Гражданский кодекс часть 1

Судья Камчатского краевого суда Чаднов О.В., рассмотрев вопрос о принятии к производству Камчатского краевого суда административного искового заявления Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» об оспаривании нормативного правового акта представительного органа муниципального образования,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональная общественная организация «Экологическая безопасность» обратилась в Камчатский краевой суд с административным исковым заявлением о признании не соответствующим федеральному законодательству и недействующими со дня принятия решения Собрания депутатов Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края № 26 от 29 декабря 2015 года «Об утверждении материалов корректировки генерального плана Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района», ссылаясь на нарушение установленного законом порядка включения земель лесного фонда Елизовского лесничества в границы населенного пункта – Паратунского сельского поселения. В обоснование указала, что оспариваемым нормативным правовым актом наносится вред лесному фонду Российской Федерации и людям, проживающим на её территории. При этом, сославшись на положения ст. 40 КАС РФ, п. 2.2.3 Устава межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность», ст.ст. 41, 41 Конституции РФ, ст. 1 Лесного кодекса РФ, указала, что обращается с данным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Изучив административное исковое заявление Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» с приложенными к нему материалами, прихожу к выводу, что оно не может быть принято к производству Камчатского краевого суда по следующим основаниям.

Частями 1, 2 ст. 208 КАС РФ установлено, что с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части вправе обратиться лица, в отношении которых применен этот акт, а также лица, которые являются субъектами отношений, регулируемых оспариваемым нормативным правовым актом, если они полагают, что этим актом нарушены или нарушаются их права, свободы и законные интересы. Общественное объединение вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании нормативного правового акта не действующим полностью или в части в защиту прав, свобод и законных интересов всех членов данного общественного объединения в случае, если это предусмотрено федеральным законом.

Из содержания административного искового заявления следует, что оспариваемый нормативный правовой акт не затрагивает прав, свобод и охраняемых законом интересов Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность», поскольку данная общественная организация не является субъектом отношений, которые он регулирует. Сведений о том, что оспариваемый нормативный правовой акт применялся в отношении Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» административное исковое заявление и приложенные к нему материалы также не содержат. Право на обращение в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением об оспаривании нормативных правовых актов общественным организациям, объединениям законодательством об административном судопроизводстве не предоставлено.

Указание в уставе общественной организации в качестве её задачи предъявления исков в защиту прав, свобод и законных интересов граждан и неопределённого круга лиц, проживающих в Камчатском крае, в сфере охраны окружающей среды, не свидетельствует о наличии у этой организации права на предъявление административного иска в защиту интересов неопределенного круга лиц либо Российской Федерации об оспаривании нормативного правового акта.

В силу ч. 1 ст. 210 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта недействующим по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 128 КАС РФ.

Согласно п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; из административного искового заявления об оспаривании нормативного правового акта, акта, содержащего разъяснения законодательства и обладающего нормативными свойствами, решения или действия (бездействия) не следует, что этими актом, решением или действием (бездействием) нарушаются либо иным образом затрагиваются права, свободы и законные интересы административного истца.

Учитывая, что оспариваемые положения нормативного правового акта каких-либо прав, свобод и охраняемых законом интересов административного истца не затрагивают, а правом на предъявление административного иска в интересах неопределенного круга лиц или Российской Федерации административный истец не наделен, имеются предусмотренные п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 128 КАС РФ основания для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199, 210 КАС РФ, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в принятии к производству Камчатского краевого суда административного искового заявления Межрегиональной общественной организации «Экологическая безопасность» о признании не соответствующим федеральному законодательству и недействующими со дня принятия решения Собрания депутатов Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района Камчатского края № 26 от 29 декабря 2015 года «Об утверждении материалов корректировки генерального плана Паратунского сельского поселения Елизовского муниципального района».

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Камчатского краевого суда в течение 15 дней со дня его вынесения.

Судья О.В. Чаднов