Гражданский кодекс часть 1

Судья Шатковского районного суда Нижегородской области Копнин С.Н., рассмотрев заявление Богданова А.И. о признании незаконными действия в неназначении социальной выплаты на газификацию домовладения и возложении обязанности в назначении социальной выплаты на газификацию домовладения,

УСТАНОВИЛ:

Богданов А.И. обратился в суд с заявлением и, в соответствии со ст.254 ГПК РФ, просит:

- Признать незаконными действия в неназначении ему, Богданову А.И. социальной выплаты на газификацию домовладения.

- Обязать назначить ему, Богданову А.И. социальную выплату на газификацию домовладения.

В обоснование заявления он указывает, что он проживает в с. со своей семьей, с женой А... и двумя дочерьми Г... и Е.... ДД.ММ.ГГГГ от его имени в обратилась его мама В... с заявлением о получении социальной выплаты по газификации домовладения, но данное заявление не было зарегистрировано, так как в документах якобы было обнаружено несоответствие адресов, а именно: 1. в проектно-сметной документации (заказ №, ДД.ММ.ГГГГ г.) адрес: ; 2. в свидетельстве о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, адрес: . В связи с вышеизложенным ему было отказано в праве на получение данной социальной выплаты. Он считает, что отказано ему было не законно и не обоснованно. Постановлением Правительства Нижегородской области №221 от 06 июля 2007 года «О мерах социальной поддержки малоимущиХ граждан при газификации домовладений» установлено, что получателями социальной выплаты на газификацию домовладений может быть один из собственников жилых помещений или нанимателей жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде на территории Нижегородской области, зарегистрированных в данных помещениях в установленном порядке по месту жительства и фактически в них проживающих, из числа малоимущих граждан Российской Федерации, находящихся в трудной жизненной ситуации и имеющих среднедушевой доход семьи, не превышающий величины прожиточного минимума в расчете на душу населения, установленной Правительством Нижегородской области на дату обращения за назначением социальной выплаты. Он является собственником 1\2 доли жилого дома, расположенного по адресу: , на основании договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ заключенных между ним и его матерью В.... Согласно договора установления долей и о порядке пользования от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между В... и Б... установлен порядок пользования жилым домом. В силу вышеуказанных обстоятельств он является собственником 1\2 доли жилого дома и проживает со своей семьей в одной из половин дома. В данной половине имеются отдельный вход, это отдельное самостоятельное жилое помещение. Свою половину дома они газифицировали на собственные средства. Уполномоченной комиссией был составлен акт обследования материально-бытового положения жителей при газификации домовладений согласно Постановления Правительства Нижегородской области От ДД.ММ.ГГГГ года №, согласно выводов комиссии - «семья Богданова А.И. нуждается в назначении социальной выплаты на газификацию домовладения. Работы выполнены, газ подключен». Несмотря на вышеизложенные обстоятельства и на его неоднократные обращения за социальной выплатой ему было отказано в праве на получение социальной выплаты. Так ДД.ММ.ГГГГ В... обратилась в с просьбой рассмотреть документы и назначить социальную выплату на газификацию домовладения. На данное обращение был получен ответ, что пакет документов не может быть принят для назначения социальной выплаты, так как копии проектно-сметной документации на газификацию представлены по адресу: с. , копии документов, подтверждающие правовые основания владения и пользования жилым помещением и постоянная регистрация заявителя по адресу: с. . ДД.ММ.ГГГГ его представитель по доверенности В... вновь обратилась в с просьбой рассмотреть вопрос о назначении выплаты, в очередной раз приложив документы, подтверждающие смену адреса его домовладении. Но в ответ он получил отказ в назначении социальной выплаты по вышеуказанному основанию (из-за несоответствия адресов), а кроме этого из-за того, что им пропущен годичный срок на обращение за социальной выплатой. Данное утверждение ни чем не подтверждается и более того не может ни чем быть подтвержден так как работы по газификации его дома были закончены ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует договор подряда №. Согласно именно этого договора были выполнены и оплачены врезка, пуск газа, инструктаж, технадзор работниками А газоснабжение дома началось ДД.ММ.ГГГГ. Он считает, что действиями ), которые выразились в отказе в назначении ему социальной выплаты были нарушены положения законодательства Российской Федерации о мерах социальной поддержки малоимущих граждан при газификации домовладений и нарушено его право на получение социальной выплаты.

Исследовав представленные материалы судья считает, что заявление Богданова А.И. следует оставить без рассмотрения, поскольку имеется спор о праве Богданова А.И. на назначение ему социальной выплаты за газификацию домовладения.

В соответствии с Федеральным законом № 59-ФЗ от 2 мая 2006 года «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает либо наименование государственного органа или органа местного самоуправления, в которые направляет письменное обращение, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу. Обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению. Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией. Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

На все обращения Богданова А.И. и его представителя о назначении социальных выплат, уполномоченными органами даны ответы в установленные законом сроки. Несогласие Богданова А.И. с принимаемыми уполномоченными органами решениями свидетельствует о наличии спора о праве на назначение ему социальной выплаты за газификацию домовладения.

Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В соответствии с п.10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.01.2003г. №2 / в ред. от 24.06.2008г./ «О некоторых вопросах, возникших в связи с принятием и введением в действие Гражданского процессуального кодекса РФ» если наличие спора о праве, подведомственном суду, выяснится при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующие отношения в особом производстве (часть 3 статьи 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Согласно части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Суд приходит к выводу, что в данном случае имеется спор о праве гражданском, подведомственный суду, поэтому заявление Богданова А.И. следует оставить без рассмотрения, разъяснив его право на обращение в суд в порядке искового производства.

Руководствуясь ст. 134 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Богданова А.И. о признании незаконными действия в неназначении социальной выплаты на газификацию домовладения и возложении обязанности в назначении социальной выплаты на газификацию домовладения, оставить без рассмотрения.

Определение может быть обжаловано в десятидневный срок в Нижегородский областной суд.

Судья: С.Н. Копнин.