Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 07 мая 2013 года в городе Челябинске гражданское дело пф апелляционной жалобе администрации Копейского городского округа) Челябинской области на решение Копейского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года по иску Илевой О.Л. к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации недействительным, возложении обязанности передать жилое помещение в собственность и заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Уфимцевой Т.Д. об обстоятельствах дела, пояснения Илевой О. Л., представителя администрации Копейского городского округа Челябинской области - Галыгиной Е.С., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Илева О.Л. обратилась в суд с иском к администрации Копейского городского округа Челябинской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, признании отказа в приватизации недействительным, возложении обязанности передать жилое помещение в собственность и заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения на квартиру, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. ***, дом №25 квартира №63.

В обоснование исковых требований указала, что она зарегистрирована и проживает в квартире №63 дома №25 по ул. *** в г. Копейске Челябинской области. Право пользования данной квартирой принадлежит ей на основании договора социального найма жилого помещения от 10 сентября 2010 года. На ее заявление в администрацию Копейского городского округа Челябинской области об оформлении с ней договора безвозмездной передачи указанной квартиры в собственность было отказано в связи с непредставлением выписки из поквартирной карточки с прежнего места жительства и справки, подтверждающей, что по прежнему месту жительства право на приватизацию жилья ею не было использовано. Представить указанные документы она не имеет возможности.

Истец Илева О.Л. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель администрации Копейского городского округа Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Суд постановил решение, которым исковые требования удовлетворил частично. Признал отказ администрации Копейского городского округа Челябинской области в приватизации Илевой О.Л. жилого помещения незаконным. Признал за Илевой О.Л. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. ***, дом № 25 квартира № 63 общей площадью 44,5 кв.м. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В апелляционной жалобе администрация Копейского городского округа Челябинской области просит решение суда в части признания отказа администрации Копейского городского округа Челябинской области в приватизации Илевой О.Л. жилого помещения незаконным отменить. Ссылается на то, что на момент подачи заявления о приватизации жилого помещения истицей был представлен неполный пакет документов, необходимый для заключения данного договора, в связи с чем действия администрации Копейского городского округа Челябинской области законны и обоснованны.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в пределах ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно ст. 2 Федерального закона РФ от 04 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 11 указанного Федерального закона РФ каждый

гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

При разрешении спора судом установлено, что квартира, расположенная по адресу г. Копейск, ул. ***, дом №25 квартира №63 является собственностью муниципального образования «Копейский городской округ» (л.д. 18,46,61).

На основании распоряжения Главы Копейского городского округа Челябинской области № 2097-р от 13 августа 2010 года Илевой О.Л. и членам ее семьи по договору социального найма предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. ***, дом № 25 квартира № 63 (л.д. 14).

10 сентября 2010 года между муниципальным образованием Копейского городского округа Челябинской области в лице заместителя главы городского округа по имущественным вопросам, руководителя управления имуществом Иванникова М.Н. (наймодатель) и Илевой О.Л. (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения № 461-10. Согласно условиям договора наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в двухкомнатной квартире общей площадью 44,5 кв.м., по адресу: Челябинская область, г. Копейск, ул. ***, дом №25 квартира №63.

Илева О.Л. зарегистрирована по месту жительства в указанном жилом помещении с 18 октября 2010 года, что подтверждается выпиской из финансового лицевого счета, копией поквартирной карточки (л.д. 25,47).

Установлено, что Илева О.Л. право на приватизацию жилого помещения не использовала.

Удовлетворяя исковые требования Илевой О.Л., суд первой инстанции исходил из того, что жилая площадь, занимаемая истцом, не входит в перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации, истец ранее право на участие в приватизации жилого помещения не реализовала, занимает спорное жилое помещение на основании договора социального найма, все документы, необходимые для приватизации жилья, у истца имеются и представлены суду.

Довод представителя ответчика, о том, что истцом был представлен неполный пакет документов, необходимый для приватизации жилого помещения, в связи с чем ей было отказано в приватизации жилого помещения, суд первой инстанции отклонил, поскольку данные документы, были представлены в ходе судебного разбирательства.

Соглашаясь с выводом суда первой инстанции о признании за Илевой

О.Л. право собственности на жилое помещение в порядке приватизации, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда о признании незаконными действий администрации Копейского городского округа Челябинской области.

Согласно ст.8 Федерального Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

В соответствии с п.7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного решением Комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 года № 4, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы: заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя; документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением; справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано; в случаях, предусмотренных п.З настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону. Соблюдение установленного порядка соответствующим органом представительной власти оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (п. 13 Положения).

Таким образом, непредоставление необходимых документов со стороны гражданина не может повлечь незаконность действий уполномоченных органов по приватизации жилья.

Поскольку Илевой О.Л. не был представлен полный пакет документов, необходимый для оформления договора безвозмездной передачи квартиры в собственность, а именно, выписка из поквартирной карточки с прежнего места жительства, справка, подтверждающая, что по прежнему месту жительства право на приватизацию жилья не было использовано, что истцом не оспаривалось, правовых оснований признания действий администрации Копейского городского округа Челябинской области незаконными не имеется.

Учитывая изложенное, решение суда в указанной части не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе Илевой О.Л. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа администрации Копейского городского округа Челябинской области в приватизации жилого помещения.

В остальной части решение суда является законным и обоснованным и сторонами не обжаловано.

Руководствуясь ст.ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 04 марта 2013 года в части удовлетворения исковых требований Илевой О.Л. о признании отказа администрации Копейского городского округа Челябинской области в приватизации Илевой О.Л. жилого помещения незаконным отменить. Постановить в этой части новое решение, которым отказать Илевой О.Л. в удовлетворении исковых требований о признании незаконным отказа администрации Копейского городского округа Челябинской области в приватизации Илевой О.Л. жилого помещения.

В остальной части это же решение оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации Копейского городского округа Челябинской области - без удовлетворения.