Гражданский кодекс часть 1

Бабаюртовский районный суд в составе председательствующего судьи Джалаева З.М., при секретаре Иноземцевой В.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Залибекова Р. Н. о признании незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А., об обязании главы администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. исполнить решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года и отменить постановление и.о.главы администрации Аракчиева З.А. от Дата обезличена года, об обязании администрации района вернуть кабинет главного врача, гербовую печать центральной районной больницы Бабаюртовского района Залибекову Р.Н., взыскать с администрации района в пользу Залибекова Р.Н. моральный вред в сумме 300 тысяч рублей,

установил:

Залибеков Р.Н. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А., об обязании главы администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. исполнить решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года и отменить постановление и.о.главы администрации Аракчиева З.А. от Дата обезличена года, об обязании администрации района вернуть кабинет главного врача, гербовую печать центральной районной больницы Бабаюртовского района Залибекову Р.Н., взыскать с администрации района в пользу Залибекова Р.Н. моральный вред в сумме 300 тысяч рублей, указав, что несмотря на решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года и решение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД, главой администрации Бабаюртовского района Абсаламовым А.А. не исполнено решение Бабаюртовского районного суда, постановление и.о. главы администрации района Аракчиева З.А. не отменено, Казанбиев Н.К. продолжает незаконно исполнять обязанности руководителя ЦРБ и он не может приступить к своим функциональным обязанностям главного врача ЦРБ.

В судебном заседании заявитель Залибеков Р.Н. поддержал заявление и суду показал, что он согласно решению Бабаюртовского районного суда был восстановлен на должность главного врача ЦРБ. Постановлением и.о.главы администрации Бабаюртовского района РД Аракчиева З.А. от Дата обезличена года «Об утверждении должности руководителя МУЗ «Центральная районная больница» внесены изменения и утверждено расписание, а также введена должность руководителя МУЗ ЦРБ с возложением обязанностей контроля финансовой, административно-хозяйственной и лечебно-профилактической деятельности ЦРБ. Руководителем МУЗ ЦРБ назначен Казанбиев Н.К., а он назначен заместителем руководителя ЦРБ. Данное постановление администрации им было обжаловано и решением Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года постановление и.о.главы администрации Аракчиева З.А. признано незаконным. Данное решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года было обжаловано администрацией района в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД и по результатам рассмотрения которого оставлено в силе. Его исковые требования полностью удовлетворены, а также нарушенные права судом полностью восстановлены и он должен был исполнять обязанности главного врача ЦРБ с должностными обязанностями. Однако, до настоящего времени главой администрации Бабаюртовского района Абсаламовым Н.А. не исполнено решение Бабаюртовского

районного суда, постановление и.о.главы администрации района Аракчиева З.А. не отменено. Казанбиев Н.К. продолжает незаконно исполнять обязанности руководителя ЦРБ, а он не может приступить к своим должностным обязанностям как главный врач ЦРБ.

Представитель администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» Мамашев Н.А. заявление не признал и суду показал, что согласно решению Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года и определению Верховного суда РД от Дата обезличена года постановление администрации от Дата обезличена года было отменено главой администрации Абсаламовым А.А. Дата обезличена года. В этот же день Абсаламовым А.А. был утвержден Устав МУЗ «Центральная районная больница» Бабаюртовского района в измененной форме и был передан в Министерство здравоохранения РД для согласования. Неоднократно в адрес администрации муниципального района направляются письма министра здравоохранения РД Мамаева И.А. о том, что Залибеков Р.Н. по сегодняшний день состоит в трудовых отношениях с Минздравом РД и предлагает Залибекову Р.Н. явиться в отдел кадров с трудовой книжкой для прекращения трудовых отношений с связи с переводом к другому работодателю, т.е. в администрацию муниципального района, так как такое обстоятельство дела противоречит ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», закону РД «О местном самоуправлении в Республике Дагестан» от Дата обезличенаг., Уставу муниципального образования «Бабаюртовский район», Уставу МУЗ «Центральная районная больница» Бабаюртовского района. Администрацией муниципального района направлено письмо в адрес министра здравоохранения РД Мамаева И.А. сообщил о том, что администрация района согласна принять Залибекова Р.Н. на должность главного врача и заключить с ним трудовой договор. Залибековым Р.Н. по сегодняшний день не исполняется письмо министра здравоохранения РД и продолжается нарушение Федерального законодательства с его стороны. Для исполнения требований Залибекову Р.Н. необходимо представить в администрацию муниципального района приказ министра здравоохранения РД об его увольнении в связи с переходом к другому работодателю согласно Трудовому кодексу РФ, а также трудовую книжку для внесения в него соответствующей записи, затем с Залибековым будет заключен трудовой договор.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, считает что рассмотрение дело подлежит прекращению по следующим основаниям.

Истец обратился в суд с заявлением в соответствии со ст.254-255 ГПК, в котором просит признать незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» Абсаламова Н.А. в части неисполнения решения Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года

Согласно п.п.З п. 1 постановления пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» к бездействию относится неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). К бездействию, в частности, относится не рассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом.

В резолютивной части решения Бабаюртовского районного суда РД от Дата обезличена года видно указано, признать незаконными пункты 1,2,3 постановления и.о. главы администрации МО «Бабаюртовский район» Аракчиева З.А. от Дата обезличена года Номер обезличен и согласно данному решению каких либо обязательств, чтобы их не исполнять на главу администрации Абсаламова Н.А. не возложено.

Согласно п.п 1, п.1 постановления пленума Верховного суда РФ от Дата обезличена года Номер обезличен « О ПРАКТИКЕ РАССМОТРЕНИЯ СУДАМИ ДЕЛ ОБ ОСПАРИВАНИИ РЕШЕНИЙ, ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ» к решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций. При этом необходимо учитывать, что решения могут быть приняты как в письменной, так и в устной форме (например, объявление военнослужащему дисциплинарного взыскания). В свою очередь, письменное решение принимается как в установленной законодательством определенной форме (в частности, распоряжение высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), так и в произвольной (например, письменное сообщение об отказе должностного лица в удовлетворении обращения гражданина).

В вышеперечисленном списке отсутствуют решения, выносимые судом.

Согласно ст. 315 УК РФ неисполнение решения суда подлежит уголовной ответственности.

Согласно 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если

дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства.

На основании изложенного руководствуясь ст.220 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Гражданское дело по заявлению Залибекова Р. Н. о признании незаконными действия (бездействие) главы администрации муниципального образования «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А., об обязании главы администрации МО «Бабаюртовский район» Абсаламова А.А. исполнить решение Бабаюртовского районного суда от Дата обезличена года и отменить постановление и.о.главы администрации Аракчиева З.А. от Дата обезличена года, об обязании администрации района вернуть кабинет главного врача, гербовую печать центральной районной больницы Бабаюртовского района Залибекову Р.Н., взыскать с администрации района в пользу Залибекова Р.Н. моральный вред в сумме 300 тысяч рублей прекратить.

Определение может быть обжаловано в Верховный суд в течения 10 дней со дня вынесения.

Отпечатано в совещательной комнате.

Судья