Гражданский кодекс часть 1

Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Полищук С.Н., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Нишоновой Ф.А., при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дальнереченского межрайонного прокурора к администрации Дальнереченского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского ГО о возложении обязанности по очистке пешеходных тротуаров Дальнереченского ГО от снежного наката, гололеда,

У С Т А Н О В И Л :

Дальнереченский межрайонный прокурор обратился в суд с пятью исками к администрации Дальнереченского ГО в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского ГО о возложении обязанности по очистке пешеходных тротуаров Дальнереченского ГО от снежного наката, гололеда.

В производстве суда имеется пять однородных дел №№ 2-156/2011; 2-157/2011; 2-158/2011; 2-159/2011; 2-160/2011, в которых участвует тот же истец, ответчик, к которому выдвинуты одинаковые требования прокурором, в исках указаны различные пешеходные тротуары Дальнереченского ГО. Суд считает указанные дела объединить в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, так как такое объединение будет способствовать правильному и своевременному рассмотрению и разрешению исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.151, 224,225 ГПК РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л :

Соединить исковые требования Дальнереченского межрайонного прокурора к администрации Дальнереченского ГО в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского ГО о возложении обязанности по очистке пешеходных тротуаров Дальнереченского ГО от снежного наката, гололеда - в одно производство.

На определение может быть подана частная жалоба в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья Полищук С.Н.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Дальнереченск 18 марта 2011 года

Дальнереченский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Полищук С.Н., с участием помощника Дальнереченского межрайонного прокурора Нишоновой Ф.А., при секретаре Шмалько М.П., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по искам заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора к администрации Дальнереченского городского округа в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского городского округа о возложении обязанности по очистке пешеходных тротуаров Дальнереченского городского округа от снежного наката, гололеда,

У С Т А Н О В И Л :

Заместитель Дальнереченского межрайонного прокурор Медведева Е.В. обратилась в суд с исками в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского городского округа к администрации Дальнереченского городского округа. В судебном заседании помощник Дальнереченского межрайонного прокурора Нишонова Ф.А. предъявляет требования к ответчику: для приведения тротуаров в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период времени провести комплекс мероприятий: по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров с левой стороны дороги по ул. Рябуха от ул.М.Личенко до ул.Чапаева; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных с левой стороны дороги по ул.Дальнереченская от ул.Г.Даманского до ул.М.Личенко; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных справа по ходу движения по ул.45 лет Октября от ул.О.Кошевого до ул.Амурская; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных с обеих сторон дороги по ул.М.Личенко от ул.Уссурийская до ул.Т.Шевченко, пешеходного тротуара расположенного с правой стороны от ул.Т.Шевченко до ул.Рябуха; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров с обеих сторон дороги по ул.Ленина. Понятие «дорога» указывается в Правилах дорожного движения. Дорога состоит из проезжей части, обочины, тротуара. В настоящее время на всех указанных тротуарах имеется снежный накат, наледь, чем нарушается безопасность дорожного движения. Уборка и вывоз снега регулируется решением Думы Дальнереченского ГО, утвердившей правила благоустройства Дальнереченского ГО. Указанные нарушения выявлены в ходе совместной проверки ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и МР, Дальнереченской межрайонной прокуратурой, ЖКХ администрации Дальнереченского ГО. Ответственность за уборку снега на указанных тротуарах несет администрация Дальнереченского ГО. В настоящее время тротуары не убраны. Она настаивает на требованиях изложенных в исках прокурора.

Представитель ответчика администрации Дальнереченского ГО Егорова Е.В. пояснила, что не согласна с требованиями заместителя Дальнереченского межрайонного прокурора, требования по очистке тротуаров заявлены неправомерно. В соответствии с Правилами благоустройства на территории Дальнереченского ГО от 1.03.2011 года п.3.3 ответственность за уборку тротуаров расположенных вдоль улиц лежит на организациях, отвечающих за уборку жилой территории. Ответственность по уборке тротуаров имеющих выходы из подъездов и общественных зданий дворовых территорий возлагается на организации и ИП в собственности которых находятся жилые дома. В г.Дальнереченске ответственность по уборке снега, наледи вдоль дорог несет ООО «Вектор» и ООО «Сфера».

Заслушав прокурора, представителя ответчика, проверив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что тротуары Дальнереченского городского округа указанные в исках прокурора имеют следующее состояние - снежный накат, гололед: с левой стороны дороги по ул. Рябуха от ул.М.Личенко до ул.Чапаева; с левой стороны дороги по ул.Дальнереченская от ул.Г.Даманского до ул.М.Личенко; справа по ходу движения по ул.45 лет Октября от ул.О.Кошевого до ул.Амурская; с обеих сторон дороги по ул.М.Личенко от ул.Уссурийская до ул.Т.Шевченко, с правой стороны от ул.Т.Шевченко до ул.Рябуха; с обеих сторон дороги по ул.Ленина. Данное состояние тротуаров превышает номативы. В соответствии с правилами дорожного движения п.1.2 понятие дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, обочины, тротуары. Состояние указанных тротуаров подтверждается актом обследования улично-дорожной сети Дальнереченского ГО от 27.01.2011 года, составленного комиссией в составе: государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД ОВД по Дальнереченскому ГО и МР ФИО5, старшего помощника Дальнереченского межрайонного прокурора ФИО6, начальника ЖКХ администрации Дальнереченского ГО ФИО7, были выявлены нарушения по уборке снега на тротуарах, которые указаны в исковых заявлениях прокурора. Суд принимает данный акт как доказательство по делу в невыполнении мероприятий администрацией Дальнереченского ГО по уборке снега на тротуарах Дальнереченского ГО. Иски поданы прокурором 11.02.2011 года, то есть до принятия новых Правил об организации благоустройства территории Дальнереченского ГО от 1.03.2011 года. Принятые новые Правила не улучшают требования по уборке снега, снежного наката, гололеда с дорог, тротуаров, на день выявленных нарушений и подачи исков прокурором действовали Правила благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского ГО №164 от 28.10.2008 года, поэтому применяются эти Правила. Ссылка представителя администрации Дальнереченского ГО на действие Правил от 1.03.2011 года не состоятельна. В соответствии с Правилами благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского ГО, утвержденных решением Думы Дальнереченского ГО №164 от 28.10.2008 года, глава 14 «Уборка территории городского округа в зимний период», уборка снега устанавливается с 1 ноября по 31 марта. В соответствии с пунктами 14.6,14.7,14.9,14.10,14.11,14.12 данных Правил к зимней уборке относится сгребление и подметание снега, удаление снега (вывоз), зачистка дорожных покрытий после удаления снега, скалывание льда и удаление снежно-ледяных образований. Механизированное подметание улиц должно начинаться при высоте снежной массы на дорожном полотне 2.5-3.00 см, что соответствует 5 см. свежевыпавшего неуплотненного снега. Снег, счищаемый с проезжей части улиц, тротуаров сдвигается в лотковую часть улиц для временного складирования снежной массы. Время формирования вала не должно превышать 24 часов после окончания снегопада. Время вывоза снега и зачистка лотков не может превышать при снегопаде до 6 см. - 5 дней, после снегопада до 10 см. - 12 дней. Снег, сдвигаемый в процессе снегоуборочных работ с проезжей части на обочины должен быть в течение 24 часов после окончания снегопада вывезен на снегосвалки. Не допускается образование свободных растворов вследствие плавления снега противогололедными материалами. Указанные требования Правил благоустройства и санитарного содержания территории Дальнереченского ГО, администрацией Дальнереченского ГО не выполнены. В соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденного постановлением Госстандарта Российской Федерации №221 от 1993 года проезжая часть дорог и улиц, покрытия тротуаров, пешеходных и велосипедных дорожек, посадочных площадок, остановочных пунктов, а также поверхность разделительных полос, обочин и откосов земляного полотна должны быть чистыми, без посторонних предметов, не имеющих отношения к их благоустройству. Пунктом 3.1.6 ГОСТ Р 50597-93 определено, что нормативный срок ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог в городах и населенных пунктах - улицы и дороги местного значения составляет 6 часов. При этом нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момент окончания снегопада или метели до момента завершения работ. Снежный накат, гололед на тротуарах Дальнереченского ГО, указанных в исках прокурора, образовались в результате неоднократных снегопадов, в результате несвоевременной уборки снега на дорогах. В соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» органы местного самоуправления в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения, полномочия в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. Суду не предоставлены доказательства того, что уборку указанных в иске прокурора тротуаров администрация Дальнереченского ГО не должна осуществлять. Суд полагает для производства работ на тротуарах указанных в исках прокурора по уборке снежного наката, гололеда, администрации Дальнереченского ГО необходимо определенное время, необходимы определенные средства для выполнения объема работ. Суд полагает установить разумный срок исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.45,211,212,194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить требования Дальнереченского межрайонного прокурора в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц Дальнереченского городского округа, обязать администрацию Дальнереченского городского округа для приведения пешеходных тротуаров в соответствие с требованиями безопасности дорожного движения в зимний период времени провести комплекс мероприятий: по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров с левой стороны дороги по ул. Рябуха от ул.М.Личенко до ул.Чапаева; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных с левой стороны дороги по ул.Дальнереченская от ул.Г.Даманского до ул.М.Личенко; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных справа по ходу движения по ул.45 лет Октября от ул.О.Кошевого до ул.Амурская; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров расположенных с обеих сторон дороги по ул.М.Личенко от ул.Уссурийская до ул.Т.Шевченко, пешеходного тротуара расположенного с правой стороны от ул.Т.Шевченко до ул.Рябуха; по очистке от снежного наката, обработке противогололедным материалом пешеходных тротуаров с обеих сторон дороги по ул.Ленина.

Установить срок исполнения решения суда до 1 апреля 2011 года.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Приморский краевой суд в течение 10 дней после вынесения.

Судья Полищук С.Н.