ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 11-10711/13 от 18.10.2013 Челябинского областного суда (Челябинская область)

                      Дело № 11-10711/2013 Судья       Сапрыгина Л.Ю.

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

        Судебная       коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в       составе:

        председательствующего Малоедовой Н.В.

        судей Терехиной Н.В., Уфимцевой Т.Д.

        при       секретаре Юсупове Р.Г.,

        рассмотрела       в открытом судебном заседании 18 октября 2013 года в городе Челябинске       гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 на решение Миасского городского суда       Челябинской области от 29 июля 2013 года по иску Товарищества       собственников жилья «***»,       ФИО4 к       ФИО1,       ФИО2,       ФИО3 о признании       решений внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном       доме недействительными.

        Заслушав       доклад судьи Малоедовой Н.В. об обстоятельствах дела, судебная       коллегия

        УСТАНОВИЛА:

        ТСЖ «***» обратилось в суд с иском к       ФИО1, ФИО2, ФИО3, с учетом уточнений       заявленных требований просили признать недействительными внеочередное       общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме № *** в форме заочного       голосования, проведенное с 29 сентября по 31 октября 2012 года; протокол       внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном       доме № ***,       проведенного в форме заочного голосования от 01 ноября 2012 года и решения       по вопросам повестки дня, принятые указанным собранием (т. 2       л.д.198-199).

        В       обоснование иска указали, что весной 2012 года собственники жилья в доме №       *** переизбрали       способ управления многоквартирным домом в форме создания ТСЖ «***», которое было       зарегистрировано в установленном законом порядке. 28 сентября 2012 года по       инициативе ответчиков было проведено в очной форме внеочередное общее       собрание собственников помещений в многоквартирном доме № ***. Данное собрание не состоялось       из-за отсутствия кворума. В дальнейшем, с 29 сентября 2012 года по 31       октября 2012 года ответчики провели внеочередное общее собрание       собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного       голосования по тем же вопросам повестки дня. В итоге был принят ряд       решений, оформленных протоколом внеочередного общего собрания       собственников помещений в многоквартирном доме № ***от 01 ноября 2012 года.       Истец

                      считает       недействительными протокол внеочередного общего собрания собственников       помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования от 01 ноября       2012 года и решения по вопросам повестки дня, так как у инициаторов       собрания (ответчиков) отсутствовали правовые основания для вынесения на       общее собрание вопросов повестки дня. По состоянию на 28 сентября 2012       года членами ТСЖ «***»       являлись собственники владеющие 53,65% площади дома, что подтверждается       реестром членов ТСЖ, по состоянию на 01 марта 2013 года - 55,95% площади       дома. Инициаторы собрания в правление ТСЖ по данному вопросу не       обращались, достоверной информацией о количестве членов ТСЖ «***» в доме располагать не могли.       Добровольная ликвидация ТСЖ производится по решению общего собрания членов       ТСЖ, принятому не менее 2/3 голосов от общего числа голосов членов       товарищества. Собственники помещений многоквартирного дома, не являющиеся       членами ТСЖ, не вправе были принимать решение о ликвидации ТСЖ.       Председатель правления ТСЖ «***» ФИО4 не был уведомлен ни о собрании, ни о его       результатах и не давал согласия на выполнение работы по ликвидации ТСЖ.       Поскольку ТСЖ «***» не       ликвидировано, вопросы о смене способа управления многоквартирным домом не       могут включаться в повестку дня собрания. Собственник, по инициативе       которого созывается общее собрание собственников помещений в       многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном       доме о проведении такого собрания не позднее чем за 10 дней до даты его       проведения. Собственники дома № *** не были извещены ответчиками о предстоящих внеочередных       общих собраниях собственников 28 сентября 2012 года в очной форме, 29       сентября - 31 октября 2012 года в форме заочного голосования. Итоги       голосования также не были доведены до сведения собственников помещений в       многоквартирном доме.

        Определением суда к участию в деле в качестве соистца       привлечен ФИО4, в качестве третьего лица ООО «ЖКХ       «Коммунальщик».

        Истец       ФИО4 Представитель истца ТСЖ «***», в судебном заседании исковые требования       поддержал.

        Ответчики       ФИО1, ФИО2, ФИО3 при надлежащем извещении       участия в судебном заседании не принимали.

        Представитель ответчиков и третьего лица - ООО «ЖКХ       «Коммунальщик» ФИО5 исковые требования не признал, представил       отзыв, в котором указал, что общее собрание собственников помещений в       многоквартирном доме вправе принимать решение о ликвидации ТСЖ       большинством голосов от общего числа голосов, принимающих участие в данном       собрании собственников помещений в многоквартирном доме. Процедура       проведения общего собрания нарушена не была (л.д.45, 76-77       т.1).

2

                      Суд       постановил решение об удовлетворении исковых требований. Признал       недействительными внеочередное общее собрание собственников помещений в       многоквартирном доме № *** проведенное в       форме заочного голосования с 29 сентября 2012 года по 31 октября 2012       года, протокол от 01 ноября 2012 года и решения по вопросам повестки       дня.

        В       апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3 просят       решение суда отменить, ввиду нарушения норм материального и       процессуального права. Указывают, что суд не учел положения ст. 46 ЖК РФ,       согласно которой право на обжалование решений общего собрания имеет       собственник помещения в многоквартирном доме. ТСЖ «***» не являясь собственником, не вправе       обжаловать указанные решения. Суд необоснованно привлек к участию в деле в       качестве соистца ФИО4, не учел, что общее собрание собственников       многоквартирного дома вправе изменять способ управления многоквартирным       домом.

        ФИО4, действующий в том числе и как представитель ТСЖ «***», ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель ООО «ЖКХ «Коммунальщик» ФИО5 о времени и месте       рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции извещены, не явились.       Судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского       процессуального кодекса РФ признала возможным рассмотреть дело в их       отсутствие.

        Проверив       материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия       приходит к следующему.

        В       соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 44 Жилищного кодекса РФ общее собрание       собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления       многоквартирным домом, к компетенции которого отнесен вопрос, связанный с       выбором способа управления многоквартирным домом.

        Согласно       ч.З ст.45 Жилищного кодекса РФ общее собрание собственников помещений в       многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие       собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие       более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа       голосов.

        В силу ч. 4       указанной статьи собственник, по инициативе которого созывается общее       собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить       собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не       позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок       сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в       многоквартирном доме должно быть направлено

з

                      каждому       собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением       общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной       способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому       собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в       помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех       собственников помещений в данном доме.

        Статьей 47       Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что в случае, если при проведении       общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме путем       совместного присутствия собственников помещений в данном доме для       обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам,       поставленным на голосование, такое общее собрание не имело указанного в       части 3 статьи 45 настоящего Кодекса кворума, в дальнейшем решения общего       собрания собственников помещений в многоквартирном доме с такой же       повесткой могут быть приняты путем проведения заочного голосования       (передачи в место или по адресу, которые указаны в сообщении о проведении       общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме,       оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам,       поставленным на голосование) (часть 1 статьи 47 Жилищного кодекса       РФ).

        В       соответствии с ч.б ст.46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в       многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим       собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований       настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании       или голосовал против принятия такого решения и если таким решением       нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании       может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный       собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом       всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если       голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты       голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое       решение не повлекло за собой причинение убытков указанному       собственнику.

        Анализ       указанной нормы права (ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ) позволяет прийти       к выводу о том, что решения общего собрания собственников жилых помещений,       а также принятые в его исполнение документы, могут быть признаны       недействительными только судом и только по инициативе самих       собственников.

        Из       материалов дела следует, что ТСЖ «***» создано на основании решения общего собрания собственников       многоквартирного жилого дома № *** от 30 апреля 2012 г. 28 июня 2012 г. утвержден       Устав ТСЖ «***». 20 июля       2012 г. внесена запись о создании юридического лица в Единый       государственный реестр

4

                      юридических       лиц. По состоянию на 28 сентября 2012 года членами ТСЖ «***» являлись собственники помещений в       многоквартирном доме, обладающие 53,648 % голосов от общего числа голосов       собственников помещений в многоквартирном доме, что подтверждается       реестром членов ТСЖ (л.д.8-13, 20-30 т.1,л.д. 242-246 т.2).

        ФИО1, ФИО2, ФИО3 инициировали проведение общего       собрания собственников помещений в доме № 43 по ул. Лихачева в г. Миассе       путем совместного присутствия 28 сентября 2012 г. в 18 час. 30 мин. во       дворе указанного дома, однако данное собрание не имело       кворума.

        В повестку       дня общего собрания были включены следующие вопросы: 1. утверждение       порядка проведения, оформления и реализации решений общего собрания; 2.       выбор председателя и секретаря, выбора членов счетной комиссии; 3. выбор       способа управления многоквартирным домом; 4. избрание членов Совета       многоквартирного дома и председателя Совета многоквартирного дома; 5.       выбор организации для осуществления содержания и текущего ремонта общего       имущества дома, утверждение условия договора с выбранной организацией; 6.       о ликвидации ТСЖ «***», о       назначении ликвидатора ТСЖ «***», о порядке и условиях ликвидации ТСЖ «***» (л.д.47 т.1).

        Судом       установлено, что в срок до 18 сентября 2012 года собственники квартир дома       № 43 по ул.Лихачева были уведомлены о том, что 28 сентября 2012 года по       инициативе собственников квартир многоквартирного дома ФИО1,       ФИО2, ФИО3 будет проведено общее собрание       собственников помещений, а в случае если в указанную дату общее собрание       не будет иметь кворума, в дальнейшем решение общего собрания собственников       помещений многоквартирного дома с той же повесткой дня будут приниматься       путем проведения заочного голосования, что подтверждается сообщениями о       проведении общего собрания в форме поквартирного обхода (л.д.53-61 т.1),       текстом сообщения вывешенного на доске объявлений в подъездах жилого дома       (л.д.47 т.1), показаниями свидетелей П.Л.М.., С.Ю.Б.., Ф.Р.А..

        Как следует       из протокола внеочередного собрания собственников помещений в       многоквартирном доме № 43 по ул. Лихачева в г. Миассе в форме заочного       голосования от 01 ноября 2012 года общим собранием собственников       многоквартирного дома приняты следующие решения:

        1. формой проведения собрания определено заочное       голосование, место хранения решений собственников и протоколов общего       собрания собственников - ООО «ЖКХ «Коммунальщик» с хранением дубликатов у       Председателя Совета многоквартирного дома;

        2. председателем собрания избран ФИО6, секретарем       -

5

                      ФИО2, избрана счетная комиссия в составе - ФИО3, ФИО7;

        3. выбран способ управления МКД - непосредственное       управление собственниками помещений в многоквартирном доме;

        4. избран состав Совета многоквартирного дома: ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12,       ФИО13, ФИО14 Председателем Совета МКД избран ФИО1;

        5. для       осуществления содержания и текущего ремонта общего имущества МКД выбрана       организация ООО «ЖКХ «Коммунальщик»;

        6. решено ликвидировать ТСЖ «***», назначить ликвидатором председателя ТСЖ       ФИО4, определен порядок ликвидации ТСЖ (л.д. 15-19       т.1).

        Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил       из того, что общее собрание собственников в многоквартирном доме № 43 по       ул. Лихачева в г. Миассе проведенное в форме заочного голосования с 29       сентября 2012 года по 31 октября 2012 года (протокол от 01 ноября 2012       года) было не вправе принимать решение о ликвидации ТСЖ, о выборе иного       способа управления многоквартирным домом, а следовательно и решения об       избрании совета многоквартирного дома, выборе организации для       осуществления содержания и текущего ремонта общего имущества       дома.

        Согласно       ст. 141 Жилищного кодекса РФ ликвидация товарищества собственников жилья       осуществляется на основании и в порядке, которые установлены гражданским       законодательством.

        Общее       собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано принять       решение о ликвидации товарищества собственников жилья в случае, если члены       товарищества не обладают более чем пятьюдесятью процентами голосов от       общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном       доме.

        В силу ст.       61 Гражданского кодекса РФ юридическое лицо может быть       ликвидировано:

        по решению       его учредителей (участников) либо органа юридического лица,       уполномоченного на то учредительными документами, в том числе в связи с       истечением срока, на который создано юридическое лицо, с достижением цели,       ради которой оно создано;

        по решению       суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если       эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности       без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с       нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными       или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при       систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе       общественной или религиозной организацией (объединением),       благотворительным или иным фондом,

б

                      деятельности, противоречащей ее уставным целям, а также в иных       случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

        Требование       о ликвидации юридического лица по указанным основаниям, может быть       предъявлено в суд государственным органом или органом местного       самоуправления, которому право на предъявление такого требования       предоставлено законом.

        Решением       суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) либо       орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными       документами, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации       юридического лица.

        В       соответствии со ст. 145 Жилищного кодекса РФ принятие решений о       реорганизации и ликвидации товарищества относится к компетенции общего       собрания членов товарищества собственников жилья.

        В       соответствии с Уставом ТСЖ «***» решение вопроса о реорганизации и ликвидации товарищества       относится к компетенции общего собрания (п. 13.12), при этом решение по       данному вопросу должно приниматься не менее чем 2/3 голосов от общего       числа голосов членов Товарищества (п. 13.14).

        Установив,       что оснований для ликвидации ТСЖ «***», предусмотренных ч.2 ст. 141 Жилищного кодекса РФ, ст. 61       Гражданского кодекса РФ не имелось, поскольку членами ТСЖ «***» являлись собственники       помещений в многоквартирном доме, обладающие 53,648 % голосов от общего       числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме, ТСЖ «***» несостоятельным (банкротом)       судом не признано, нарушений закона при его создании не установлено, суд       первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в данном случае       ТСЖ может быть ликвидировано только по решению его учредителей       (участников) либо органа юридического лица, уполномоченного на то       учредительными документами, такое решение общим собранием членов ТСЖ не       принималось, в связи с чем, общее собрание собственников многоквартирного       дома было не вправе принимать решение о ликвидации товарищества       собственников и ТСЖ «***»       вправе обжаловать решение общего собрания собственников многоквартирного       дома о ликвидации товарищества, поскольку указанным решением затронуты       права и интересы товарищества как юридического лица.

        Признавая       решение суда первой инстанции в части признания недействительным решения       внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном       доме № ***       проведенного в форме заочного голосования с 29 сентября 2012 года по 31       октября 2012 года по вопросу ликвидации ТСЖ «***», назначении ликвидатора ТСЖ «***», порядке и условиях       ликвидации ТСЖ

7

                      «***» (п. 6 повестки дня общего       собрания) правильным, судебная коллегия не может согласиться с решением       суда в части признания недействительными внеочередного общего собрания       собственников помещений в многоквартирном доме № *** проведенного в форме       заочного голосования с 29 сентября 2012 года по 31 октября 2012 года, а       также иных решений, принятых на указанном собрании (по вопросам повестки       1-5). Доводы апелляционной жалобы о том, что общее собрание собственников       многоквартирного дома вправе изменять способ управления многоквартирным       домом заслуживают внимания.

        Статья 161       Жилищного кодекса РФ предоставляет собственникам помещений в       многоквартирном доме право выбрать один из трех названных в ней способов       управления жилым домом: непосредственное управление, управление       товариществом собственников жилья или специализированным потребительским       кооперативом, управление управляющей организацией, и не ограничивает в       возможности сменить ранее избранный способ управления домом на иной из       допустимых по закону.

        В       соответствии с ч. 3 ст. 161 Жилищного кодекса РФ способ управления       многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений       в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на       основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления       является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном       доме.

        Как следует       из содержания данных норм, право выбора способа управления многоквартирным       домом принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме, которые       могут изменить выбранный способ в любое время.

        Из       материалов дела следует, что оспариваемым решением общего собрания был       изменен способ управления многоквартирным домом, вместо управления       товариществом собственников определен иной способ -непосредственное       управление собственников в многоквартирном доме.

        Из       протокола общего собрания собственников от 01 ноября 2012 г.       усматривается, что количество голосов собственников помещений, принявших       участие составляло 54,17%. Таким образом, проведенное в форме заочного       голосования общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме       имело необходимый кворум для его проведения, доказательств в подтверждение       обратного суду не представлено. Обстоятельства, свидетельствующие о       наличии кворума при проведении общего собрания в форме заочного       голосования, истцами не оспаривались.

        При таких обстоятельствах, судебная       коллегия приходит к выводу, что

8

                      общее       собрание, проведенное в форме заочного голосования с 29 сентября 2012 года       по 31 октября 2012 года (протокол от 01 ноября 2012 года) по вопросам       повестки дня, поставленным на голосование, за исключением 6 пункта       повестки дня, являлось легитимным для принятия решений, принятые общим       собранием решения соответствуют требованиям ч. 1 ст. 46 Жилищного кодекса       РФ, как принятые большинством голосов собственников помещений       многоквартирного дома, в связи с чем, у суда первой инстанции не имелось       оснований признавать оспариваемое внеочередное общее собрание       собственников помещений, протокол собрания, а также решения, принятые на       указанном собрании, за исключением решения о ликвидации ТСЖ,       недействительными.

        Доводы       истцов о том, что собственники помещений не были уведомлены о результатах       голосования в соответствии с ч. 3 ст. 46 Жилищного кодекса РФ, также не       могли служить основанием для отказа в удовлетворении исковых требований,       поскольку опровергаются письменными материалами дела (л.д.46 т.1),       пояснениями представителя ответчиков и третьего лица ООО «ЖКХ       «Коммунальщик» ФИО5, показаниями свидетелей П.Л.М.., С.Ю.Б.., Ф.Р.А.. о том, что решение было доведено до       сведения собственников помещений в 10-дневный срок, сообщения вывешивались       на доске объявлений.

        Действующим       законодательством не предусмотрена ликвидация товарищества собственников       жилья в связи с изменением способа управления многоквартирным жилым домом.       Выбор товарищества собственников жилья в качестве способа управления       многоквартирным жилым домом, не является препятствием для изменения       способа на любой другой, при условии соблюдения, предусмотренных Жилищным       кодексом РФ процедуры проведения общего собрания и порядка принятия       решения. При этом, общее собрание членов товарищества собственников вправе       принять решение о ликвидации товарищества. Нормативной обязанности       ликвидировать товарищество собственников в связи с изменением способа       управления многоквартирным домом, жилищным и гражданским законодательством       РФ не предусмотрено.

        Согласно ч.       1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены       или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: нарушение или       неправильное применение норм материального права.

        Поскольку       решение первой инстанции в части признания недействительными внеочередного       общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № *** проведенного       в форме заочного голосования с 29 сентября 2012 года по       31

9

                      )

                      октября       2012 года, а также иных решений, принятых на указанном собрании (по       вопросам повестки 1-5) принято с нарушением норм материального права,       решение в указанной части не может быть признано законным и обоснованным,       оно подлежит отмене по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 330       Гражданского процессуального кодекса РФ.

        Руководствуясь ст.ст. 328,329 Гражданского процессуального       кодекса РФ, судебная коллегия

        ОПРЕДЕЛИЛА:

        Решение       Миасского городского суда Челябинской области от 29 июля 2013 года в части       удовлетворения исковых требований Товарищества собственников жилья «***», ФИО4 о признании недействительными       внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном       доме № ***       проведенного в форме заочного голосования с 29 сентября 2012 года по 31       октября 2012 года, протокола от 01 ноября 2012 года а также решений,       принятых на указанном собрании по вопросам повестки дня № 1 -№ 5 отменить.       Принять в указанной части новое решение.

        В       удовлетворении исковых требований Товарищества собственников жилья «***», ФИО4 к ФИО1, ФИО2, ФИО15 о признании недействительными       внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном       доме № ***, проведенное в форме заочного голосования с 29 сентября       2012 года по 31 октября 2012 года, протокола от 01 ноября 2012 года,       решений по вопросам повестки дня № 1 - № 5, - отказать.

        В остальной       части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3 - без       удовлетворения.

ю