Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц ИК-34 и ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением на действия сотрудников ИК-34, ФКУ ОИК -36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, указывая на то, что 24 августа 2011 года он был водворен в штрафной изолятор ИК-34 на 10 суток, и находился в изоляторе по 10.09.2011 г. В ШИЗО ему были созданы такие условия, что он не имел возможности, как обжаловать незаконные действия администрации ИК-34, так и обжаловать иные решения, затрагивающие его права и свободы. Водворяя в ШИЗО, сотрудники ИК-34 в нарушение его прав изъяли у него всю литературу, все материалы судебных дел, ответы на обращения и все остальное, в том числе одежду. Распорядок для ШИЗО, одиночных камер ИК-34 ОИК -36 утвержден Приказом начальника ОИК-36 за №160 от 23. 03.2011 года. Кроме того, начальником утвержден Перечень и количество предметов и вещей, которые осужденный может иметь при себе, находясь в камере ШИЗО. Согласно этого Перечня в ШИЗО можно иметь при себе: 2 полотенца, 1 рулон туалетной бумаги на камеру, одну пару тапочек, одну единицу религиозной литературы, предметы культа индивидуального пользования для нательного или карманного ношения. Разрешается пользоваться печатными изданиями из библиотеки учреждения не более одного экземпляра на человека. Письменные и почтовые принадлежности осужденных хранятся у младшего инспектора по надзору за осужденными в ШИЗО и выдаются им на время написания корреспонденции и заявлений. Одноразовые и бритвенные приборы выдаются осужденным, на время утреннего туалета которые хранятся на полках вне камер или во время душа и бани, чистое нательное бельё (трусы, майки, носки) хранятся в вещевой каптерке помещения ШИЗО. Ответы на обращения, материалы уголовных дел (их копии) администрация ИК -34 и ОИК-36 относит к личным вещам осужденных, которые согласно п.148 Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения утвержденных Приказом №205 Минюста РФ от 03.11.2005 года осужденным запрещается брать с собой в ШИЗО, что противоречит правовой позиции по этому вопросу Верховного Суда РФ выраженной в Решении № ГКПИО 04-1121 от 20.09.2004 года, согласно которой копии ответов на обращения осужденных нельзя отнести к категории личных вещей. Этим же решением Верховный Суд РФ указал, что ответы по результатам рассмотрения обращений осужденных выдаются им на руки вне зависимости от того, содержится ли осужденный в ШИЗО или в жилой зоне колонии. Администрация ИК-34 разрешает ему брать в ШИЗО в камеру ответы на обращения, юридическую литературу, материалы уголовных и гражданских дел, другие документы необходимые для составления обращений только с 06 часов до 08 часов 10 минут в сутки, по распорядку дня ШИЗО, одиночной камеры, приравнивая все это к письменным принадлежностям. Ограничение его во времени до 2 час. 10 мин. в сутки для написания писем родственникам и для составления, написания обращений при содержании в ШИЗО и одиночной камере создало, по мнению заявителя, существенное препятствие для поддержания социально-полезных связей с родственниками, что противоречит положениям п. 24 Европейских пенитенциарных правил и существенно ограничило его право на подачу обращений, гарантированное ст. 33 Конституции РФ.

Считает также незаконным и необоснованным запрет сотрудников ИК-34 ОИК-36 собрать перед водворением в ШИЗО и в камеру одиночного типа (ОК) в общежитии отряда, где он проживал, необходимые при содержании в ШИЗО и ОК незапрещенные Правилами внутреннего распорядка вещи и предметы, запрет хранить и иметь при себе, использовать при содержании в ШИЗО и ОК собственные индивидуальное полотенце, постельное белье, нательное белье (в том числе футболки), посуду (кружку, ложку, тарелку), выданную и имеющуюся одежду установленного образца (куртку, брюки). Выдачу для ношения нательного белья, бывшего в чьем-то употреблении, выдачи для сна бывших в чьем-то употреблении постельных принадлежностей, выдачи для использования бывших в чьем-то употреблении полотенец, выдачи для приема пищи общей посуды (кружки, ложки, тарелки), выдачи одежды не установленного образца и не по размеру, выдачи нательного белья не по размеру. Запрет иметь при себе в камере бритвенные станки, художественную и учебную литературу более 1 экземпляра, юридическую литературу (в том числе тексты, распечатанные на стандартных листах), ответы на обращения и документы (материалы) необходимые для составления обращений, материалы уголовных и гражданских дел, клей для склеивания конвертов для отправки обращений в закрытом виде. Отказ принимать ежедневно, в том числе по рабочим дням, обращения для отправки и обращения к руководству ИК-34 ОИК-36, отказ сообщить входящий номер регистрации обращений. Непринятие обращений любым сотрудником ИК-34. Отсутствие демонстрации кино и видеофильмов не реже одного раза в неделю в ШИЗО и в ОК, запрет на выдачу письменных принадлежностей с 08 часов 10 минут до 20 часов 30 минут ежедневно для написания писем и обращений при необходимости. Не оборудование радиоточки в камерах ШИЗО и ОК регуляторами громкости, не предоставление для прослушивания общероссийских общедоступных радиоканалов. Отсутствие в камерах горячей воды и не выдача ее для стирки и уборки. Не оборудование камер лампами дневного света. Отсутствие в камерах приточно-вытяжной вентиляции. Зарешечивание окна камеры. Считает незаконным приказ ОИК-36 за №160 от 23. 03.2011 года утвердивший Перечень и количество предметов и вещей, которые осужденный может иметь при себе, находясь в камере ШИЗО и ОК, тем самым установление запрета иметь при себе незапрещенные ПВР вещи и предметы, в связи с чем заявитель просит суд обязать должностных лиц ИК-34 ОИК-36 ГУФИСН России по Красноярскому краю не запрещать при водворении и содержании в ШИЗО и ОК сбор в общежитии отряда своих необходимых незапрещенных ПВР вещей и предметов. Разрешить иметь при себе и хранить в камере собственные полотенца и собственное нательное белье (в том числе футболки) и носки, носить индивидуальную одежду установленного образца (куртку и брюки); - использовать для приема пищи собственную посуду (ложку, кружку, тарелку);

- спать на собственных постельных принадлежностях (в том числе на своем постельном белье); - иметь при себе бритвенные одноразовые станки и крема для бритья и после бритья(в заводской упаковке), помазок; - иметь при себе до 10 экземпляров книг художественной и учебной литературы; - иметь при себе юридическую литературу, в том числе – тексты распечатанные на стандартных листах, ответы на обращения и другие документы и материалы, необходимые для составления обращений, материалы уголовных и гражданских дел; - иметь при себе иные вещи и предметы, не запрещенные ПВР ИУ; - выдавать письменные принадлежности по просьбе осужденных при необходимости, а не на два часа 10 минут; - принимать обращения любым сотрудником ОИК-36 ИК-34, а не только сотрудником спецотдела; - принимать обращения для отправки и руководству ОИК-36 ежедневно и регистрировать их в журнале с сообщением входящего номера. Демонстрировать не реже одного раза в неделю кино и видеофильмы осужденным, содержащимся в ШИЗО и ОК, а также в жилой зоне, оборудовать радиоточки в камерах ШИЗО и ОК регуляторами звука; оборудовать камеры ШИЗО и ОК горячей водопроводной водой, а при ее отсутствии выдавать горячую воду для уборки камеры ШИЗО и ОК ежедневно, оборудовать камеры лампами дневного света, приточно-вытяжной вентиляцией; оборудовать окна в камерах ШИЗО и ОК в соответствии с общими требованиями оборудования исправительных колоний и в соответствии с иными нормативными актами и законодательством РФ, предоставить возможность прослушивания с подъема до отбоя по желанию общероссийских общедоступных радиоканалов.

В судебном заседании заявитель участия не принимал, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, находится в местах лишения свободы. Судом в адрес ФИО1 было направлено письменное уведомление о невозможности его этапирования для рассмотрения дела и разъяснение, что он вправе вести дело в суде через своего представителя, полномочия которого должны быть выражены в доверенности. Ходатайства от ФИО1 о допуске представителя не поступало, в связи с чем суд принял решение о рассмотрении дела в отсутствие заявителя.

Представитель ОИК-36 ФИО2, действующий на основании доверенности № 1 от 19.04.2011 года, участия в судебном заседании не принимал, представил суду ходатайство рассмотреть дело в его отсутствие и отзыв на заявление.

Решением Дудинского районного суда от 15 декабря 2011 года частично удовлетворены требования ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц ИК-34 и ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Вместе с тем в заявлении об оспаривании действий должностных лиц ИК-34 и ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю ФИО1 ставит требования, подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, а именно требование оборудования камеры ШИЗО и ОК горячей водопроводной водой, а при её отсутствии выдавать горячую воду для стирки в камеры ШИЗО и ОК ежедневно, оборудовать камеры лампами дневного освещения, оборудовать камеры ШИЗО и ОК приточной вытяжной вентиляцией, оборудовать окна в камерах ШИЗО и ОК в соответствии с общими требованиями оборудования исправительных колоний.

С учетом изложенного суд находит, необходимым прекратить производство по делу в части указанных требований, по основанию, предусмотренному пунктом 1 ст.134 ГПК РФ, поскольку эти требования подлежат рассмотрению и разрешению в ином судебном порядке.

Руководствуясь ст. ст. 134, 220 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Прекратить производство по заявлению ФИО1 о признании незаконными действий должностных лиц ИК-34 и ФКУ ОИК-36 ГУФСИН России по Красноярскому краю, в части требований оборудования камеры ШИЗО и ОК горячей водопроводной водой, а при её отсутствии выдавать горячую воду для стирки в камеры ШИЗО и ОК ежедневно, оборудовать камеры лампами дневного освещения, оборудовать камеры ШИЗО и ОК приточной вытяжной вентиляцией, оборудовать окна в камерах ШИЗО и ОК в соответствии с общими требованиями оборудования исправительных колоний, поскольку эти требования подлежат рассмотрению в порядке искового производства.

Разъяснить ФИО1, что он вправе обратиться в суд с этими требованиями в порядке искового производства по месту нахождения ответчика.

Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение 10- дней.

Председательствующий О.В. Кузнецова