Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Автономной некоммерческой организацией «Объединенная редакция «Губерния» на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 августа 2013 года по иску прокурора Челябинской области, поданного в интересах неопределенного круга лиц, о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния»,

Заслушав доклад судьи Смолина А.А. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния» Абрамей Е.Л., действующей на основании доверенности 01 августа 2013 года, прокурора Малышеву О.П., судебная коллегия

установила:

Прокурор Челябинской области в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском о ликвидации Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния» (далее-АНО - «Объединенная редакция «Губерния»).

Требования мотивированы тем, что с грубым нарушением закона АНО - «Объединенная редакция «Губерния» учреждена Ассоциацией редакций городских районных газет Челябинской области «Пресса» (далее-Ассоциация). Принятие решения о его учреждении не входило в компетенцию общего собрания членов Ассоциации. Нарушенные требования закона при создании АНО - «Объединенная редакция «Губерния» носят неустранимый характер.

В судебном заседании представитель прокуратуры Челябинской области поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против иска, полагая, что АНО «Объединенная редакция «Губерния» учреждена в соответствии с законом,

9 '?.

общим собранием членов Ассоциации, данное полномочие предусмотрено ФЗ «О некоммерческих организациях».

Дело рассмотрено в отсутствие представителей третьих лиц: Управления Минюста России по Челябинской области, управления федеральной налоговой службы России по Челябинской области, ИФНС России по Центральному району г. Челябинска.

Судом вынесено решение об удовлетворении исковых требований прокурора Челябинской области.

В апелляционной жалобе представитель АНО «Объединенная редакция «Губерния» - Абрамей Е.Л. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе прокурору Челябинской области в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

В обосновании доводов жалобы указывает, что доказательства того, что всеми членами Ассоциации было одобрено и принято создание АНО Объединенная редакция «Губерния» подтверждаются оригиналами свидетельств газет, хранящимся в самих редакциях районных газет, копиями свидетельств СМИ, которые находятся в Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, а также показаниями свидетеля З.С.В.., которая подтвердила, что скан зарегистрированного Устава АНО «Объединенная редакция «Губерния» она получила по электронной почте в декабре 2012 года и разослала всем членам Ассоциации. После чего АНО «Объединенная редакция «Губерния» была включена в соучредители 34 районных газет. Полагает, что судом неправильно применены положения ст. ст. 29, 30 ФЗ «О некоммерческих организациях». В связи с противоречиями в п. 4.6. Устава Ассоциации действующему ФЗ «О некоммерческих организациях» полномочий исполнительного органа- Совета Ассоциации, заключающихся в решении вопроса участия Ассоциации в других организациях, указанные полномочия Совета Ассоциации не подлежат.

Между тем указывает, что 13 августа 2013 года Советом АНО Объединенная редакция «Губерния» при участии всех членов Совета было принято решение о добровольной ликвидации юридического лица. Начата процедура ликвидации АНО Объединенная редакция «Губерния», в связи с чем, решение суда первой инстанции не может быть исполнено.

Представители третьего лица ИФНС России по Центральному району г. Челябинска, Управления Минюста России по Челябинской области, УФНС России по Челябинской области в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в адрес суда не представили. На основании ч. 1 ст. 327, ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствие указанных лиц.

В суде апелляционной инстанции, представитель АНО «Объединенная редакция «Губерния», Абрамей Е.Л., действующий на основании доверенности от 01 августа 2013 года, доводы апелляционной

жалобы поддержала в полном объеме, сославшись на изложенные в ней обстоятельства.

Прокурор Малышева О.П., возражала против доводов жалобы, считала решение суда законным и обоснованным.

Выслушав мнение участников процесса, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Заявление в суд о ликвидации некоммерческой организации вносится прокурором соответствующего субъекта Российской Федерации в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О прокуратуре Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 17.11.1995г. № 168-ФЗ), уполномоченным органом или его территориальным органом (подл. 1.1 п.1 ст. 18 Закона РФ № 7-ФЗ).

В соответствии с п. 2 ст. 61 ГПК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано в случае неоднократных или грубых нарушений закона или правовых актов.

Из материалов дела следует, что некоммерческая организация АНО Объединенная редакция «Губерния», учредителем которой выступила некоммерческая организация - Ассоциация была создана на основании общего собрания членов Ассоциации. Регистрация АНО «Объединенная редакция «Губерния» была осуществлена 10 декабря 2012г. распоряжением Управления Министерства юстиции России по Челябинской области.

В соответствии со ст.ст. 13, 14 ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческая организация может быть создана в результате ее учреждения или реорганизации другой некоммерческой организации такой же организационно-правовой формы и в случаях, предусмотренных федеральными законами, в результате реорганизации в форме преобразования юридического лица, другой организационно-правовой формы. Решение о создании некоммерческое организации в результате ее учреждения принимается ее учредителями (учредителем). Учредительными документами некоммерческих организаций является устав утвержденный учредителями (участниками, собственником имущества); общественной организации (объединения), фонда, некоммерческого партнерства автономной некоммерческой организации, частного или бюджетного учреждения.

В протоколе указанного собрания от 01 ноября 2012 года отражено, что присутствовали 34 представителя членов Ассоциации, которые единогласно проголосовали за создание АНО Объединенная редакция «Губерния».

Согласно ч.1 ст. 29 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» высшим органом управления ассоциации является общее собрание ее членов, к полномочиям которого относится решение вопроса об участии в других организациях.

В пунктах 4.5, 4.6 Устава Ассоциации указано, что постоянно действующим коллегиальным органом управления Ассоциации является

Совет Ассоциации, к полномочиям которой относится решение вопроса об участии ассоциации в других организациях.

Согласно п.4.2. Устава такого полномочия у общего собрания членов ассоциации не предусмотрено.

Как верно установлено судом, общее собрание членов Ассоциации по вопросам создания АНО Объединенная редакция «Губерния» не проводилось, члены Ассоциации не извещались о месте проведения, участия не принимали, соответственно своего согласия не создание АНО Объединенная редакция «Губерния» не давали, протокол подписан председателем единоличного исполнительного органа некоммерческой организации З.С.В.., что в силу ст. 30 Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в ее компетенцию не входит.

Таким образом, проанализировав нормы права, закрепленные Федеральным законом от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", а также Гражданским кодексом, регулирующие сложившиеся правоотношения, учитывая, наличия по настоящему делу обстоятельств, которые закон признает основанием для ликвидации некоммерческой организации, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу, об удовлетворении заявленного требования прокурора о ликвидации некоммерческой организации АНО «Объединенная редакция «Губерния» и в соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и п. 2 ст. 62 ГК РФ обоснованно принял решение.

Вместе с тем, требования истца, а также выводы суда первой инстанции в части исключения из Единого государственного реестра юридических лиц АНО «Объединенная редакция «Губерния» являются преждевременными.

В соответствии с п.1 ст. 18 Федерального закона от 12.01.1996г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» - некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

Согласно части 3 статьи 18 указанного закона учредители (участники) некоммерческой организации или орган принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают в соответствии с Гражданским кодексом РФ и настоящим Федеральным законом порядок и сроки ликвидации некоммерческой организации.

Названная норма Закона сообразуется с частью 2 статьи 62 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой учредители (участники) юридического лица или орган, принявший решение о ликвидации некоммерческой организации, назначают ликвидационную комиссию (ликвидатора) и устанавливают порядок и сроки ликвидации в

соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами.

Нормами статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации установлен порядок ликвидации юридического лица, без соблюдения которого невозможно исключение из Единого реестра юридических лиц.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части исключения из Единого государственного реестра юридических лиц АНО «Объединенная редакция «Губерния» подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменяя решение суда первой инстанции в части исключения из Единого государственного реестра юридических лиц АНО «Объединенная редакция «Губерния», принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных прокурором Челябинской области требований.

Доводы апелляционной жалобы о том, что доказательства того, что всеми членами Ассоциации было одобрено и принято создание АНО Объединенная редакция «Губерния», что подтверждается оригиналами свидетельств газет, хранящимся в самих редакциях районных газет, копиями свидетельств СМИ, которые находятся в Управлении Роскомнадзора по Челябинской области, а также показаниями свидетеля З.С.В.., которая подтвердила, что скан зарегистрированного Устава АНО «Объединенная редакция «Губерния» она получила по электронной почте в декабре 2012 года и разослала всем членам Ассоциации, после чего АНО «Объединенная редакция «Губерния» была включена в соучредители 34 районных газет, не могут быть приняты во внимание, поскольку на правильность принятого решения указанное обстоятельство не повлияло. В соответствии ч. 3 ст. 67 ГПК РФ право оценки достоверности, допустимости, достаточности и взаимной связи доказательств принадлежит суду. В данном случае суд счел достаточным для разрешения спора собранный объем доказательств и дал им надлежащую оценку по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Необоснованным является довод о неправильном применении судом положений ст. ст. 29, 30 ФЗ «О некоммерческих организациях», а также ссылка на противоречия в п. 4.6. Устава ассоциации действующему ФЗ «О некоммерческих организациях», поскольку основан на ином субъективном толковании норм права.

Несостоятельна и ссылка в жалобе, что решение о ликвидации неисполнимо, в связи с добровольной ликвидацией юридического лица. При наличии оснований, стороны не лишены права в случае неясности обратиться в суд за разъяснениями решения суда.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 327, 327.1, 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 19 августа 2013 года в части удовлетворения требований прокурора Челябинской области об исключении Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния» из Единого государственного реестра юридических лиц о ее создании отменить. Вынести в это части новое решение об отказе в удовлетворении требований прокурору Челябинской области. В остальной части решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Автономной некоммерческой организации «Объединенная редакция «Губерния» - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Судьи