Определение № 11-13027/16 от 13.09.2016 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 11-13027/2016

судья А.А. Карабанова

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2016 года г. Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего: Фортыгиной И.И.,

судей: Власова О.П., Волошина А.Д.,

при секретаре: Замятиной Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 на решение Копейского городского суда Челябинской области от 10 июня 2016 года по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам.

Заслушав доклад судьи Фортыгиной И.И. по обстоятельствам дела, объяснения истцов ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО6 и представителя истцов ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО2. -ФИО11, поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика МУП «Копейские электрические сети» - ФИО12, настаивавшей на законности принятого решения суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 (ФИО13) СИ., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10. обратились в суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Копейские электрические сети» о возложении обязанности выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к земельным участкам. В основание

иска указано, что ответчиком не исполнена обязанность по выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям в соответствии с Правилами технологического присоединения технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года.

Истцы ФИО1, ФИО6, ФИО9, ФИО7 и их представитель по доверенности ФИО11 в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме. Истцы ФИО2 (ФИО13) СИ., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО8, ФИО10. при надлежащем извещении в судебном заседании участия не принимали. Представители ответчика -МУП «КЭС» ФИО12 и ФИО14 исковые требования не признали. Представитель третьего лица ОАО «МРСК Урала» - ФИО15 рассмотрение требований оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица Управления по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа при надлежащем извещении в судебное заседание не явился.

Суд принял решение, которым в иске отказал.

В апелляционной жалобе истцы просят решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом Постановления Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, неправильность выводов суда о необходимости выдачи договора до выдачи технических условий на подключение. Указывают, что деятельность по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации в силу прямого указания закона является деятельностью по реализации мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения. Полагают, что истцами предоставлен полный пакет документов, выполнены все требования в соответствии с действующим законодательством в части обращения в сетевую организацию, расположенную в непосредственной близости.

Истцы ФИО2., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10, третьи лица Управление по имуществу и земельным отношениям администрации Копейского городского округа, ОАО «МРСК Урала» при рассмотрении апелляционной жалобы участия не принимали, извещены надлежащим образом, судебная коллегия считает возможным на основании норм части 3 статьи 167 ГПК РФ и части 1 статьи

327 ГПК РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии счастью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее - ГПК РФ) судебной коллегией дело рассмотрено в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Заслушав объяснения истцов ФИО8, ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО6 и представителя истцов ФИО7, ФИО1, ФИО9, ФИО6, ФИО3, ФИО10, ФИО5, ФИО4, ФИО2. - ФИО11, поддержавших апелляционную жалобу, представителя ответчика МУП «Копейские электрические сети» ФИО12, настаивавшей на законности принятого решения суда, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по ул. ****, ФИО2 (ФИО13) СИ. - по ул. ****, ФИО3 - по ул. ****, ФИО4 - по ул. ****, ФИО5 - по ул. ****, ФИО6 - по ул. ****, ФИО7 - по ул. **** (1/2 доля), ФИО8 - по ул. **** (1/2 доля),

4

ФИО9 - по ул. ****, ФИО10. - по ул. ****, расположенных по адресу: ****, категории земель - для дачного строительства (т. 1 л.д. 14,23,27,32,43,44,46,57,58).

12 ноября 2015 года представитель истцов ФИО11 обратился в МУП «Копейские электрические сети» с заявлением о выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям земельных участков, приложив копию доверенности и свидетельств о государственной регистрации прав истцов.

Ответом от 18 ноября 2015 года ответчик МУП «Копейские электрические сети» уведомил истцов о том, что заявка на технологическое присоединение не соответствует установленным требованиям, не содержит приложения в соответствии с требованиями п.п. 9,10 Правил. Подготовка и заключение договора о присоединении к электрическим будет осуществляться после предоставления недостающих документов. В случае непредставления документов заявка на технологическое присоединение будет аннулирована.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истцов, суд первой инстанции исходил из того, что письменное обращение представителя истцов от 12 ноября 2015 года с просьбой выдать технические условия на подключение к электрическим сетям к принадлежащим истцам земельным участкам не соответствует по форме заявке физического лица на присоединение по одному источнику электроснабжения энергопринимающих устройств с максимальной мощностью до 15 кВт включительно (используемых для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности).

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

Пунктом 9 Правил энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 861 от 27 декабря 2004 года установлено, что в заявке, направляемой заявителем (за исключением лиц, указанных в пунктах 12-14 настоящих Правил), должны быть в зависимости от конкретных условий указаны следующие сведения:

а) реквизиты заявителя (для юридических лиц - полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц, для индивидуальных предпринимателей - номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр, для физических лиц - фамилия, имя, отчество, серия.

номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством Российской Федерации);

б) наименование и место нахождения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;

в) место нахождения заявителя;

г) запрашиваемая максимальная мощность энергопринимающих устройств и их технические характеристики, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;

д) количество точек присоединения с указанием технических параметров элементов энергопринимающих устройств;

е) заявляемая категория надежности энергопринимающих устройств;

ж) заявляемый характер нагрузки (для генераторов - возможная скорость набора или снижения нагрузки) и наличие нагрузок, искажающих форму кривой электрического тока и вызывающих несимметрию напряжения в точках присоединения;

з) величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);

з(1)) необходимость наличия технологической и (или) аварийной брони, определяемой в соответствии с требованиями пункта 14(2) настоящих Правил;

и) сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);

к) планируемое распределение максимальной мощности, сроков ввода, набора нагрузки и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям;

л) наименование субъекта розничного рынка, с которым заявитель намеревается заключить договор, обеспечивающий продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, и вид такого договора (договор энергоснабжения или купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)).

Сведения, предусмотренные подпунктом "л" настоящего пункта, указываются по желанию заявителя при намерении предоставить документы для заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя к объектам электросетевого хозяйства этой организации. В случае наличия у заявителя договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, в рамках которого заявителем предполагается осуществление энергоснабжения энергопринимающих устройств, в отношении которых подается заявка, по желанию заявителя при намерении предоставить документы через сетевую организацию до завершения процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств, энергоснабжение которых предполагается

осуществлять в рамках такого договора, в заявке указываются наименование субъекта розничного рынка, номер и дата указанного договора.

Отсутствие в заявке сведений, предусмотренных подпунктом "л" настоящего пункта, не является основанием для невыполнения сетевой организацией обязательств, предусмотренных настоящими Правилами, в части соблюдения процедуры технологического присоединения.

В пункте 10 определены документы, которые должны быть приложены к заявке, в том числе: а) план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации; б) однолинейная схема электрических сетей заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям заявителя;

в) перечень и мощность энергопринимающих устройств, которые могут быть присоединены к устройствам противоаварийной автоматики;

г) копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на объект капитального строительства (нежилое помещение в таком объекте капитального строительства) и (или) земельный участок, на котором расположены (будут располагаться) объекты заявителя, либо право собственности или иное предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства (для заявителей, планирующих осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей, расположенных в нежилых помещениях многоквартирных домов или иных объектах капитального строительства, - копия документа, подтверждающего право собственности или иное предусмотренное законом основание на нежилое помещение в таком многоквартирном доме или ином объекте капитального строительства);

д) доверенность или иные документы, подтверждающие полномочия представителя заявителя, подающего и получающего документы, в случае если заявка подается в сетевую организацию представителем заявителя;

ж) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце первом пункта 8(4) настоящих Правил, копия документа, подтверждающего согласие организации, осуществляющей управление многоквартирным домом, при наличии у такой организации соответствующих полномочий либо при ее отсутствии или отсутствии у нее полномочий согласие общего собрания владельцев жилых помещений многоквартирного дома на организацию присоединения нежилого помещения отдельными линиями от вводного устройства (вводно-распределительного устройства, главного распределительного щита), установленного на вводе питающей линии сетевой организации в

7

соответствующее здание или его обособленную часть (если для соответствующего нежилого помещения проектом на многоквартирный дом не предусмотрено индивидуальное вводно-распределительное устройство с непосредственным присоединением к питающей линии сетевой организации);

з) в случае технологического присоединения энергопринимающих устройств, указанных в абзаце третьем пункта 8(5) настоящих Правил, -копия договора об использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования;

и) документы заявителя, предусмотренные пунктом 34 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, в случае, если в заявке указаны сведения в соответствии с подпунктом "л" пункта 9 настоящих Правил.

Истцы не представили в дело доказательств, подтверждающих обращение истцов к МУП «Копейске электрические сети», по форме и содержанию соответствующим требованиям п.п. 9,10 названных Правил.

Доказательств, соответствующих требованиям ст.ст. 59, 60 ГПК РФ, истцы не представили и в суд апелляционной инстанции. В связи с чем доводы апелляционной жалобы по сути сводятся к переоценке правильных выводов суда, для которой у судебной коллегии не имеется правовых оснований.

Судом первой инстанции верно указано, что технические условия являются неотъемлемой частью договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, является его приложением.

При отсутствии основного договора, о заключении которого истцы к ответчику не обращались, требование о возложении на ответчика обязанности по выдаче технических условий на подключение к электрическим сетям, не соответствует закону, а потому удовлетворению не подлежит.

Мнение представителя истцов о том, что ответчику предоставлен полный пакет документов, выполнены все требования в соответствии с действующим законодательством в части обращения в сетевую организацию, объективно ничем не подтверждено, а потому основанием к отмене решения суда служить не может.

Таким образом, судом первой инстанции правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам дела; нарушений норм материального права или норм процессуального права

8

судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Копейского городского суда Челябинской области от 10 июня 2016 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи