Гражданский кодекс часть 1

председательствующего судьи Шарифуллина Ш.Н.,при секретаре Гайфуллиной А.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании материал по частной жалобе региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей Республики Татарстан» в интересах потребителя ФИО1 на определение мирового судьи судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 09 сентября 2019 года о возврате искового заявления,

У С Т А Н О В И Л:

Региональная общественная организация «Центр по защите прав потребителей Республики Татарстан» обратилась в интересах потребителя ФИО1 в мировой суд с иском к АО «Альфа-Банк» о защите прав потребителя. Исковое заявление подписано по доверенности гражданином ФИО2

Обжалуемым определением мирового судьи судебного участка №8 по Альметьевскому судебному району РТ от 09 сентября 2019 года исковое заявление возвращено на основании п. 4 ч. 1 ст. 135 ГПК РФ, в связи с отсутствием доказательств того, что ФИО2 является членом указанной общественной организации и руководитель общественной организации поручил ему совершать действия от имени РОО «ЦЗПП РТ» в интересах ФИО1

Не согласившись с определением, председателем региональной общественной организации «Центр по защите прав потребителей Республики Татарстан» ФИО3, подана частная жалоба, в которой поставлено требование об отмене указанного определения и направлении искового заявления с приложением по количеству лиц, участвующих в деле, для решения вопроса о принятии его к производству в тот же суд в том же составе суда. Мотивирует тем, что при подаче иска РОО «ЦЗПП РТ» представила в материалы дела доверенность №001/2019-А от 08.07.2019 года, согласно которой ФИО2, в том числе имеет право представлять интересы потребителей, членов РОО «ЦЗПП РТ», отдельных физических и юридических лиц от имени РОО «ЦЗПП РТ» с правом подписывать исковые заявления и предъявлять их в суд, сроком на 3 года. Данная доверенность была приложена к исковому заявлению о защите прав потребителя и указана в п.2 Приложения к данному иску.

В силу ч. 3 ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на возврат искового заявления рассматривается без извещения лиц, участвующих в деле.

Изучив представленный материал, обсудив доводы, изложенные в частной жалобе, проверив законность и обоснованность определения мирового судьи в пределах доводов жалобы, суд апелляционной инстанции считает его подлежащим отмене, в связи с неправильным применением норм процессуального права.

Возвращая исковое заявление, мировой судья исходил из того, что суду не представлено доказательств того, что ФИО2 является членом указанной общественной организации и руководитель общественной организации поручил ему совершать действия от имени РОО «ЦЗПП РТ» в интересах ФИО1

С данными выводами суд апелляционной инстанции согласиться не может.

Из материалов дела следует, что исковое заявление подписано 05 сентября 2019 года представителем указанной общественной организации ФИО2

К исковому заявлению было приложены копии уставных документов общественной организации, копия доверенности представителя №001/2019-А от 08.07.2019г., согласно которой Региональная общественная организация «Центр по защите прав потребителей РТ» в лице председателя правления ФИО3, действующего на основании Устава, уполномочивает ФИО2 совершать от имени РОО «ЦЗПП РТ», действующей в интересах потребителей, следующие действия, в том числе: подписывать исковые заявления и предъявлять их в суд.

К исковому заявлению было приложены копии устава и выписка протокола учредительного собрания региональной общественной организации, согласно которой 19.09.2008 года ФИО3 был избран председателем Правления.

Частью 1 ст. 46 ГПК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и граждане вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно положений ч. 1 ст. 46 ГПК РФ и п. 21 Пленума ВС РФ от 28 июня 2012 г. N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", в соответствии с которыми обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя возможно без специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд в его интересах, однако, осуществляется такое обращение в суд по просьбе самого потребителя, поданной (поданных) в письменной форме.

В соответствии со ст. 45 Закона РФ "О защите прав потребителей" общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе обратиться в суды с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей).

Таким образом, Закон предоставляет право общественной организации по защите прав потребителей обращаться в суд с заявлениями в защиту не только группы потребителей или неопределенного круга потребителей, но и конкретного потребителя при наличии соответствующего заявления, поданного в письменной форме.

Кроме того, законодатель не обуславливает право на обращение с исковым заявлением в суд общественных объединений в защиту конкретных потребителей обязательным членством данных потребителей в данной общественной организации.

В силу ч. 1 ст. 46 ГПК РФ обращение общественного объединения потребителей в суд с заявлением в защиту конкретного потребителя осуществляется по просьбе самого потребителя (в форме его заявления, обращения в общественную организацию). При этом специального оформления полномочий общественного объединения доверенностью, выданной потребителем на обращение в суд, не требуется. Иски, заявляемые общественной организацией по защите прав потребителей, госпошлиной не облагаются.

В данном случае обращение в суд было на основании жалобы потребителя, поданной в РОО «ЦЗПП РТ», копия которой была приложена к исковому заявлению.

Согласно ст. 27 "Закона об общественных объединениях" Для осуществления уставных целей общественное объединение, являющееся юридическим лицом, имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органах местного самоуправления и общественных объединениях.

Исходя из толкования данной статьи Закона и в совокупности с нормами ГПК РФ и Закона о защите прав потребителей следует, что общественное объединение имеет право на обращение с иском в суд в защиту граждан, не являющихся членами данного организации.

Судом установлено, что исковое заявление Региональной общественной организации РОО «ЦЗПП РТ» в интересах потребителя ФИО1 подписано ФИО2

ФИО2, подписавший исковое заявление не является членом Региональной общественной организации, а является представителем организации по доверенности, оформленной в соответствии со ст.53 ГПК РФ.

Указанные обстоятельства свидетельствую о том, что ФИО2 имел надлежащие полномочия для обращения с заявлениями в суд от имени РОО «ЦЗПП РТ».

При таких обстоятельствах, обжалуемое определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

Руководствуясь ст. 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

О П Р Е Д Е Л И Л:

Определение мирового судьи судебного участка № 8 по Альметьевскому судебному району Республики Татарстан от 09 сентября 2019 года о возврате искового заявления РОО «ЦЗПП РТ» в интересах потребителя ФИО1 отменить и направить исковое заявление с приложением по количеству лиц, участвующих в деле, для решения вопроса о принятии его к производству в тот же суд в том же составе суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: