ТРЕТИЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
№88а-7188/2021
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Санкт-Петербург 12 мая 2021 года
Судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции в составе:
председательствующего Кулешовой Е.А.,
судей Зеленского А.М., Терентьевой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Беляева В.В. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2020 года по административному делу № 2а-2477/2020 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области к Беляева В.В. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия
установила:
Беляева В.В. является адвокатом, учредившим адвокатский кабинет.
В сроки, предусмотренные законодательством, административным ответчиком за период 2016-2018 годы не были уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, на обязательное пенсионное страхование, а также налог на доходы физических лиц.
В связи с неуплатой налогов в установленные сроки в адрес ответчика были направлены требования № 6189 по состоянию на 16 апреля 2018 года со сроком исполнения до 10 мая 2018 года, № 16372 по состоянию на 13 ноября 2018 года со сроком исполнения до 04 декабря 2018 года и № 1091 по состоянию на 23 января 2019 года со сроком исполнения до 13 февраля 2019 года.
Требования ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена.
12 сентября 2019 года МИФНС России № 12 обратились к мировому судье Вологодской области по судебному участку № 24 с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание задолженности перед бюджетом.
Судебным приказом мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24 от 17 сентября 2019 года задолженность была взыскана. Определением мирового судьи от 11 октября 2019 года судебный приказ отменен.
15 апреля 2020 года МИФНС России №12 обратилась в суд с административным иском, в котором просит взыскать с ответчика задолженность перед бюджетом в сумме 34 803 рублей 35 копеек.
Решением Череповецкого городского суда от 23 июня 2020 года исковые требования МИФНС России №12 к Беляевой В.В. удовлетворены, с Беляевой В.В. взыскана задолженность перед бюджетом в сумме 34 803 рубля 35 копеек.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2020 года решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года отменено в части взыскания с Беляева В.В. в бюджет пеней в размере 478,92 рубля, 667,30 рублей, 130,89 рублей, 67,85 рублей. Принято в указанное части новое решение об отказе в удовлетворении требований.
Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года изменено в части взыскания с Беляева В.В. в бюджет пеней в размере 283,73 рубля и 55,66 рублей, со снижением размера пеней соответственно до 96,00 рублей и до 21,12 рублей.
Изложен абзац 2 резолютивной части решения в новой редакции:
Взыскать с Беляева В.В., 07 января 1976 года рождения, задолженность перед бюджетом в размере 33 236 рублей 12 копеек.
Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года изменить в части взыскания с Беляева В.В. госпошлины в сумме 1244,10 рублей, снизив размер госпошлины до 1197,08 рублей. В остальной части решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года оставлено без изменения.
На вступившие в законную силу судебные постановления Беляева В.В. подала кассационную жалобу, в которой ставится вопрос об их отмене в связи с тем, что налоговым органом был пропущен срок обращения с заявлением о вынесении судебного приказа, административного искового заявления.
Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, об отложении дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили. С учетом части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.
Проверив в соответствии с требованиями части 2 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации правильность применения и толкования судами норм материального права и норм процессуального права в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.
По настоящему административному делу таких оснований для пересмотра судебных актов в кассационном порядке по доводам жалобы не имеется.
В статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Процедура взыскания недоимки по налогам и страховым взносам с должника регламентируется положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, из которой следует, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании абзаца 2 части 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд с исковым заявлением, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац второй пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке, правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Административным истцом исполнены положения статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации и главы 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Судом установлено, что Беляева В.В. в силу статьи 409 и статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком страховых взносов и налога на доходы физических лиц.
В требовании №6189 установлен срок уплаты недоимки, задолженности по пеням, штрафам по состоянию на 16.04.2018 года со сроком уплаты до 10 мая 2018 года.
В требовании №16372 установлен срок уплаты недоимки, задолженности по пеням, штрафам по состоянию на 13.11.2018 года со сроком уплаты до 04.12.2018 года.
В требовании №1091 установлен срок уплаты недоимки, задолженности по пеням, штрафам по состоянию на 23.01.2019 года со сроком уплаты до 13.02.2019 года.
Требования ответчиком не исполнены, задолженность не уплачена, в связи с чем, МИФНС России №12 обратились к мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 24.
Мировым судьей судебного участка № 24 Вологодской области был вынесен судебный приказ 17 сентября 2019 года и отменен 11 октября 2019 года. Административный иск поступил в Череповецкий городской суд Вологодской области – 15 апреля 2020 года.
Судебная коллегия Третьего кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами судов первой и апелляционной инстанций о восстановлении пропущенного срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
В соответствии с абзацем 3 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Суд, с учетом установленных по административному делу обстоятельств, принятия налоговым органом мер по взысканию с Беляевой В.В. задолженности в установленном законом порядке, приведенные Межрайонной ИФНС России № 12 по Вологодской области причины пропуска срока на обращение с административным исковым заявлением, нашел уважительными, пропущенный незначительно налоговым органом срок обращения в суд подлежащим восстановлению.
Вопреки утверждениям кассационной жалобы, суды дали надлежащую оценку всем юридически значимым обстоятельствам по делу, неправильного применения норм материального права, нарушений норм процессуального права, которые бы влекли отмену судебного акта, по настоящему административному делу не допущено.
Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Третьего кассационного суда общей юрисдикции
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2020 года по административному делу № 2а-2477/2020 оставить без изменения, кассационную жалобу Беляева В.В. - без удовлетворения.
Решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 23 июня 2020 года, апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 19 ноября 2020 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.
Мотивированное кассационное определение изготовлено 21 мая 2021 года.
Председательствующий
Судьи