Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО2 на решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан 08 декабря 2011 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет MP Буздякский район РБ о признании разрешенного использования земельных участков, о признании бездействия Администрации MP Буздякский район в части отсутствия ответа на его обращение от ... года года об изменении видов разрешенного использования земельных участков, о признании слова «для использования в целях: для торгово-производственной деятельности подпункта 3 пункта 1 постановления Администрации MP «Буздякский сельсовет Буздякского района РБ от ... года №... недействующим с момента вынесения постановления отказать.

Заслушав доклад судьи Железнова О.Ф., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в суд с заявлением к Администрации сельского поселения Буздякский сельсовет муниципального района Буздякский район РБ об изменении разрешенного вида использования земельных участков.

Истец просил признать недействительным подпункты 1,3.4 пункта 1 постановления администрации МО «Буздякский сельсовет» от ... года №...«а» в части указания цели использования земельных участков. Признать разрешенное использование по двум земельным участкам: по ... РБ, кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., где находится картофельный склад и кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., где находится транзитный склад и склад макулатуры «для заготовительной деятельности» и по земельному участку по адресу: ... РБ, кадастровым номером №..., площадью №... кв.м., где расположен мебельный цех, «для производственной» деятельности, а также просит восстановить трехмесячный срок обращения в суд.

В дальнейшем истец дополнил исковые требования и просил признать подпункт 3 пункта 1 постановления администрации МО «Буздякский сельсовет» от ... года №...... в части целевого использования земельного участка - «для использования в целях: для торгово-производственной деятельности» недействующим с момента вынесения постановления. Признать видом разрешенного использования земельного участка №... с момента вынесения Постановления от ... года за №...«№... и постановки на государственный кадастровый (... года) «для производственной деятельности», признать незаконным бездействие Администрации MP Буздякский район в части отсутствия ответа на его обращение от ... года об изменении видов разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков, признать вид разрешенного использования «для размещения складских помещений» видом разрешенного использования земельного участка №... с момента его постановки на государственный кадастровый учет (... года), признать вид разрешенного использования «для размещения сооружений материально-технического снабжения» видом разрешенного использования земельных участков №... и №... с момента их постановки на государственный кадастровый учет (... года), внести в государственный кадастр недвижимости соответствующие изменения.

Судом постановлено приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе ФИО2, просит его отменить, ссылаясь на незаконность и обоснованность, срок исковой давности не пропущен, картофельный и транзитный склад не использовались как торговые помещения, не приняты во внимание его заявления в органы самоуправления, прокуратуру об изменении вида использования земельного участка.

Проверив материалы дела, обсудив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав ФИО2, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения.

Земельный кодекс Российской Федерации (подпункт 8 пункта 1 статьи 1) определяет правовой режим земель исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства.

Согласно части 4 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков правообладателями земельных участков, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования.

Части 2 и 3 этой статьи предусматривают установление видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства применительно к каждой территориальной зоне. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов.

На основании Постановления Администрации муниципального образования «Буздякский сельсовет» от ... года №...«а» «О приватизации земельных участков, закрепленных за гр.ФИО2» и договора №... купли-продажи от ... года, заключенного между Комитетом по управлению собственностью Буздякского района РБ и ФИО2, истец приобрел из земель поселений земельные участки: с кадастровым номером №... расположенный по адресу: РБ, ..., площадью ... кв.м; с кадастровым номером ... по адресу: РБ, ..., площадь ... кв.м.; с кадастровым номером ... по адресу: РБ, ..., площадь ... кв.м. Цель использования для всех трех участков в договоре купли-продажи указана - для размещения торговых зданий, сооружений, помещений. В постановлении Администрации муниципального образования «Буздякский сельсовет» от ... года №...«... цель использования указан: для земельного участка по ... - для размещения торгового магазина; для двух земельных участков по ... -для торгово-производственной деятельности.

Из земельного участка №... по ... в ... году образовалось два земельных участка: с кадастровым номерами ... и ....

Из земельного участка №...:... по ... в ... году образовалось три земельных участка с кадастровыми номерами: №...

Разрешая спор, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО2

Согласно подпункту 3 пункта 1 постановления №...» МО «Буздякский сельсовет» Буздякского района РБ от ... года цель использования земельного участка №... по ... указана «для торгово-производственной деятельности». Договор купли-продажи от ... года заключен на основании Постановления Буздякского сельсовета от ... года ... данное обстоятельство указано в самом договоре купли-продажи, договор купли-продажи земельных участков подписан ФИО2 и не оспаривается им. Договор купли-продажи и постановление сельсовета составлены на основании заявок ФИО2 от ... года на приватизацию земельных участков, в том числе земельного участка №... заявки подписаны самим истцом, где цель использования земельного участка №... указана «торгово-производственная деятельность».

Согласно свидетельству о регистрации права собственности №... №... от ... года на земельный участок №...:16:130136:145 вид разрешенного использования указан - для торгово-производственной деятельности, то есть в правоустанавливающем документе, который находится у истца с момента регистрации земельного участка с ... года, и в подпункте 3 пункта 1 Постановления Буздякского сельсовета №...а от ... года вид разрешенного использования земельного участка одинаковый.

Согласно требований статей 8, 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ... года N 190-ФЗ, решением №... Совета поселения Буздякский сельсовет MP ... РБ от ... года утверждены «Правила землепользования и застройки территории ... муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан».

В соответствии со статьей 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации, физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства (далее - разрешение на условно разрешенный вид использования), направляет заявление о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования в комиссию.

Комиссия направляет сообщения о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение, и правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение. Указанные сообщения направляются не позднее чем через десять дней со дня поступления заявления заинтересованного лица о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.

На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования комиссия осуществляет подготовку рекомендаций о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения и направляет их главе местной администрации.

На основании указанных в части 8 настоящей статьи рекомендаций глава местной администрации в течение трех дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования или об отказе в предоставлении такого разрешения. Указанное решение подлежит опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещается на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в сети "Интернет" ( части 1.4, 8, 9).

Аналогичные положения предусмотрены Правилами землепользования и застройки территории с.Буздяк муниципального района Буздякский район Республики Башкортостан.

О цели использования для всех спорных участков - для размещения торговых зданий, сооружений, помещений, истцу было известно с ... года.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу о том, что действующим законодательством не установлена возможность определения и установления вида разрешенного использования земельного участка судом.

Постановлением главы администрации Буздякский район РБ от ... года №... вид разрешенного использования земельного участка №... изменен «для производственной деятельности».

Установлен судом, пропуск истцом трехмесячного срока оспаривания постановления №... МО «Буздякский сельсовет» Буздякского района РБ от ... года, истцом, по мотивам, указанным в решении. Уважительных причин, для восстановления срока обжалования постановления, по материалам дела не имеется.

Требование истца о признании незаконным бездействия Администрации муниципального района Буздякский район в части отсутствия ответа на его обращение от ... года об изменении видов разрешенного использования принадлежащих ему земельных участков, признано судом первой инстанции не обоснованным правильно, поскольку истец, в подтверждение доводов иска, не представил в суд оригинал своего обращения.

При вынесении решения суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам, нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ

о п р е д е л и л а:

Решение Буздякского районного суда Республики Башкортостан 08 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.Ф. Железнов

судьи: Т.М. Киньягулова

ФИО1