляционное определение об оставлении без изменения данного решения, поскольку оспоренными действиями нарушено право административного истца на обеспечение денежным довольствием.

Изложенные в кассационной жалобе доводы ранее уже рассматривались судами первой и апелляционной инстанций, которые обоснованно, с приведением соответствующих мотивов отклонили их, оснований для признания этих выводов судов неправильными суд кассационной инстанции не усматривает.

Суды сделали правильные выводы о необходимости удовлетворения административного иска Сокиренко в части требования о производстве ему соответствующих выплат, поскольку командующий Северным флотом в приказе от 1 сентября 2021 г. хотя и правомерно указал о сдаче административным истцом дел и должности, но не принял решения о зачислении его в распоряжение командира.

Вопреки утверждению Сокиренко, решение суда об удовлетворении его требований в части выплаты ему ежемесячных надбавок за особые условия военной службы и за работу <данные изъяты>, по занимавшейся им воинской должности не является основанием для восстановления его в этой должности. Поэтому в данном случае обжалуемые судебные акты соответствуют разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, данным в п. 49 постановления от 29 мая 2014 г. № 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", о том, что в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Доводы Сокиренко, связанные с его рапортом от 7 августа 2021 г. о том, что дела и должность он сдаст в день исключения из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы, а также о принятия дел и соответствующей должности другим офицером, несостоятельны, поскольку данные обстоятельства не влияют на правильность выводов судов.

Таким образом, обжалуемые судебные акты являются законными и обоснованными, предусмотренных ст. 328 КАС РФ оснований, влекущих их отмену или изменение, в том числе в безусловном порядке, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177, 327, 329, 330 КАС РФ, Кассационный военный суд

определил:

решение Гаджиевского гарнизонного военного суда от 2 ноября 2021 г. и апелляционное определение Северного флотского военного суда от 13 января 2022 г. по административному исковому заявлению Сокиренко Анатолия Михайловича оставить без изменения, а его кассационную жалобу – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке и срок, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, путем подачи кассационной жалобы непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 15 апреля 2022 г.

Председательствующий Судьи

Д.А. БогдашовВ.С. Авдонкин В.Л. Лядов