Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы ОМВД России по г. Костомукше, МВД по Республике Карелия на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 ноября 2020 года по административному делу №2а-494/2020 по административному иску Иванов Э.А. к ОМВД России по г. Костомукше об оспаривании бездействия.

По первой инстанции решение вынесено Костомукшским городским судом Республики Карелия от 13 августа 2020 года номер дела №2а-494/2020.

Заслушав доклад судьи Терентьевой Н.А., изучив материалы дела, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Иванов Э.А. обратился в суд с административным иском к ОМВД России по г.Костомукше в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в неоформлении протоколов досмотра и изъятия его вещей, проведенных 14.06.2020г.

В обоснование требований указал, что с 10.06.2020г. по 19.06.2020г., он содержался в камере № 6 изолятора временного содержания ОМВД России по г. Костомукше (далее также - ИВС). 14.06.2020г. около 8 утра и около 20 часов у него в камере были проведены обыски без оформления соответствующего протокола, были изъяты принадлежащие ему вещи, судьба которых ему неизвестна. 15.06.2020г. он был ознакомлен с постановлением об объявлении выговора за хранение запрещенных предметов, в котором были указаны изъятые у него вещи. В связи с неоформлением сотрудниками ИВС предусмотренных законом протоколов досмотра и изъятия вещей, Иванов Э.А. был лишен права удостоверить правильность проведения процедуры досмотра и изъятия вещей, перечень изъятых вещей.

Решением Костомукшского городского суда Республики Карелия от 13 августа 2020 года в удовлетворении административного иска отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 ноября 2020 года решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 13.08.2020г. отменено. Принято по делу новое решение, которым суд признал незаконным бездействие ОМВД России по г. Костомукше, выразившееся в неоформлении предусмотренного пунктом 32 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел протокола досмотра вещей Иванов Э.А., содержащегося в камере № 6 ИВС ОМВД России по г. Костомукше, проведенного 14.06.2020г.

На апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 ноября 2020 года ОМВД России по г. Костомукше, МВД по Республике Карелия поданы кассационные жалобы, в которых ставится вопрос об отмене судебного акта в связи с нарушением норм материального права. Указали, что права административного истца не были нарушены, процедура изъятия проведена законно.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме, об отложении дела ходатайств в кассационную инстанцию не представили. С учетом части 2 статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Согласно части 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Таких обстоятельств судом не установлено.

Из материалов дела следует, что Иванов Э.А., осужденный приговором Муезерского районного суда Республики Карелия от 27.05.2019г. с учетом изменений, внесенных апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от 17.10.2019г., к 16 годам 08 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима, на основании постановления мирового судьи судебного участка Муезерского района Республики Карелия от 28.10.2019г. в порядке статьи 77.1 УИК РФ (в качестве обвиняемого) был оставлен в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия до окончания рассмотрения уголовного дела по части 1 статьи 128.1 УК РФ.

В период с 10.06.2020г. по 19.06.2020г. Иванов Э.А. содержался в камере № 6 ИВС ОМВД России по г. Костомукше.

13.06.2020г. в вечернее время оперативному дежурному сотруднику ИВС поступила информация о том, что Иванов Э.А. использует мобильный телефон.

14.06.2020г. в период с 08:00 до 08:30 и в период с 20.00 до 20.30 из камеры № 6 ИВС, в которой содержался Иванов Э.А., были изъяты запрещенные к хранению в ИВС предметы, при этом протоколы досмотра и изъятия вещей, предусмотренные ПВР № 950, сотрудниками ИВС не составлялись.

По факту досмотра и изъятия вещей из камеры № 6 ИВС, в которой содержался Иванов Э.А., осуществленных в период времени с 08.00 до 08.30 14.06.2020г. был составлен протокол осмотра места происшествия в рамках процедур, предусмотренных положениями УПК РФ (по КУСП от 14.06.2020г. №4423).

Согласно указанному протоколу Иванов Э.А. участия в указанном мероприятии не принимал, осуществлен осмотр (как указано в протоколе) только камеры № 1 ИВС. Вместе с тем по результатам осмотра выявлено: в камере № 1 - два мобильных телефона; в камере № 6 - зарядное устройство, два провода USB, пауэрбанк, кнопочный телефон, радио, наушники, флэшкарта. При этом изъято (как указано в протоколе): три телефона, два провода USB, зарядное устройство, пауэрбанк.

В рамках процедур, предусмотренных УПК РФ, Иванов Э.А., отказавшись от дачи объяснений, указал на неознакомление его с документами, подтверждающими досмотр и изъятие у него вещей.

По факту досмотра и изъятия вещей из камеры № 6 ИВС, в которой содержался Иванов Э.А., осуществленных в период времени с 20.00 до 20.30 14.06.2020г. был составлен акт изъятия, подписанный сотрудниками ИВС, согласно которому в камере № 6 ИВС была обнаружена коробка, в которой находился мобильный телефон.

По результатам проверок, проведенных по фактам обнаружения запрещенных к хранению в ИВС предметов, Иванову Э.А. был объявлен выговор (постановление от 15.06.2020г. оспаривается в рамках административного дела № 2а-526/2020); производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 КоАП РФ (передача лицам, содержащимся в изоляторах временного содержания, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом), в отношении матери Иванова Э.А. за передачу мобильного телефона прекращено за отсутствием состава административного правонарушения (постановление от 15.07.2020г.; номер дела 5-919/2020); в возбуждении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 КоАП РФ, в отношении матери Иванова Э.А. за передачу зарядного устройства, двух проводов USB, пауэрбанка, телефона, радиоприемника, наушников в футляре с аккумулятором, провода в пластиковом контейнере отказано за отсутствием состава административного правонарушения (постановление от 02.07.2020г.).

23.07.2020г. матерью Иванова Э.А. были получены изъятые у него вещи: радиоприемник с проводом - 1 шт., наушники проводные - 1 шт., мобильный телефон марки «Джинг» в корпусе черного цвета - 1 шт., беспроводные наушники «Депп» 1 шт. (комплект) в футляре белого цвета, пауэрбанк - 1 шт. в корпусе желтого цвета, адаптер (зарядное устройство) белого цвета - 1 шт., два провода USB белого цвета, один провод USB с двумя разъемами белого и черного цвета, карта памяти (флэш-накопитель).

Мобильный телефон марки Xiaomi в корпусе черного цвета (в комплекте с картой памяти micro SD 8GB и двумя сим-картами МегаФон) постановлением мирового судьи от 15.07.2020г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.12 КоАП РФ, в отношении Ивановой Т.А. передан в собственность государства.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя требования административного истца, суд апелляционной инстанций пришел к выводу о том, что поскольку в протоколе осмотра места происшествия (оформленного в рамках проверки по КУСП 4423) по факту обнаружения 14.06.2020г. в период времени с 08.00 до 08.30 у содержащегося в камере № 6 ИВС Иванова Э.А. запрещенных предметов не содержится ряд изъятых предметов, а сам указанный протокол, также как и акт изъятия запрещенных предметов составлены без его участия, сотрудниками ИВС нарушено право Иванова Э.А. на присутствие при проведении досмотра его вещей, на возможность предъявления претензий при проведении досмотра, которые оговариваются в протоколе, на ознакомление и получение копии протокола досмотра со списком изъятых у него вещей. Кроме того, в материалы дела не представлены доказательства наличия предусмотренного пунктом 31 ПВР № 950 указания начальника ИВС на досмотр вещей Иванова Э.А. в его отсутствие при дежурном по камере, в связи с чем, указанное бездействие сотрудников ИВС признано незаконным и нарушающим права Иванова Э.А.

Данные выводы суд апелляционной инстанции, по мнению судебной коллегии, являются правильными, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам материального права, подлежащим применению к спорным правоотношениям.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утверждены приказом МВД России от 22.11.2005г. № 950 (далее - ПВР № 950).

Пунктами 25-27 ПВР № 950 предусмотрено, что подозреваемые и обвиняемые, поступившие в ИВС, подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию, а их личные вещи - досмотру. Личный обыск подозреваемых и обвиняемых и досмотр вещей производятся с целью обнаружения и изъятия у них предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию либо не принадлежащих данному лицу. К запрещенным к хранению и использованию подозреваемыми и обвиняемыми относятся предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, а также не включенные в Перечень продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, приобретать, получать в посылках и передачах (приложение № 2).

В соответствии с пунктами 31, 32 ПВР № 950 досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в их присутствии при поступлении в ИВС, перед отправкой за его пределы, при переводе в другую камеру, медицинский стационар или водворении в карцер. В исключительных случаях по указанию начальника ИВС досмотр вещей подозреваемых или обвиняемых производится в отсутствие их владельцев при дежурном по камере.

Производство полного личного обыска или досмотра вещей подозреваемого или обвиняемого оформляется протоколом. При одновременном производстве полного обыска и досмотра вещей составляется один протокол. Протокол подписывается подозреваемым или обвиняемым и сотрудником ИВС, производившим личный обыск или досмотр вещей. Отказ подозреваемого или обвиняемого подписать протокол и все его претензии при обыске или досмотре вещей оговариваются в протоколе. Протокол приобщается к личному делу подозреваемого, обвиняемого, а его копия вручается под роспись.

Сведения об изъятых у подозреваемых и обвиняемых документах, предметах, денежных средствах и иных ценностях заносятся в протокол личного обыска подозреваемого, обвиняемого и досмотра его вещей (пункт 34 ПВР № 950).

Все юридически значимые обстоятельства определены судом апелляционной инстанций правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствие с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационная жалоба, каких-либо иных доводов, обосновывающих необходимость отмены принятых по делу судебных актов, не содержит и сводится лишь к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки судов, и выражению несогласия с произведенной оценкой обстоятельств дела и представленных по делу доказательств.

Вопреки доводам жалоб, выводы, изложенные в судебном акте, мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом апелляционной инстанции не допущено.

Предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований к отмене обжалуемых судебных постановлений не установлено.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 ноября 2020 года по административному делу №2а-494/2020 оставить без изменения, кассационные жалобы ОМВД России по г. Костомукше, МВД по Республике Карелия – без удовлетворения.

Апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 20 ноября 2020 года, кассационное определение могут быть обжалованы в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в шестимесячный срок, который исчисляется со следующего дня после принятия апелляционного определения и из которого исключаются срок составления мотивированного определения суда апелляционной инстанции, в случае когда его составление откладывалось, а также время рассмотрения кассационной жалобы.

Мотивированное кассационное определение изготовлено 2 июня 2021 года.

Председательствующий:

Судьи: