Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 20 ноября 2014 года в г.Челябинске гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области на решение Коркинского городского суда Челябинской области от 11 сентября 2014 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области о возложении обязанности досрочно назначить трудовую пенсию по старости.

Выслушав доклад судьи Лутфуллоевой P.P. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, пояснения представителя ответчика Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области ФИО2, возражения представителя истца ФИО1. - ФИО3 по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области о признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включении в специальный стаж периода работы с 15.10.1984г. по 31.12.1991г. ****, назначении досрочной трудовой пенсии с момента обращения, то есть с 05.03.2012г.

В обоснование исковых требований указал, что в спорный период работал в должности ****, предусмотренной Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года. В назначении досрочной пенсии по старости ему отказано, что считает незаконным.

Суд постановил решение об удовлетворении исковых требований. Признал незаконным и отменил решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области от 20 марта 2012 года № 2259 об отказе ФИО1. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Обязал Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области включить ФИО1. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» период работы в качестве **** с 15.10.1984 года по 31.12.1991 года; назначить досрочно ФИО1 трудовую пенсию по старости в соответствии с подп. 1 п. 1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 5 марта 2012 года.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Коркино Челябинской области просит решение суда отменить и принять новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального права, указав, что должность истца «****» Списком № 1, утвержденным постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 № 1173, не предусмотрена, соответственно нет правовых оснований для зачета спорного периода в стаж на соответствующих видах работ. Для зачета спорной работы в специальный стаж по Списку № 1, 1991 года, необходимо подтверждение занятости на **** 50% и более рабочего времени в году, однако таких доказательств истцом не представлено, в связи с чем спорный период учтен по Списку № 2, однако продолжительности специального стажа недостаточно для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Истец ФИО1. о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен, в суд не явился, об уважительной причине неявки суду не сообщил, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 167, ч. 1 ст.327 Гражданского процессуального кодекса РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося истца.

Выслушав представителей сторон, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что 05 марта 2012 года ФИО1. обратился с УПФР по г.Коркино Челябинской области с заявлением о

3 '

назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением УПФР по г.Коркино Челябинской области от 20 марта 2012 года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости отказано по причине отсутствия стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж истца по Списку № 1, 1956 года, включен период работы с 15 октября 1984 года по 31 декабря 1991 года **** (л.д.6).

06 ноября 2012 года Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан повторно рассмотрела вопрос о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО1. и внесла изменения в ранее вынесенное решение от 20.03.2012 года, изменив описательную часть протокола от 20.03.2012 года, в котором вышеназванный период работы истца **** включен в специальный стаж истца по Списку № 2, 1991 года.

Разрешая спор по существу и удовлетворяя заявленные требования о включении в специальный стаж истца периода работы с 15 октября 1984 года по 31 декабря 1991 года ****, суд исходил из того, что истец в спорный период был занят на работах ****, а именно на ****, и пришел к выводу о включении спорного периода в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 1, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173

Доводы апелляционной жалобы о том, что Списком № 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, не предусмотрены участковые маркшейдеры, заслуживают внимания, однако судебная коллегия соглашается с окончательными выводами суда первой инстанции по следующим основаниям.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении ими возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, применяется Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными вышеуказанным Списком.

Списком № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совмина СССР от 22.08.1956 года № 1173, подразделом 2 «б» «Инженерно-технические работники, связанные с подземными работами на рудниках, шахтах, в угольных шахтоуправлениях (на правах шахт), на шахтостроительных и проходческих работах и на приисках с подземной добычей» раздела I «Горные работы» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для маркшейдеров и их помощников, главных (старших) маркшейдеров. **** в указанном Списке отсутствуют, в связи с чем он не подлежал применению при определении права ФИО1. на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, подразделом 1 «г» «Рабочие, руководители. Специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 % и более рабочего времени в году (в учетном периоде) в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых, в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков» раздела I «Горные работы» предусмотрено право на досрочное назначение пенсии для маркшейдеров участковых (позиция 1010100г-23183).

Таким образом, для решения вопроса о включении периода работы истца в стаж на соответствующих видах работ по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 15.10.1984 года по 31.12.1991 года в качестве **** необходимо подтверждение занятости ФИО1. на **** не менее 50 % рабочего времени.

Как следует из трудовой книжки истца, он работал **** с 15.10.1984 года по 07.10.1998 года, с 19.01.1999 года по 18.03.1999 года, с 17.05.1999 года по 21.11.2001 года.

При этом периоды работы с 01.01.1992 года по 18.06.1995 года, с 20.06.1995 года по 31.12.1996 года, с 01.05.1998 года по 31.05.1998 года, с 01.03.1999 года по 18.03.1999 года, с 01.07.1999 года по 31.12.1999 года включены в специальный стаж истца по Списку № 1, так как представленными табелями учета рабочего времени подтверждена занятость на **** 50 % и более рабочего времени в году ( в учетном периоде).

Причиной не включения в специальный стаж истца по Списку № 1 периода работы с 15.10.1984 года по 31.12.1991 года явилось отсутствие табелей учета рабочего времени, ****. **** в настоящее время ликвидирована, табеля учета рабочего времени в архивный отдел администрации Коркинского муниципального района на хранение не сдавались.

Вместе с тем, отсутствие указанных документов само по себе не исключает право истца на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, поскольку занятость ФИО1. на **** не менее 50 % рабочего времени подтверждена совокупностью иных доказательств по делу.

Так, истцом представлена справка работодателя № **** от 31.05.2003 года (л.д.67), которая подтверждает занятость ФИО1. на ****, его право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1, 1956 года. В основание выдачи справки указаны личная карточка формы Т-2, лицевые счета 1984-1991 годы, приказы 1984-1991 годы, планы горных работ 1984-1991 годы, штатные расписания 1984-1991 годы, должностные инструкции 1984-1991 годы. То обстоятельство, что профессия истца в данной справке указана в соответствии с наименованием профессии, имеющейся в Списке № 1, 1956 года, не свидетельствует о недостоверности сведений о постоянной занятости ФИО1. ****.

Кроме того, супруга истца Б.Т.И., являющаяся получателем досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1, также работала участковым маркшейдером в период с 20.06.1983 года по 31.12.1991 года. Весь период включен пенсионным органом в специальный стаж по Списку № 1. В качестве основания назначения досрочной трудовой пенсии по старости по Списку № 1 представлена аналогичная уточняющая справка работодателя.

Таким образом, при назначении Б.Т.И. досрочной трудовой пенсии по старости пенсионным органом признавалось право участковых маркшейдеров шахты «Коркинская» на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1.

Допрошенная в качестве свидетеля Б.Т.И. пояснила, что обязанности участковых маркшейдеров были одинаковые, у каждого участкового маркшейдера было 3 проходческих участка и пять добывающих. Все участковые маркшейдеры шахты являются получателями пенсии по старости по Списку № 1.

Заслуживали внимания и доводы истца о том, что с 15.10.1984 года по 31.12.1991 года - период стабильной работы **** - **** было больше, чем в 1992 году, т.е. занятость **** превышала 50 % рабочего времени в году (учетном периоде).

Приказом Министра угольной промышленности СССР № 80 от 24.04.1975 года «Об утверждении типовых структур управления, штатов и нормативов численности инженерно-технических работников и служащих производственных объединений по добыче угля (сланца), производственных объединений по обогащению угля и входящих в их состав производственных единиц и организаций» штатные единицы участковых маркшейдеров введены на шахтах с плановой добычей угля (сланца) более 1000 тонн в сутки ( л.д.42-44).

При вынесении первоначального решения 20.03.2012 года пенсионный орган также признавал право ФИО1. на включение спорного периода в специальный стаж по Списку № 1, изменив указанное решение лишь в ноябре 2012 года.

Судебная коллегия полагает, что отсутствие табелей учета рабочего времени, **** за оспариваемый истцом период не может ограничивать его права на льготное пенсионное обеспечение при обстоятельствах, когда занятость истца ****, т.е. на работах с ****, подтверждена иными допустимыми средствами доказывания, которые не опровергнуты стороной ответчика.

Совокупность исследованных судебной коллегией доказательств позволяет сделать вывод, что период работы истца с 15.10.1984 года по 31.12.1991 года **** подлежал включению в специальный стаж по п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в связи с чем решение суда первой инстанции в указанной части по существу является правильным, а доводы апелляционной жалобы несостоятельными.

Поскольку на 05.03.2012 года - дату исполнения ФИО1. **** лет и дату его обращения с заявлением о назначении пенсии - специальный стаж по Списку № 1 превысил требуемые **** лет, страховой стаж превысил требуемые **** лет, решение о назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости с 05.03.2012 года также является правильным.

Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст.327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Коркинского городского суда Челябинской области от И сентября 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Коркино Челябинской области - без удовлетворения.