Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционным жалобам и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 и представителя ООО ТСК «Демский» ФИО3 на решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО4 к Уфимскому РО Управления службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью ТСК «Демский» о признании торгов недействительными удовлетворить.

Признать недействительными торги по реализации арестованного имущества - грузового седельного тягача модели ..., принадлежащего должнику ФИО4 и полуприцепа-рефрижератора ..., принадлежащего ФИО5

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО4 и ФИО5 обратились в суд с иском к Уфимскому районному отделу УФССП России по Республики Башкортостан, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (далее Росимущество) и ООО «Уралташ» о признании недействительными торгов по реализации арестованного имущества -грузового седельного тягача модели ..., принадлежащего должнику ФИО4 и полуприцепа-рефрижератора ..., принадлежащего ФИО5

В обоснование своих требований указали, что в рамках исполнительного производства №..., возбужденного ... года в отношении ФИО4 об обращении взыскания на предмет залога по кредитному договору №... от ... года, судебный пристав-исполнитель Уфимского РО УФССП по РБ ФИО6 наложил арест на грузовой седельный тягач модели ....

В рамках исполнительного производства №..., возбужденного ... года судебным приставом-исполнителем Уфимского РО УФССП по РБ ФИО6 в отношении ФИО5 об обращения взыскания на предмет залога по кредитному договору №... от ... года, наложен арест на полуприцеп-рефрижератор ....

Арестованное имущество передано Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан для реализации на публичных торгах.

По мнению истцов, торги по реализации заложенного имущества проведены с нарушением установленного порядка извещения о проведении публичных торгов, поскольку они проведены в нарушение двухмесячного срока со дня получения организатором торгов имущества для реализации, информация о проведении торгов в средствах массовой информации не публиковалась, и по этой причине являются недействительными, чем нарушаются их права и законные интересы.

Определением от ... года произведена замена ответчика ООО «Уралташ» на ответчика ООО ТСК «Демский».

В судебном заседании ФИО5 обратилась с письменным заявлением об отказе от иска в связи с признанием торгов по реализации полуприцепа-рефрижератора ... не состоявшимися.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе и.о. руководителя Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан ФИО2 просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, указывая, что суд необоснованно признал торги по реализации имущества недействительными, указывая, что истцы не вправе были обжаловать результаты торгов. Считает, что суд необоснованно сослался на Положение о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 179, поскольку оно устанавливает порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме. Следовательно, в подтверждение публикации объявления в интернете представление выписки из электронного журнала оператора по учету операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения, заверенной оператором - владельцем средствами программными и технологического обеспечения сайта, не требуется. Действующим законодательством, регулирующим порядок подачи информации о торгах, процедуру проведения торгов, не содержится иных специальных требований к печатным изданиям, с помощью которых распространяются сведения о проведении торгов, следует, что опубликование извещения в газете «Башкортостан» отвечает требованиям закона как по форме доведения информации о публичных торгах, так и по принципу доступности информации о торгах для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества

В апелляционной жалобе представитель ООО ТСК «Демский» ФИО3 просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, приводя аналогичные доводы.

Истец ФИО4, будучи извещенным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав представителя Росимущества по доверенности ФИО7, представителя ТСК «Демский» по доверенности ФИО3, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Принятое по делу решение суда не отвечает приведенным требованиям ст. 195 ГПК РФ, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ... года года судебный пристав-исполнитель ФИО6 возбудил исполнительное производство №... в отношении должника ФИО4 об обращении взыскания на предмет залога - грузового седельного тягача ....

... года на указанный седельный тягач наложен арест и постановлением от ... года арестованное имущество передано для реализации на публичных торгах в Территориальное управление Росимущества в РБ.

... года Территориальное управление Росимущества поручило реализацию имущества специализированной организации - ООО ТСК «Демский». Имущество передано судебным приставом-исполнителем по акту от ... года.

Назначенные на ... года торги признаны несостоявшимися в связи с поступлением заявки на участие в торгах менее двух лиц. ... года постановлением судебного пристава-исполнителя стоимость реализуемого имущества снижена на ... и составила ... рублей. ... года состоялись торги по продаже заложенного имущества, победитель которых ФИО8 предложил наибольшую цену - ... рублей.

Представителем Территориального управления Росимущества в обоснование своего довода о надлежащем извещении о проведении торгов были представлены тексты объявлений о реализации на торгах арестованного имущества - грузового седельного тягача ..., исполненные графическим способом на электронном печатающем устройстве (распечатка).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из следующего.

Ссылаясь на п. 3 Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года №179, суд посчитал, что территориальным управлением Росимущества не было предоставлено надлежаще заверенной информации о проведении торгов с официального сайта в виде выписки из электронного журнала оператора по учету операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения, заверенная оператором - владельцем средствами программного и технологического обеспечения сайта, а представленную ответчиком распечатку электронного объявления о реализации имущества на торгах признал недопустимым доказательством, подтверждающим размещение информации о торгах на официальном сайте Территориального управления Росимущества.

Суд так же посчитал несостоятельным довод представителя Росимущества о том, что размещение информации о торгах в газете «Башкортостан» соответствует требованиям закона, предъявляемого к средствам массовой информации, что газета «Башкортостан», рассчитанная на узкий круг читателей, получающих общественно-политическую и иную информацию на национальном языке, не может служить информационным источником о торгах по реализации заложенного имущества. По мнению суда, размещение объявления о торгах в газете, издаваемой на национальном языке, существенно ограничивает доступ к информации о торгах потенциальных участников, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, что создает ситуацию, при которой в торгах примет участие неоправданно малое количество лиц, и реализация имущества происходит по цене ниже той, которая была бы получена на торгах в условиях реальной конкуренции.

Судебная коллегия с указанными выводами суда согласиться не может.

В силу ст. 449 ГК РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.

Должник ФИО9 является лицом, права и законные интересы которого могут быть затронуты в случае проведения торгов с нарушением порядка его проведения, поскольку он заинтересован в продаже имущества за наиболее высокую цену. Поэтому, доводы апелляционных жалоб о том, что ФИО9 не вправе оспаривать итоги торгов, являются необоснованными.

В силу ст.28.1 Закона РФ от 29 мая 1992 года №2872-1 «О залоге» (с изменениями от 26 июля 2006 г., 19 июля 2007 г., 30 декабря 2008 г.) реализация (продажа) заложенного движимого имущества, на которое обращено взыскание на основании решения суда, осуществляется путем продажи с публичных торгов, проводимых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В силу ч.2 ст.448 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, извещение о проведении торгов должно быть сделано организатором не менее чем за тридцать дней до их проведения. Извещение должно содержать во всяком случае сведения о времени, месте и форме торгов, их предмете и порядке проведения, в том числе об оформлении участия в торгах, определении лица, выигравшего торги, а также сведения о начальной цене.

Согласно ч. 5 ст. 28.2 Закона «О залоге», организатор торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту проведения торгов, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети "Интернет" в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу ч.1 ст.87 ФЗ «Об исполнительном производстве» реализация имущества должника, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, - также в печатных средствах массовой информации.

В соответствии с ч.2 ст.90 ФЗ «Об исполнительном производстве» порядок проведения торгов устанавливается Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами и постановлениями Правительства Российской Федерации.

Специализированной организацией, осуществляющей функции по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений, является Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (пункт 1 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом (утв. постановлением Правительства РФ от 05.06.2008г. №432).

Заложенное имущество должника ФИО4 реализовано на торгах, проводимых в ходе исполнительного производства.

В пункте 1 статьи 89 Закона «Об исполнительном производстве» законодателем предусмотрено, что реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющими в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества, при этом Закон не требует от организатора торгов заключения договора с должником.

Процедура проведения публичных торгов по принудительной реализации имущества начинается с извещения о них.

В соответствии с ч. 5 ст. 28.2 Закона Российской Федерации «О залоге», организатор торгов извещает о предстоящих торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения в периодическом издании, являющемся официальным информационным органом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, по месту проведения торгов, а также направляет соответствующую информацию для размещения в сети «Интернет» в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В извещении указываются: 1) сведения об организаторе торгов (фирменное наименование (наименование), организационно-правовая форма, место нахождения, номер регистрации (основной государственный регистрационный номер), номер контактного телефона); 2) основание для реализации на торгах заложенного движимого имущества в соответствии с настоящим Законом (решение суда или исполнительная надпись нотариуса в случае внесудебного обращения взыскания на такое движимое имущество); 3) сведения о заложенном движимом имуществе, реализуемом на торгах, его составе, характеристиках, описание такого заложенного имущества, порядок ознакомления с заложенным движимым имуществом, сведения о наличии или об отсутствии обременений и об иных правах третьих лиц на такое заложенное имущество; 4) требования к оформлению заявки на участие в торгах; 5) размер задатка, срок и порядок внесения задатка для участия в торгах; 6) даты начала и окончания приема заявок на участие в торгах; 7) дата и время начала и окончания торгов; 8) начальная продажная цена заложенного движимого имущества; 9) величина повышения начальной продажной цены заложенного движимого имущества; 10) дата, время подведения результатов торгов; 11) проект договора купли-продажи заложенного движимого имущества и порядок заключения указанного договора; 12) сроки платежей, реквизиты счетов, на которые вносятся платежи.

Указанные требования закона организатором торгов соблюдены.

Из материалов дела следует, что извещения о торгах по продаже арестованного имущества, назначенных на ... года, были опубликованы в газете «Башкортостан» ... года в №.... В связи с тем, что первые торги были признаны не состоявшимися, в газете «Башкортостан» от ... года в №..., было помещено извещение о торгах, назначенных на ... года, то есть с соблюдением сроков, установленных в части 5 статьи 28.2 Закона «О залоге» и части 1 ст. 87 ФЗ «Об исполнительном производстве» (не позднее чем за 10 дней, но не ранее чем за 30 дней до их проведения).

В соответствии с пунктом 3 Положения о порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан и постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан, утвержденного Указом Президента Республики Башкортостан от 26.09.1196 № УП-629 «О порядке опубликования и вступления в силу указов и распоряжений Президента Республики Башкортостан и постановлений и распоряжений Правительства Республики Башкортостан» официальным информационным органом органов исполнительной власти Республики Башкортостан является, в том числе, газета «Башкортостан», которая распространяется на территории, на которой находится имущество.

Текст информационных сообщений о предстоящих торгах в данной газете был опубликован на русском языке, что делало его доступным для лиц, потенциально заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, и позволяло ознакомиться с ним неограниченному количеству лиц, желающих принять участие в торгах, а также содержал всю информацию о предмете торгов, характеристике имущества, начальной продажной цене, форме торгов, порядке оформления участия в нем, определении лица, выигравшего торги.

Судебная коллегия считает, что опубликование извещений о предстоящих торгах в газете «Башкортостан» отвечает требованиям ст. 448 ГК РФ и ст. 28.2 Закона «О залоге» по форме доведения информации о публичных торгах.

Действующее законодательство не устанавливает специальных требований как к количеству официальных периодических изданий, в которых публикуются сообщения о публичных торгах, так и к языку, на котором выходят эти издания, а также к тиражу изданий. При этом в силу части 1 статьи 3 Закона Республики Башкортостан от 15.02.1999 года № 216-з «О языках народов Республики Башкортостан» государственными языками Республики Башкортостан на всей ее территории являются башкирский и русский языки.

Таким образом, вывод суда о том, что опубликование извещений о торгах в газете «Башкортостан», издающейся на башкирском языке, существенно ограничивает доступ к информации о торгах потенциальных участников, заинтересованных в приобретении реализуемого имущества, что создает ситуацию, при которой в торгах примет участие неоправданно малое количество лиц, и реализация имущества происходит по цене ниже той, которая была бы получена на торгах в условиях реальной конкуренции, является не обоснованным.

Суд необоснованно сослался на Положение о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов в электронной форме, утвержденного постановлением Правительства РФ от 17 марта 2008 года № 179, поскольку оно устанавливает порядок пользования сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме. Следовательно, в подтверждение публикации объявления в интернете представление выписки из электронного журнала оператора по учету операций, выполненных средствами программного и технологического обеспечения, заверенной оператором - владельцем средствами программными и технологического обеспечения сайта, не требуется.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.06.2009 № 526 утверждены Правила направления информации о публичных торгах по продаже в ходе исполнительного производства заложенного недвижимого имущества для размещения в сети «Интернет». В силу пункта 2 названных Правил информация о публичных торгах по продаже заложенного недвижимого имущества размещается на официальном сайте ФССП России и на официальных сайтах её территориальных органов.

Правила направления информации в сети «Интернет» сведений о публичных торгах по продаже заложенного движимого имущества, Правительством Российской Федерации не приняты.

Пунктом 2.6 совместного Приказа ФССП № 347 и Росимущества №149 от 25.07.2008 г. (порядок взаимодействия) предусмотрено, не менее чем за 30 дней до даты проведения торгов Росимущество (специализированные организации) должно опубликовать извещение о проведении торгов в печатных средствах массовой информации, распространяемых, в том числе, по месту нахождения реализуемого имущества, а также в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

В установленные сроки Территориальное управление Росимущества опубликовало в «Интеренте» информацию о предстоящих торгах по продаже арестованного имущества, в подтверждение чего были представлены тексты объявлений о реализации грузового седельного тягача ... в виде распечатки информации на официальном сайте Территориального управления Росимущества ..., датированных ... года и ... года, что отвечает требованиям ч. 5 ст. 28.2 Закона РФ «О залоге» об извещении о предстоящих торгах не позднее чем за десять дней, но не ранее чем за тридцать дней до их проведения.

Таким образом, согласно указанного порядка, информация о предстоящих торгах, назначенных на ... года и ... года была заблаговременно размещена в информационно-телекоммуникационных сетях.

Следовательно, публикация сообщения о торгах в «Интернете» не противоречит требованиям, установленным ст. 447, 448 ГК РФ, Федеральному закона «Об исполнительном производстве» и Закону РФ «О залоге», сообщения содержат все необходимые сведения по организации и порядку проведения торгов.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В опровержение доводов Росимущества, истцом не были представлены какие либо доказательства опровергающие факт размещения информации о торгах в информационно-телекоммуникационных сетях.

Судом необоснованно принято решение о признании недействительными торгов по реализации полуприцепа-рефрижератора ..., принадлежащего ФИО5, тогда как ФИО5 заявила об отказе от иска в этой части в связи с признанием торгов не состоявшимися (л.д. ...).

При указанных обстоятельствах доводы апелляционных жалоб являются обоснованными, решение суда нельзя признать законным, в силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО9.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Уфимского районного суда Республики Башкортостан от ... года отменить. Принять по делу новое решение.

В удовлетворении искового требования ФИО4 к Уфимскому РО Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Республике Башкортостан, обществу с ограниченной ответственностью ТСК «Демский» о признании недействительным торгов по реализации арестованного имущества - грузового седельного тягача модели ..., принадлежащего должнику ФИО4, отказать.

Председательствующий: Н.В. Козлова

Судьи: Ф.Ф. Сафин

ФИО1