Гражданский кодекс часть 1

Судья Новгородского областного суда Комаровская Е.И., рассмотрев жалобу К. на постановление Окружной избирательной комиссии №5 по выборам депутатов Новгородской областной Думы шестого созыва от 24 августа 2016 года №10/1,

у с т а н о в и л :

К. обратился в Новгородский областной суд с жалобой на постановление Окружной избирательной комиссии №5 по выборам депутатов Новгородской областной Думы шестого созыва от 24 августа 2016 года №10/1, которым заявление К. о нарушении кандидатом в депутаты Новгородской областной Думы шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением «Новгородское региональное отделение политической партии «Российская объединенная демократическая партия «ЯБЛОКО», по единому избирательному округу №5 Д. при проведении предвыборной агитации законодательства Российской Федерации об интеллектуальной собственности оставлено без удовлетворения.

В обоснование заявленных требований К. указал, что кандидат в депутаты Новгородской областной Думы Д. в своей предвыборной кампании использует листовку, на которой размещена фотография данного кандидата, изготовленная заявителем в 2013 году, имеющим на нее исключительное право и право авторства. Считает, что использование Д. данной фотографии является нарушением законодательства об интеллектуальной собственности, что запрещено Областным законом Новгородской области от 02.07.2007 года №122-ОЗ «О выборах депутатов Новгородской областной Думы».

О допущенных со стороны кандидата Д. нарушениях заявитель 19 августа 2016 года сообщил в Окружную избирательную комиссию, которая своим постановлением №10/1 от 24 августа 2016 года отказала заявителю в удовлетворении заявления.

Не соглашаясь с данным постановлением, К. просит признать незаконным и отменить постановление Окружной избирательной комиссии №10/1 от 24 августа 2016 года и обязать комиссию провести повторную проверку по изложенным им в заявлении обстоятельствам относительно действий Д., по результатам которой принять предусмотренное законом решение.

Вместе с тем, данное заявление не может быть принято к производству Новгородского областного суда и подлежит возвращению К. по следующим основаниям.

Категории дел, подсудных областным судам в качестве суда первой инстанции, определены статьей 20 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ).

Согласно пункту 7 данной статьи областной суд рассматривает в качестве суда первой инстанции административные дела об оспаривании решений (уклонения от принятия решений) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации (независимо от уровня выборов, референдума), окружных избирательных комиссий по выборам депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, за исключением решений, оставляющих в силе решения нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума.

Рассмотрение данной категории дел производится областным судом в порядке, предусмотренном главой 24 КАС РФ, регулирующей производство по административным делам о защите избирательных прав и права на участие в референдуме.

Все остальные решения, действия (бездействия) избирательных комиссий независимо от их уровня, принятые по вопросам, не связанным с реализацией избирательных прав, исходя из системного толкования указанной выше статьи 20 КАС РФ, а также пунктов 1 и 2 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» к подсудности областных судов не относятся.

Указанные решения обжалуются в районный суд, к подсудности которых в соответствии со статьей 19 КАС РФ отнесено рассмотрение данной категории дел, и рассматриваются судами в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Исходя из содержания поданного К. в областной суд заявления, а также характера заявленных требований следует, что целью его обращения в суд является не защита своих избирательных прав, а пресечение со стороны кандидата в депутаты Новгородской областной Думы Д. нарушений действующего законодательства о выборах.

Согласно заявлению К., он не согласен с результатами проведенной Окружной избирательной комиссией в отношении Д. проверки, не установившей в действиях кандидата в депутаты нарушений законодательства о выборах, и принятым по ее итогам решением, проверка законности которого осуществляется в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

Таким образом, рассмотрение поданного К. заявления к подсудности областного суда не относится.

В соответствии с пункта 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.

С учетом изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 129 КАС РФ, судья

о п р е д е л и л :

Заявление (жалобу) К. об оспаривании и отмене постановления Окружной избирательной комиссии №5 по выборам депутатов Новгородской областной Думы шестого созыва от 24 августа 2016 года №10/1 возвратить заявителю.

Разъяснить К., что он вправе обратиться с данным заявлением в Новгородский районный суд.

На определение может быть подана частная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения данного определения.

Судья Е.И. Комаровская