Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании рассмотрел кассационную жалобу представителя административного ответчика Алексеенкова Павла Сергеевича на апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 3 марта 2021 г., которым частично отменено решение 35 гарнизонного военного суда от 24 ноября 2020 г. (дело № 2а-192/2020), по административному исковому заявлению <звание> Шабунина Юрия Алексеевича об оспаривании действий командира войсковой части №., связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности.

Заслушав доклад судьи Яковлева И.А. изложившего обстоятельства дела, содержание обжалованных судебных актов и доводы кассационной жалобы, объяснения <звание> юстиции Алексеенкова П.С., в поддержку доводов кассационной жалобы, Кассационный военный суд

УСТАНОВИЛ:

решением 35 гарнизонного военного суда от 24 ноября 2020 г. отказано в удовлетворении административного искового заявления Шабунина Ю.А. об оспаривании действий командира войсковой части №., связанных с привлечением к дисциплинарной ответственности.

Апелляционным определением Тихоокеанского флотского военного суда от 3 марта 2021 г. принятое судом первой инстанции решение отменено в части, касающейся привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности на основании приказа командира войсковой части №. от 28 августа 2020 г. № 492-ЛС. Указанный приказ признан незаконным и на должностное лицо возложена обязанность по его отмене.

В кассационной жалобе, поданной 19 апреля 2021 г., представитель административного ответчика – командира войсковой части №. Алексеенков П.С. просит изменить вынесенное апелляционное определение в части удовлетворения требований административного истца и принять по делу новое решение. В обоснование этого, утверждая о законности судебного решения, вынесенного гарнизонным военным судом, автор жалобы анализирует установленные по делу обстоятельства, пункт 2 статьи 28.5 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», статьи 33 и 34 главы 2 Устава внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, опровергает позицию суда апелляционной инстанции о том, что под нарушениями уставных правил взаимоотношений между военнослужащими следует понимать исключительно организационные действия одних военнослужащих над другими в целях обеспечения себе облегченных условий военной службы, привилегированного положения в коллективе и другое, и утверждает, что неисполнение подчиненным военнослужащим приказа начальника, не повлекшее причинение существенного вреда интересам службы, является разновидностью нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

На основании изложенного представить Алексеенков П.С. полагает, что апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 3 марта 2021 г. в части признания незаконным приказа командира войсковой части №. от 28 августа 2020 г. № 492-ЛС о привлечении Шабунина Ю.А. к дисциплинарной ответственности за совершение грубого дисциплинарного проступка в виде нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими за осуществление выезда за пределы гарнизона без разрешения непосредственного начальника является необоснованным и подлежит отмене.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения жалобы в кассационном порядке извещены своевременно и в надлежащей форме, препятствий для рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц не имеется.

Проверив в пределах доводов кассационной жалобы правильность применения и толкования норм материального и процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, Кассационный военный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если это привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, а также в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 310 КАС РФ.

Согласно частям 2 и 3 статьи 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела в кассационном порядке суд проверяет правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права судами, рассматривавшими административное дело, в пределах доводов кассационной жалобы. Суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции.

Судебными инстанциями по делу установлено, что 26 августа 2020 г. Шабуниным Ю.А. совершен грубый дисциплинарный проступок, выразившийся в нарушении требований пункта 1.3 статьи 7 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в связи с наличием при себе во время несения дежурства в суточном наряде на корабле работающих электронных часов, позволяющих с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространять или предоставлять аудио-, фото-, видеоматериалы и данные геолокации. За указанный дисциплинарный проступок Шабунин Ю.А. приказом командира войсковой части 9862 привлечен к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Кроме того, 28 августа 2020 г. приказом командира войсковой части №. № 492-ЛС за совершение грубого дисциплинарного проступка, выразившегося в осуществлении 15 августа 2020 г. выезда за пределы гарнизона без разрешения непосредственного начальника, Шабунин Ю.А. привлечен к дисциплинарной ответственности за нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими в виде строго выговора.

Отменяя решение суда первой инстанции в части, касающейся привлечения административного истца к дисциплинарной ответственности на основании приказа командира войсковой части №. от 28 августа 2020 г. № 492-ЛС, суд апелляционной инстанции, на основании правильно установленных по делу обстоятельств, применив нормы материального и процессуального права, исходя из единства судебной практики, руководствуясь пунктом 2 статьи 28.5 Федерального закона «О статусе военнослужащих», пришел к обоснованному выводу о том, что доказательств совершения Шабуниным Ю.А. 15 августа 2020 г. каких-либо действий, выразившихся в нарушении воинской дисциплины в виде нарушения уставных правил взаимоотношений между военнослужащими, приведенных в вышеназванной норме закона, а также в Перечне грубых дисциплинарных проступков, содержащихся в приложении № 7 к Дисциплинарному уставу Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. № 1495, из материалов дела не усматривается и судами не установлено.

Ввиду изложенного оспоренный административным истцом приказ командира войсковой части №. от 28 августа 2020 г. № 492-ЛС о привлечении его к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора за нарушение им уставных правил взаимоотношений между военнослужащими обоснованно признан незаконным и подлежащим отмене.

При таких обстоятельствах оснований для отмены или изменения вынесенного апелляционного определения Тихоокеанского флотского военного суда от 3 марта 2021 г., в том числе для его безусловной отмены, предусмотренных частью 3 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, из материалов дела не усматривается, в связи с чем кассационная жалоба представителя административного ответчика – командира войсковой части №. Алексеенкова П.С. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьей 177, статьей 327, пунктом 1 части 1 статьи 329 и статьей 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Кассационный военный суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

апелляционное определение Тихоокеанского флотского военного суда от 3 марта 2021 г. по административному делу по административному исковому заявлению Шабунина Юрия Алексеевича оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя административного ответчика – командира войсковой части №. Алексеенкова Павла Сергеевича – без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано непосредственно в Судебную коллегию по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение изготовлено в полном объеме 10 июня 2021 г.

Председательствующий В.В. Иванов

Судьи С.П. Шпаков

И.А. Яковлев