Гражданский кодекс часть 1

28 октября 2014 года Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе: председательствующего Никитенко Н.В. судей Уфимцевой Т.Д., Терехиной Н.В.

при секретаре Першуковой Ю.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда в городе Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе ОАО «Челябкоммунэнерго» на решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 августа 2014 года по иску ОАО «Челябкоммунэнерго» к ФИО1 о взыскании задолженности за тепловую энергию, по встречному иску ФИО1 к ОАО «Челябкоммунэнерго» о защите прав потребителей.

Заслушав доклад судьи Никитенко Н.В. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ОАО «Челябкоммунэнерго» ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ФИО1 - ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ОАО «Челябкоммунэнерго» обратилось в суд с иском к ФИО1 о взыскании задолженности за отопление за период с 01 марта 2011 года по 30 апреля 2014 года в размере **** рублей **** копейки, пени в размере **** рубля **** копеек, расходов по оплате госпошлины в размере **** рублей **** копеек.

ФИО1 обратилась со встречным иском к ОАО «Челябкоммунэнерго» о защите прав потребителя, просит суд взыскать с ОАО «Челябкоммунэнерго» в ее пользу компенсацию морального вреда в сумме **** рублей, а также освободить её от оплаты выставленных ОАО «Челябкоммунэнерго» неоплаченных счетов за спорный период времени, поскольку в спорные отопительные сезоны тепловая энергия им не отпускалась или отпускалась ненадлежащего качества.

Представитель ОАО «Челябкоммунэнерго» - ФИО2 в суде исковые требования поддержала, просила отказать в удовлетворении встречного иска ФИО1.

ФИО1 и её представитель ФИО3 против удовлетворения иска Общества возражали, просили удовлетворить встречные исковые требования.

Представитель третьего лица - Администрации Кыштымского городского округа, при надлежащем извещении, в суде участия не принимал.

Суд постановил решение, которым освободил ФИО1 от оплаты выставленных ОАО «Челябкоммунэнерго» счетов за теплоэнергию за период с 01 декабря 2011 года по 30 октября 2013 года, неоплаченных потребителем; взыскал с ОАО «Челябкоммунэнерго» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере **** рублей; отказал ОАО «Челябкоммунэнерго» в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе ОАО «Челябкоммунэнерго» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что организация поставляет отопление в границах сетей до ввода в дом и не несет ответственности за внутридомовые сети. Указывает на то, что отопление помещения квартиры рассчитано с условием теплоотдачи трубопроводов отопления и транзитных, проходящих внутри квартиры, трубопроводов. Частичная неподача отопления не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, если температура в помещении соответствует нормам. Факт не предоставления услуги или ненадлежащего ее предоставления оформляется актом проверки, который составляется на весь период предоставления коммунальной услуги не надлежащего качества. По окончании периода составляется акт о возобновлении предоставления услуги надлежащего качества, в виду чего, у ОАО «Челябкоммунэнерго» отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от начислений за отопление в полном объеме. ФИО1, в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, не производилась промывка и опрессовка внутридомовой системы отопления, отсутствуют акты готовности к работе в отопительный период. ОАО «Челябкоммунэнерго» не является управляющей компанией и не несет ответственности за содержание внутридомовых сетей потребителя.

ФИО1, представитель третьего лица - Администрации Кыштымского городского округа о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст.ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления. В случае, если в порядке

апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены состоявшего по делу судебного решения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры № **** в доме № **** по ул.**** в г.Кыштыме Челябинской области на основании договора купли-продажи от 26 июня 1991 года.

ОАО «Челябкоммунэнерго» является теплоснабжающей организацией, в том числе квартиры ФИО1.

В соответствии с п. 1.1 договора теплоснабжения, теплоснабжающая организация взяла на себя обязательства поставлять «Потребителю» через присоединенную сеть тепловую энергию установленного качества до границы сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а «Потребитель» обязуется оплачивать принятую тепловую энергию, а также обеспечивать соблюдение предусмотренного договором режима её потребления, исправность внутридомовых сетей и используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением тепловой энергии, собственными силами или специализированными организациями с 01 февраля 2011 года.

Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 утверждены Правила «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», пункты 15-28 которых, а также пункты 1-4 приложения № 2 к указанным Правилам действуют в настоящее время, в части, касающейся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению; а также Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354 утверждены новые Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые определяют порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

Потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг: отопление, то есть подача по централизованным сетям

теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в пункте 15 приложения № 1 к настоящим Правилам, а также продажа твердого топлива при наличии печного отопления (пп. «е» п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг).

Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.

Согласно п. 15 приложения № 1 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354, температура воздуха в жилых помещениях должна быть не ниже +18 °С (в угловых комнатах - +20 °С). За каждый час отклонения температуры воздуха в жилом помещении суммарно в течение расчетного периода, в котором произошло указанное от отклонение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 % размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № 2 к Правилам, за каждый градус отклонения температуры, с учетом положений раздела IX Правил.

В п. 98 указанных Правил предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом помещении коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

В п. 15 Приложения № 1 к Правилам установлено, что в жилых помещениях должна быть обеспечена температура воздуха не ниже +18 градусов С (в угловых комнатах - +20 градусов С) и отражены условия и порядок изменения размера платы за коммунальную услугу при предоставлении коммунальной услуги ненадлежащего качества.

Пунктом 103 Правил предусмотрено, что если исполнителем является ресурсоснабжающая организация, которая в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, не осуществляет обслуживание внутридомовых инженерных систем, то такая организация производит изменение размера платы за коммунальную услугу в том случае, если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальной услуги возникли до границы раздела

элементов внутридомовых инженерных систем и централизованных сетей инженерно-технического обеспечения.

Если нарушение качества коммунальной услуги и (или) перерывы в предоставлении коммунальных услуг, превышающие их установленную продолжительность, возникли во внутридомовых инженерных системах, то изменение размера платы за коммунальную услугу не производится, а потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за не предоставленную коммунальную услугу или коммунальную услугу ненадлежащего качества с лиц, привлеченных собственниками помещений в многоквартирном доме или собственниками жилых домов (домовладений) для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

Пункт 105 Правил предоставления коммунальных услуг устанавливает, что при обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (далее - аварийно-диспетчерская служба).

Пункт 106 Правил закрепляет, что сообщение о нарушении качества коммунальной услуги может быть сделано потребителем в письменной форме или устно (в том числе по телефону) и подлежит обязательной регистрации аварийно-диспетчерской службой. При этом потребитель обязан сообщить свои фамилию, имя и отчество, точный адрес помещения, где обнаружено нарушение качества коммунальной услуги, и вид такой коммунальной услуги. Сотрудник аварийно-диспетчерской службы обязан сообщить потребителю сведения о лице, принявшем сообщение потребителя (фамилию, имя и отчество), номер, за которым зарегистрировано сообщение потребителя, и время его регистрации.

Пункт 157 Правил предусматривает, что при предоставлении исполнителем потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, потребитель вправе потребовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей», в том числе в случае, если температура воздуха в помещении потребителя (в том числе в отдельной комнате в квартире) ниже значений, установленных законодательством РФ, более чем на величину допустимого отклонения температуры и (или) если давление во внутридомовой системе отопления меньше значения, указанного в приложении № 1 к Правилам.

В соответствии с ч.2 ст.542 Гражданского кодекса РФ в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Материалами дела установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 неоднократно обращалась в диспетчерскую котельной и к техническим руководителям ОАО «Челябкоммунэнерго» с жалобами на холодные батареи и холод в квартире. Данный факт подтверждается журналом регистрации заявок ОАО «Челябкоммунэнерго» за период с 2011 г. по 2014 годы.

Кроме того, ФИО1 26 января 2012 года обращалась в ОАО «Чеолябкоммунэнерго» об аннулировании счетов на оплату за теплоэнергию. 21 марта 2012 года ФИО1 обращалась к депутату Кыштымского городского округа ФИО4., а 18 июля 2012 года в прокуратуру г. Кыштыма.

Согласно ответа заместителя прокурора г. Кыштыма от 29 августа 2012 года № 254ж-2012, в ходе проведенной проверки прокуратурой г. Кыштыма установлено, что 18 января 2012 года температура в жилых домах по ул. ****, д.****, не соответствует требованиям СанПин; прокуратурой г. Кыштыма вынесено представление с требованием произвести перерасчет, устранить нарушения законодательства.

Также установлено, что 06 декабря 2012 года ФИО1 обратилась к главе администрации Копейского городского округа с заявлением о рассмотрении вопроса об улучшении теплоснабжения в их доме. В своем письме от 10 января 2013 года № 15/27 глава администрации Копейского городского округа сообщил, что установит на их район в срок до 25 декабря 2012 года на тепловой сети более мощный циркулирующий насос.

На обращение ФИО1 от 15 августа 2012 года с просьбой об аннулировании счетов на оплату теплоэнергии в период с 01 декабря 2011 года по 30 сентября 2012 года, с 01 ноября 2012 года по 31 декабря 2012 года в связи с не поставкой теплоэнергии, ОАО «Челябкоммунэнерго» произвел перерасчет за октябрь 2012 года, что подтверждается кассовым чеком от 15 ноября 2012 года, на сумму **** руб.лей 81 копейку.

Актом обследования тепловых узлов и тепловых сетей потребителей от 23 января 2013 года была зафиксирована температура воздуха в квартире ФИО1 - 10 °С, что не соответствует нормативам п. 15 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Из ответа Собрания депутатов Кыштымского городского округа от 06 марта 2013 года № 96, со ссылкой на ответ ОАО «Челябкоммунэнерго»,

причиной проблем с отоплением является выход из строя циркулярного насоса, установленного в тепловой камере 23-14, на момент обращения мощности котельной № 1 недостаточно.

Таким образом, удовлетворяя встречные исковые требования ФИО1 и отказывая в удовлетворении иска ОАО «Челябкоммунэнерго», суд первой инстанции правильно исходил из того, что со стороны ОАО «Челябкоммунэнерго» потребителю ФИО1 предоставлялась услуга по теплоснабжению ненадлежащего качества, с нарушением требований, установленных Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 года № 354.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что факт не предоставления услуги или ненадлежащего ее предоставления должен оформляться актом проверки, а по окончании периода проверки - актом о возобновлении предоставления услуги надлежащего качества, в виду чего, у ОАО «Челябкоммунэнерго» отсутствуют основания для освобождения ФИО1 от начислений за отопление в полном объеме, не состоятельна и подлежит отклонению, поскольку отсутствие актов не свидетельствует о надлежащем предоставлении коммунальной услуги. Напротив, свидетельствует о ненадлежащем реагировании ОАО «Челябкоммунэнерго» на неоднократные обращения ФИО1 по поводу некачественного предоставления услуги по отоплению.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ОАО «Челябкоммунэнерго» поставляет отопление в границах сетей до ввода в дом, не несет ответственности за внутридомовые сети, что частичная неподача отопления не является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, если температура в помещении соответствует нормам, опровергается ответом ОАО «Челябкоммунэнерго» от 28 января 2013 года № 87, согласно которому проблема теплоснабжения квартиры № **** в доме № **** по ул.**** в г.Кыштым возникла с января 2012 года, причиной проблемы явился выход из строя циркулярного насоса, установленного в тепловой камере 23-14. 31 декабря 2012 года в тепловой камере был установлен новый насос, на данный момент мощности котельной недостаточной для подачи тепла до квартиры ФИО1, поскольку дом является конечным.

Указание в жалобе на то, что ФИО1, в нарушение Правил технической эксплуатации тепловых энергоустановок, не производилась промывка и опрессовка внутридомовой системы отопления, отсутствуют акты готовности к работе в отопительный период, не влекут оснований для отмены состоявшегося по делу решения, поскольку из материалов дела следует, что ненадлежащего качества тепловая энергия не поступала в квартиру ФИО1 по вине энергоснабжающей организации..

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции правильно применен закон, нормы процессуального права не нарушены, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, в связи с чем оснований для отмены обжалуемого решения по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Кыштымского городского суда Челябинской области от 20 августа 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОАО «Челябкоммунэнерго» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи