Определение № 11-1300/17 от 27.01.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело №11-1300/2017

судья Боднарь Е.В.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Чертовиковой Н.Я.

судей Родиной А.К., Шалиевой И.П.

при секретаре Жарковой О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 27 января 2017 года гражданское дело с апелляционной жалобой администрации Сосновского муниципального района Челябинской области на решение Сосновского районного суда Челябинской области от 16 ноября 2016 года по заявлению администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества.

Заслушав доклад судьи Чертовиковой Н.Я. об обстоятельствах дела и доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя заявителя администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области ФИО1, представителя заинтересованного лица Общества с ограниченной ответственностью «Вознесенское ЖКХ» ФИО2, возражавших против удовлетворения апелляционной жалобы, представителя заинтересованного лица Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Сосновская Центральная районная больница ФИО3, поддержавшей апелляционную жалобу, представителя заинтересованного лица Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» ФИО4, оставившей разрешение апелляционной жалобы на усмотрение суда, судебная коллегия

установила:

Администрация Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности на бесхозяйный объект недвижимого имущества - здание, расположенное по адресу: **** (л.д. 4-6).

Впоследствии требования уточнены, подано заявление о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: помещение с кадастровым номером ****, наименование - кабинет участкового, площадью ****

2

кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - парикмахерская, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - встроенное помещение 4, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - кафе, площадь **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - фельдшерско-акушерский пункт, площадью **** кв.м., расположенные в нежилом здании площадью **** кв.м. по адресу: **** (л.д. 111).

В обоснование требований указано, что перечисленное имущество является бесхозяйным, состоит в таком качестве на учете более года.

В судебном заседании суда первой инстанции представитель заявителя администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области - ФИО1, глава Вознесенского сельского поселения Челябинской области ФИО5 заявление поддержали. Представитель заинтересованного лица Федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» (далее по тексту ФГУП «Почта России») ФИО6 против удовлетворения заявления не возражала, указав, что уточненные требования прав ФГУП «Почта России» не затрагивают. Представители заинтересованных лиц Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения Сосновская Центральная районная больница (далее по тексту МБУЗ Сосновская ЦРБ), Министерства образования и науки Челябинской области, Общества с ограниченной ответственностью «Вознесенское ЖКХ» (далее по тексту ООО «Вознесенское ЖКХ»), Отдела Министерства внутренних дел России по Сосновскому району Челябинской области (далее по тексту ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской области (далее по тексту ТУ Росимущества в Челябинской области), Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области при надлежащем извещении участия в судебном заседании суда первой инстанции не приняли.

Судом принято решение об удовлетворении требований. Признано право муниципальной собственности муниципального образования Вознесенское сельское поселения Сосновского муниципального района Челябинской области на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: помещение с кадастровым номером ****, наименование -кабинет участкового, площадью **** кв.м. помещение с кадастровым номером ****, наименование - парикмахерская, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - встроенное помещение 4, площадью **** кв.м.,

3

помещение с кадастровым номером ****, наименование -кафе, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - фельдшерско-акушерский пункт, площадью **** кв.м., расположенные по адресу: ****.

В апелляционной жалобе заинтересованное лицо администрация Сосновского муниципального района Челябинской области просит решение суда в части признания права муниципальной собственности на нежилое помещение № 1 (фельдшерско-акушерский пункт) отменить, заявление в указанной части оставить без рассмотрения ввиду наличия спора о праве на указанное недвижимое имущество. Полагает, что указанное нежилое помещение в силу закона является собственностью субъекта Российской Федерации - Челябинской области.

Заявителем администрацией Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области представлены возражения на апелляционную жалобу, в которых указано на то, что постановленным по делу судебным актом права администрации Сосновского муниципального района Челябинской области не затронуты.

В суд апелляционной инстанции представители заинтересованных лиц Министерства образования и науки Челябинской области, ОМВД России по Сосновскому району Челябинской области, ТУ Росимущества в Челябинской области, Управления Росреестра по Челябинской области, администрации Сосновского муниципального района Челябинской области не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, об отложении слушания дела не просили. В силу статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав пояснения представителя заявителя администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области ФИО1, представителей заинтересованных лиц ООО «Вознесенское ЖКХ» ФИО2, МБУЗ Сосновская ЦРБ ФИО3, ФГУП «Почта России» ФИО4, проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к следующему.

Удовлетворяя заявление о признании права муниципальной собственности Вознесенского сельского поселения Сосновского района Челябинской области на перечисленные в заявлении объекты недвижимого имущества, суд первой инстанции исходил из того, что установленные пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации

4

условия для признания права муниципальной собственности на данные объекты недвижимого имущества как на бесхозяйные, соблюдены.

С таким выводом суда первой инстанции не может согласиться судебная коллегия, поскольку он противоречит представленным в материалы дела доказательствам.

В силу положений пункта 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации наряду со зданиями, к недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения.

Пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Частью 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или собственник недвижимой вещи неизвестен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности либо собственности города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга на эту вещь.

По смыслу пункта 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации в совокупности с положениями части 3 статьи 263, части 2 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учет недвижимой вещи в качестве бесхозяйной необходим для выявления собственника данного имущества либо лиц, претендующих на данное имущество, что делает необходимым учет каждой недвижимой вещи, на которую впоследствии вправе претендовать орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

Таким образом, для разрешения заявления о признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь значимым обстоятельством является нахождение такой вещи на учете в качестве бесхозяйной в течение года. При этом, поскольку в силу приведенных правовых норм нежилые помещения являются самостоятельным объектов прав, в случае, когда подано заявление о признании права на нежилое помещение, как на бесхозяйное имущество,

5

учет всего здания в данном качестве не подменяет учет в качестве бесхозяйной вещи расположенных в нем помещений.

Из материалов дела следует, что в качестве бесхозяйной недвижимой вещи на учете состояло здание общей площадью **** кв.м. по адресу: **** (л.д. 7-8). Документы, подтверждающие учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества нежилых помещений, расположенных в данном здании, не представлены. Представитель заявителя в судебном заседании апелляционной инстанции не оспаривал тот факт, что расположенные в указанном здании нежилые помещения на учет в качестве бесхозяйных недвижимых вещей не ставились.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу о несоблюдении заявителем порядка, установленного действующим законодательством для признания недвижимой вещи бесхозяйной.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 4 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии с частью 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

6

Поскольку положения правовых норм, регулирующих данные правоотношения, судом первой инстанции применены неправильно, решение суда нельзя признать законным, оно подлежит отмене в полном объеме с вынесение по делу нового решения об отказе в удовлетворении заявления.

При этом орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, не лишен возможности вновь обратиться с заявлением о признании муниципальной собственности на перечисленные в заявлении нежилые помещения после соблюдения порядка, установленного пунктом 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Сосновского районного суда Челябинской области от 16 ноября 2016 года отменить. Принять по делу новое решение, которым в удовлетворении заявления администрации Вознесенского сельского поселения Сосновского муниципального района Челябинской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйные объекты недвижимого имущества: помещение с кадастровым номером ****, наименование - кабинет участкового, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - парикмахерская, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - встроенное помещение 4, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - кафе, площадью **** кв.м., помещение с кадастровым номером ****, наименование - фельдшерско-акушерский пункт, площадью **** кв.м., расположенные по адресу: **** - отказать.

Председательствующий: Судьи: