Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу представителя Объединенного военного комиссариата Черемушкинского района ЮЗАО города Москвы на решение Гагаринского районного суда города Москвы от 15 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 декабря 2021 года по административному делу по административному иску Кукушкина Павла Андреевича к Призывной комиссии муниципального округа Коньково ЮЗАО г.Москвы, Объединенному военному комиссариату Черемушкинского района ЮЗАО города Москвы (дело № 2а-163/2021),

Заслушав доклад судьи судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции Жудова Н.В., объяснения представителя призывной комиссии Павлова А.В., поддержавшего жалобу, возражения представителя административного истца Самарина И.А.,

установила:

Кукушкин П.А. обратился в суд с указанным выше административным исковым заявлением в котором просил признать незаконным и отменить решение Призывной комиссии муниципального округа Коньково ЮЗАО г.Москвы о его призыве на военную службу, ссылаясь на нарушение его права на получение послевузовского профессионального образования и порядка медицинского освидетельствования.

Решением Гагаринского районного суда г. Москвы от 15 июня 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 декабря 2021 года, требования административного искового заявления удовлетворены.

В кассационной жалобе, поступившей в суд первой инстанции 24 января 2022 года, заявитель ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу судебных актов, по мотиву неправильного применения судами норм материального права.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 329 КАС РФ, при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационных жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 328 КАС РФ, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта.

Судебный акт подлежит безусловной отмене кассационным судом общей юрисдикции в случаях, указанных в части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами не допущено.

При рассмотрении административного дела установлено, что Кукушкин П.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Черемушкинского района ЮЗАО города Москвы с 04.02.2011 г.

Решениями призывной комиссии от 22.11.2012 г. и от 06.10.2015 г. Кукушкину П.А. была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по пп. «а» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2017 года на время освоения образовательных программ бакалавриата и магистратуры.

Приказом от 11.09.2017 г. №0157/у-а ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» Кукушкин П.А. зачислен на обучение по программе научно-педагогических кадров в аспирантуру по очной форме обучения.

Срок окончания обучения в аспирантуре 15.10.2020 г.

На основании решения призывной комиссии района Коньково ЮЗАО г.Москвы от 21.11.2017 г. административному истцу была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на основании пп. «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 2020 года.

На основании приказа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации от 13.10.2020 г. № 0272/у-а Кукушкину П.А. была присвоена квалификация «Исследователь. Преподаватель-исследователь» и выдан диплом аспиранта очной формы обучения, успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию по образовательной программе высшего образования - программе подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре по направлению программы «Бухгалтерский учет, статистика».

30.09.2020 г. диссертация Кукушкина П.А. рекомендована к защите на соискание учетной степени кандидата экономических наук по научной специальности 08.00.12 «Бухгалтерский учет, статистика».

Согласно справке ФГОБУ ВО «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» от 25.11.2021 кандидатская диссертация защищена Кукушкиным П.А. 29 сентября 2021 года.

Решением призывной комиссии района Коньково г.Москвы от 11.11.2020 г. Кукушкин П.А. был признан годным к военной службе и призван на военную службу.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции отклонил доводы заявителя о наличии у него права на отсрочку по призыву до окончания обучения, сославшись на факт выдачи ему диплома аспиранта. При этом, удовлетворяя требования административного иска, суд исходил из того, что административным ответчиком было допущено бездействие, выразившееся в не организации контрольного медицинского освидетельствования, в связи с представлением Кукушкиным П.А. документов, подтверждающих наличие у него заболевания в виде артериальной гипертонии 1 риск 2.

В свою очередь, проверяя законность судебного решения по апелляционной жалобе военного комиссариата, суд апелляционной инстанции, проанализировав положения пп. «б» п.2 ст.24 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», разъяснения по вопросу предоставления отсрочки от призыва на военную службу на время обучения в очной аспирантуре, данные Минобрнауки РФ в письме от 3 мая 2011 года №04-279, пришел к выводу о том, что поскольку на момент принятия оспариваемого решения Кукушкин П.А. имел право на отсрочку от призыва на военную службу на время защиты квалификационной работы, но не более одного года после завершения обучения по образовательной программе послевузовского профессионального образования, решение призывной комиссии о призыве его на военную службу подлежало признанию незаконным.

Одновременно, судебная коллегия Мосгорсуда указала на необоснованность вывода суда первой инстанции о нарушении права Кукушкина П.А. на контрольное медицинское освидетельствование.

Судебная коллегия по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции соглашается с выводами суда второй инстанции, а также с правильным по существу решением районного суда, ошибочность выводов которого не привела к постановлению незаконного судебного акта.

Выводы суда апелляционной инстанции, касающиеся сохранения за Кукушкиным П.А. права на отсрочку от призыва на военную службу соответствуют обстоятельствам дела, приведенным нормам материального права и не опровергаются в кассационной жалобе.

Что касается доводов жалобы, выражающих несогласие с суждениями суда первой инстанции о допущенных нарушениях прав призывника при проведении медицинского освидетельствования, то как указывалось выше, апелляционной инстанцией данные выводы районного суда признаны неправильными, не согласиться с чем оснований у Судебной коллегии по административным делам Второго кассационного суда общей юрисдикции, не имеется.

С учетом изложенного кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 329, 330 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам

определила:

решение Гагаринского районного суда города Москвы от 15 июня 2021 года и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Московского городского суда от 21 декабря 2021 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Объединенного военного комиссариата Черемушкинского района ЮЗАО города Москвы - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в срок, предусмотренный частью 2 статьи 318 КАС РФ.

Мотивированный текст кассационного определения изготовлен
11 мая 2022 года.

Председательствующий

Судьи