Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 на решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 года, которым постановлено:

в иске ФИО1, ФИО2 к ОАО «Сода» о признании неправомерными действий по невыдаче справки, уточняющей характер или условия труда, необходимой для назначения льготной пенсии, и подтверждающей постоянную занятость во вредных условиях труда, предоставляющих право на льготную пенсию по Списку №1, к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак о признании незаконным и отмене решения об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии и признании периодов работы дающим право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка №1 отказать.

Заслушав доклад судьи Абубакировой Р.Р., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Истцы ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском о признании неправомерными действий ОАО «Сода» по невыдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда и признании незаконным и отмене решения ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ по РБ в г.Стерлитамак об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии, признании периодов работ дающим право о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Определением суда от года оба иска соединены в одно производство.

ФИО1 просил суд признать действия ОАО «Сода» по невыдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, и подтверждающий постоянную занятость во вредных условиях труда, предоставляющих право на льготную пенсию, в соответствии с которой ему назначалась льготная пенсия по Списку №1 неправомерными; признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от года Управления Пенсионного фонда РФ в г.Стерлитамаке РБ (УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ); признать период работы с года по года., составляющий более 10 лет в цехе приготовления и сушки композиций производства синтетических моющих средств в качестве аппаратчика разложения ОАО «Сода», мотивирует тем, что решением комиссии УПФ РФ в г.Стерлитамаке РБ № от года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет при возрасте 50 лет. Указанный период работы должно учитываться по Списку №1 раздела VIII п/р А п 1080А010. Фактически он участвует в процессе производства детергентов. Стиральные порошки «Зифа» являются детергентом. Детергент является синонимом слова CMC - синтетические моющие средства, в технологическом процессе производства он участвует. Списком №1 поименованы: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве детергентов. Запись в трудовой книжке свидетельствует, что он принимался на работу в цех производства синтетических моющих средств «детергентов». Кроме того, работодатель ОАО «Сода» предоставлял справку, подтверждающую стаж для назначения льготной пенсии. Отказ Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периода его работы в цехе производства CMC ОАО «Сода», считает необоснованным, т.к. работа в цехе производства синтетических моющих средств относится к технологическому процессу производства продукции бытовой химии и связана с применением вредных веществ 3-го и 2-го класса опасности. Указанное обстоятельство подтверждается технологическим регламентом производства, описанием схемы производства порошков, заключением экспертизы условий труда.

ФИО2 просил суд признать действия ОАО «Сода» по невыдаче справки, уточняющей особый характер или условия труда, необходимый для назначения льготной пенсии, и подтверждающий постоянную занятость во вредных условиях труда, предоставляющих право на льготную пенсию, в соответствии с которой ему назначалась льготная пенсия по Списку №1 неправомерными; признать незаконным и отменить решение об отказе в установлении досрочной трудовой пенсии № от года УПФ РФ в г.Стерлитамаке РБ; признать период работы с года по года, составляющий более 10 лет в цехе приготовления и сушки композиций производства синтетических моющих средств в качестве аппаратчика сушки 5 разряда ОАО «Сода», дающим ему право назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании Списка № 1 Постановления Кабинета Министров СССР № 10 от 26.01.1991 г. Свои требования ФИО2 мотивировал тем, что указанный период работы должно учитываться по Списку №1 раздела VIII п/р А п 1080А010. Фактически он участвует в процессе производства детергентов. Стиральные порошки «Зифа» являются детергентом. Детергент является синонимом слова CMC - синтетические моющие средства, в технологическом процессе производства он участвует. Списком №1 поименованы: рабочие и инженерно-технические работники, занятые полный рабочий день в цехах, производствах (на правах цехов) и отдельных установках в производстве детергентов. Запись в трудовой книжке свидетельствует, что он принимался на работу в цех производства синтетических моющих средств «детергентов». Кроме того, работодатель ОАО «Сода» предоставлял справку, подтверждающую стаж для назначения льготной пенсии. Отказ Пенсионного фонда в части не включения в специальный стаж периода его работы в цехе производства CMC ОАО «Сода», считает необоснованным, т.к. работа в цехе производства синтетических моющих средств относится к технологическому процессу производства продукции бытовой химии и связана с применением вредных веществ 3-го и 2-го класса опасности. Указанное обстоятельство подтверждается технологическим регламентом производства, описанием схемы производства порошков, заключением экспертизы условий труда.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

Не соглашаясь с решением суда, истцы ФИО1, ФИО2 в апелляционной жалобе просят решение отменить, как незаконное, ссылаясь на то, что суд применил закон, не подлежащий применению; суд сослался на раздел Х подраздела 2 позиции 2010А020, касающейся переработки вторичного сырья, этот пункт не подходит к их работе, т.е. ОАО «Сода» занимается производством СМС, детергентов; весь цех производит детергенты – СМС- стиральный порошок; суд не дал оценки технологической справке по цеху ПСК от года, где указано, что детергент –это химическое соединение или смесь вещество, отмывающее или помогающее отмывать что-либо от грязи, моющее средство (стиральный порошок); истцы занимаются производством стирального порошка – детергента; суд не дал оценки заключению эксперта; работа в цехе ПСК производства синтетических моющих средств (СМС) относится к технологическому процессу производства детергентов и связана с применение вредных веществ 3 и 2 класса опасности.

Выслушав представителей ОАО «Сода» ФИО3, ФИО4, представителей ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ ФИО5, ФИО6, согласившихся с решением суда, проверив материалы дела и решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы, возражения Пенсионного фонда на поданную жалобу и отзыва ОАО «Сода», судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.

Согласно п.1 и 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона:

1) мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

2) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно Постановления Правительства РФ от 24.04.2003 №239 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, -Список N1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Судом установлено и из материалов дела следует, что решением ГУ УПФ РФ в г.Стерлитамак РБ № от года ФИО1, года г.р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда - 10 лет. Его стаж по Списку №1 на года составил 3 года 2 месяца 14 дней. Период работы с года по года не зачтен в стаж на работах с вредными условиями труда по Списку №1 в связи с тем, что работа выполняемая в должностях аппаратчика разложения цеха приготовления и сушки композиции производства синтетических моющих средств дает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (Раздел X, подраздел А, пункт 2).

Решением ГУ УПФ РФ по РБ в г.Стерлитамак № от года ФИО2, года г.р. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 1 п.1 ст. 27 № 173-ФЗ ввиду отсутствия требуемого стажа на работах с вредными условиями труда (Список № 1) не менее 10 лет. Стаж на работах с вредными условиями труда (Список № 1) на года составляет 5 лет 5 месяцев 12 дней. В стаж работы с вредными условиями труда по Списку №1 не зачтен период с года по года - в цехе приготовления и сушки композиции производства синтетических моющих средств аппаратчиком сушки 5 разряда в Стерлитамакском ОАО «Сода» (л.д. 160 т.1).

Из справки № от года, выданной ОАО «Сода» следует, что ФИО1 с года по года работал в цехе приготовления и сушки композиции производства синтетических моющих средств (детергентов) аппаратчиком разложения, с года по года в этом же производстве аппаратчиком разложения и отделения выработки синтетических моющих средств, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1 разделом №VIII, подразделом А, позицией 1080А010; с года по настоящее время- в цехе приготовления и сушки композиции производства СМС (детергентов) аппаратчиком разложения отделения выработки СМС, дающее право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2 раздел Х п/р 2 п.2110А020.

Из письма Исполнительной дирекции Пенсионного фонда Российской Федерации № от года «О праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости» следует, что право на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу «А» раздела VIII Списка №1 предоставляется работникам, занятым непосредственно в технологическом процессе производства детергентов, к которым относятся поверхностно-активные вещества. Производство синтетических моющих средств не предусмотрено разделами «Химическое производство» Списков № 1 и № 2. Работники цехов (отделений, участков) по производству синтетических моющих средств путем смешения поверхностно-активных веществ (детергентов) с различными добавками пользуются правом на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 подраздела «А» раздела X Списка №, которым предусмотрены работники, занятые на выполнение конкретных работ: размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные- (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке № 1 (в данном случае детергентов), (л.д. 112, т.1).

На основании указанного письма, администрация ОАО «Сода» за исх.№ отозвала льготную справку № от года на ФИО1 (л.д. 109 т.1).

Справкой № от года, уточняющей особый характер или условия труда, выданной ОАО «Сода», подтверждается факт работы ФИО1 с года по года и с года по настоящее время на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №2 разделом №X, подразделом 2, позицией 2110А020, утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от года № в соответствии со ст. 27 пунктом 1.21. Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ», (л.д.107-108, 215-216 том 1).

Справкой № от года подтверждается факт работы ФИО2 с года по настоящее время на работах, дающих право на льготное пенсионное обеспечение также по Списку №2.

Отказывая истцам в удовлетворении их требований, суд обоснованно сослался на заключения Государственной экспертизы условий труда от года, из которого следует, что работники цеха приготовления и сушки композиции и цеха фасовки производства CMC ОАО «Сода» синтетические моющие средства производят путем смешения и сушки в соответствующих аппаратах с использованием уже произведенных поверхностно-активных веществ (детергентов) с различными добавками по заданной рецептуре с последующей расфасовкой и упаковкой, которые соответствуют работам, предусмотренным Списком №2 раздел X подраздел «А» п.2 как, работники занятые «...на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1».

Постоянным технологическим регламентом производства порошкообразных синтетических моющих средств СТ.26-2004, утвержденным Генеральным директором ОАО «Сода» года, предусматривается, что в состав производства синтетических моющих средств (CMC) входят 2 цеха - цех приготовления и сушки композиции (ПСК) и цех фасовки. Производимая продукция - средства моющие синтетические порошкообразные- представляют собой смесь поверхностно-активных веществ и активных добавок органического и неорганического происхождения. Технологический процесс производства данной продукции основан на приеме, хранении и подготовке жидкого и сыпучего сырья, в том числе неионогенных ПАВ, Композиция приготавливается путем смешивания сыпучих и жидких компонентов сырья. Массовая доля ПАВ составляет 13% готовой продукции. В цехе приготовления и сушки композиции находится отделение производства алкилбензолсульфоната натрия, т.е. сульфанола (производство сульфанола (детергента), так обозначено в утвержденных типовых нормах выдачи средств индивидуальной защиты работникам химических производств от года) и производство карбоксиметилированных этосилатов изононилфенола, т.е. синтерола, которые относятся к поверхностно-активным веществам (ПАВ) и являются сырьем для производства синтетических моющих средств. Работники занятые в производстве сульфанола и синтерола (детергента) пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со Списком № 1.

Разрешая спор, и анализируя вышеперечисленные документы, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что истцы ФИО1 и ФИО2 в оспариваемые периоды не занимались производством детергентов: сульфанола, синтерола, входящих в состав СМС, также не выполняли работы по расфасовке, разливке, затариванию, разгрузке, погрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые) мешки химпродуктов, т.е. сульфанола и синтерола в тех же условиях, что и основные производственные работники, поэтому правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1 не пользуются.

В суде апелляционной инстанции представители ответчика пояснили, что в данном цехе не производят детергенты, в состав синтетического моющего средства (стирального порошка) добавляют готовые детергенты. Истцы непосредственно занимаются производством СМС, а не детергентов. Производство же СМС Списком № не предусмотрено.

Истцы, как правильно на то указал суд в решении, в оспариваемый период не работали на производстве детергентов - сульфанола, синтерола,

Истцами не представлено доказательств, подтверждающих факт их работы полный рабочий день на производстве детергентов.

Из материалов дела следует, что года ФИО1 выдана справка № уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе по совместительству за определенные периоды, согласно которому, он, начиная с года по года работал в цехе приготовления и сушки композиции производства синтетических моющих средств (детергентов) аппаратчиком нейтрализации дающей право на льготную пенсию по Списку № 1 Р VIII п/р А п 1080А010. Однако данная справка не представлена в ГУ УПФ РФ по г.Стерлитамак РБ, следовательно, суд пришел к правильному выводу о том, что она не является предметом рассматриваемого спора.

С доводами жалобы о том, что суд применил закон, не подлежащий применению, сослался на раздел Х подраздел 2 позиции 2010А020, касающейся переработки вторичного сырья, который не подходит к работе истцов, т.е. весь цех ОАО «Сода» занимается производством СМС (стирального порошка) – детергентов, согласиться нельзя, поскольку в соответствии с действующим законодательством работникам предприятий химической отрасли промышленности трудовая пенсия по старости назначается досрочно по перечню производств и отдельных работ, предусмотренных в подразделе А раздела YIII Списка №1 и раздела Х Списка №2.

Суд правомерно указал, что истцы производством детергентов не занимались, поэтому прав на льготную пенсию по Списку №1 не имеют, а их работа в оспариваемые периоды в производстве на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные( полиэтиленовые) мешки химпродуктов, перечисленных в Списке №1, прямо предусмотрено Списком №2, раздела Х подраздел 2 п.2010А020.

В жалобе истцов также указано на то, что работа в цехе ПСК- производства синтетических моющих средств (СМС) относится к технологическому процессу производства детергентов и связана с применение вредных веществ 3 и 2 класса опасности.

Согласно Технологической справке по цеху ПСК производства СМС ОАО «Сода» (л.д.48 том 3) синтетические моющие средства – твердое вещество, в рабочей концентрации по способу применения СМС не обладают кожно-разрушающим действием, кожно-резорбтивным и аллергизирующим действием, не оказывают разрушающего действия на слизистые оболочки глаз. Оказывают раздражающее действие на дыхательные пути и слизистые оболочки носоглотки и органов дыхания.

В пункте 11.1.3 Основные опасности производства указано, что наиболее опасными местами в производстве СМС с точки зрения пожароопасности являются участки распыления и сушки композиций, расфасовки и упаковки порошков, хранение картонной тары и отходов картона, складирование готовой продукции – синтетических моющих средств, пербората натрия.

Таким образом, указанным документом не подтверждается работа истцов в производстве детергентов и применение ими при работе вредных веществ 3 и 2 класса опасности.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, и им дана надлежащая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы истцов не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке.

Судебная коллегия нарушений гражданско-процессуальных норм или неправильное применение норм материального права, влекущих отмену или изменение решения по делу, не усматривает, оснований для отмены или изменения решения по доводам жалобы не находит.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 29 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истцов ФИО1, ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий: О.В. Алексеенко

Судьи: Р.Р. Абубакирова

З.А. Науширбанова

Справка: судья Нугуманова Э.Ф.