Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске 20 декабря 2013 года гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К.А.В., на решение Калининского районного суда г.Челябинска от 18 сентября 2013 года по иску ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К.А.В., к Государственному бюджетному образовательному учреждению среднего профессионального образования «Челябинский энергетический колледж им СМ. Кирова», Управлению Росреестра по Челябинской области о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления.

Заслушав доклад судьи Шалиевой И.П. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу, объяснения истцов ФИО1, ФИО2, их представителя ФИО3, поддержавших доводы жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.А.В.., обратились в суд с иском (с учетом уточнений) к ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им.СМ.Кирова», Управлению Росреестра по Челябинской области о признании недействительным свидетельства 74АД № 169507 от 29 ноября 2012 года о государственной регистрации права оперативного управления на общежитие общей площадью 5 068 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.***.

В обоснование заявленных требований указали, что ФИО2 01 сентября 1997 года была вселена в комнату № 205 общежития по ул.*** в г.Челябинске, как работник магазина № 8, арендовавшего комнату у ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им.С.М.Кирова». В 2000 году в комнату вселился ее супруг ФИО1, с *** года в комнате также проживает их дочь К.А.В.., *** года

рождения. Договоры аренды либо социального найма на комнату с их семьей не заключались, каких-либо документов, ограничивающих время их проживания в комнате, они не подписывали, в связи, с чем полагали, что вселены на постоянной основе. Однако в 2013 году данное образовательное учреждение обратилось в суд с иском о выселении их семьи из указанного жилого помещения без предоставления иного жилья. В ходе судебного разбирательства по спору о выселении им стало известно, что 29 ноября 2012 года ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на данное общежитие на основании распоряжения ТУФАУГИ по Челябинской области № 491 -р от 17 апреля 2009 года, при этом 27 января 2012 года право собственности на общежитие было оформлено за Челябинской областью, в связи с чем при смене собственника распоряжение № 491-р от 17 апреля 2009 года утратило силу и не могло являться основанием для регистрации права оперативного управления за ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» и выдачи оспариваемого свидетельства (л.д.5-7, 79-81).

В суде первой инстанции ФИО1, ФИО2 и их представитель ФИО3 исковые требования поддержали по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им.СМ.Кирова» ФИО4 в суде первой инстанции возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что оспариваемое свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления колледжа на общежитие по ул.***, является лишь правоподтверждающим документом, в то время как правоустанавливающий документ истцами не оспаривается, а смена собственника и передача имущества в собственность Челябинской области не влечет прекращение права оперативного управления колледжа.

В суде первой инстанции представитель ответчика Управления Росреестра по Челябинской области при надлежащем извещении участие не принимал.

В суде первой инстанции представитель третьего лица Министерства промышленности и природных Ресурсов Челябинской области при надлежащем извещении участие не принимал, просил о рассмотрении дела в их отсутствие, по существу заявленных требований представил письменные возражения, в которых указал, что общежитие по ул.*** в г.Челябинске было закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» 17 августа 2009 года. В июне 2012 года образовательное

учреждение из государственной собственности РФ было передано в собственность Челябинской области с переименованием его в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова». При смене собственника возникшее у колледжа право оперативного управления на общежитие по ул.*** сохранилось, в связи с чем государственная регистрация права произведена на законном основании.

Суд вынес решение об отказе в удовлетворении исковых требований (л.д. 173-179).

В апелляционной жалобе ФИО1, ФИО2 просят решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на то, что общежитие по ул.*** было передано в собственность Челябинской области согласно акту о составе имеющегося федерального имущества №1 от 19.01.2012г. Однако, распоряжения собственника о передаче общежития в оперативное управление ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им СМ. Кирова» не имеется. Указывает, что в регистрационном деле на указанное общежитие отсутствуют какие-либо заявления о регистрации права оперативного управления за ответчиком. Полагают, что у ответчика на момент проведения государственной регистрации 29.11.2012г. не было документа-основания, свидетельствующего о праве оперативного управления на общежитие, а также, что регистрация произведена незаконно (л.д. 190, 196-197).

Управлением Росреестра по Челябинской области представлены письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просят оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, ссылаясь на то, что решение суда первой инстанции является законным и принятым в соответствии с нормами действующего законодательства. Указывает, что государственная регистрация за ФГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» произведена 30 октября 2009 года на основании распоряжения ТУФАУГИ по Челябинской области №491-р от 17 апреля 2009 года, в последующем название юридического лица изменилось на ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова», после чего в ЕГРП были внесены сведения об изменении наименования «Правообладателя» и было повторно выдано свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления. Полагает, что требование о признании недействительным свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления является ненадлежащим способом защиты права, поскольку свидетельство о регистрации права лишь подтверждает факт его существования (л.д.202-204).

В суд апелляционной инстанции явились ФИО1, ФИО2, их представитель ФИО3

Представители ответчиков ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им.С.М.Кирова», Управления Росреестра по Челябинской области, третьего лица Министерства промышленности и природных Ресурсов Челябинской области в суд апелляционной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещены, причины неявки не сообщили, в связи с чем, судебная коллегия на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав истцов и их представителя, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установил суд первой инстанции и следует из материалов дела, на основании Распоряжения ТУФАУГИ по Челябинской области №491-р от 17 апреля 2009 года №491-р от 17.04.2009г. «О закреплении федерального имущества на праве оперативного управления» общежитие, расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.***, было закреплено на праве оперативного управления за ФГОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова», о чем 13.11.2009г. выдано свидетельство о государственной регистрации права 74 АВ №503173 (л.д. 10, 145).

На основании распоряжения №27-р от 27.01.2012г. и акта о составе имеющегося федерального имущества №1 от 19.01.2012г. общежитие по ул.*** передано в собственность субъекта РФ - Челябинская область, также в 2012 году ФГОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» передано в собственность Челябинской области с переименованием в Государственное бюджетное образовательное учреждение среднего профессионального образования (среднее специальное учебное заведение) «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» (л.д.9, 89-92).

29.11.2012г. на основании распоряжения №491-р от 17.04.2009г. ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» выдано свидетельство 74АД №169507 о государственной регистрации права оперативного управления на общежитие общей площадью 5 068 кв.м., расположенное по адресу: г.Челябинск, ул.***.

В пункте 1.5 Устава ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» с изменениями на 2012г. собственником имущества Учреждения указана Челябинская область (л.д.8).

Согласно пунктам 1, 3 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника. Право оперативного управления имуществом прекращается по основаниям и в порядке, предусмотренным Кодексом, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у учреждения по решению собственника.

Согласно ч.1 ст.296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В соответствии с пунктами 1,3 ст.216 ГК РФ право оперативного управления относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками.

Переход права собственности на имущество к другому лицу не является основанием для прекращения иных вещных прав на это имущество.

Положениями ст.300 ГК РФ также предусмотрено, что при переходе права собственности на учреждение к другому лицу это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Разрешая заявленные требования суд первой инстанции, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, исходил из того, что распоряжением №491-р от 17.04.2009г. вышеуказанное общежитие было закреплено за ФГОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» на праве оперативного управления, при этом переход права собственности, как на данное общежитие, так и на образовательное учреждение, не является основанием для прекращения права оперативного управления на общежитие, несмотря на изменение права собственности Российской Федерации на собственность субъекта Российской Федерации (в отношении колледжа и спорного имущества), спорное имущество фактически продолжает иметь статус имущества, закрепленного за учреждением на праве оперативного управления и используемого им по назначению, а также исходил из того, что в судебном порядке может быть оспорено только зарегистрированное право, а не документ, выданный в подтверждение возникшего права - свидетельство о государственной регистрации права, в связи с чем пришел к выводу об отказе в

удовлетворении исковых требований.

У судебной коллегии нет оснований не соглашаться с указанными выводами, поскольку они основаны на правильно установленных обстоятельствах, а также собранных по делу доказательствах, которым дана правильная и надлежащая оценка в соответствии с положениями ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, правильном применении норм материального и процессуального права и мотивированы судом.

Доводы апелляционной жалобы о том, что общежитие по ул.*** было передано в собственность Челябинской области согласно акту без распоряжения собственника о передаче общежития в оперативное управление ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им СМ. Кирова», а также, что в регистрационном деле отсутствуют какие-либо заявления о регистрации права оперативного управления за ответчиком, подлежат отклонению, так как в материалах дела имеется распоряжение предыдущего собственника общежития №491-р от 17.04.2009г., которым было закреплено право оперативного управления ФГОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им. СМ. Кирова» на общежитие по адресу: г.Челябинск, ул.*** и заявление о регистрации права оперативного управления (л.д. 109-111), при этом распоряжение нового собственника для сохранения права оперативного управления не требуется, так как переход права собственности на спорный объект недвижимости из государственной собственности Российской Федерации в государственную собственность Челябинской области не влечет за собой прекращение права оперативного управления ГБОУ СПО «Челябинский энергетический колледж им СМ. Кирова» на общежитие.

Представленные стороной истца выписка из реестра имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области и информация Министерства промышленности и природных ресурсов по Челябинской области не содержат обстоятельств, которые не были бы исследованы судом первой инстанции, и не опровергают выводы суда о переходе права собственности на учреждение к другому лицу, это учреждение сохраняет право оперативного управления на принадлежащее ему имущество.

Не являются основанием для отмены решения суда доводы апелляционной жалобы о том, что у ответчика на момент проведения государственной регистрации 29.11.2012г. не было документа-основания, свидетельствующего о праве оперативного управления на общежитие, поскольку таким документом является распоряжение ТУФАУГИ по Челябинской области №491-р от 17.04.2009г.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что регистрация произведена незаконно не влияет на правильность решения суда, поскольку истцом требования касательно незаконности регистрации права оперативного управления не заявлялось и судом не рассматривалось.

Нарушений, влекущих безусловную отмену решения суда, судебной коллегией не установлено, решение суда соответствует фактическим обстоятельствам дела, законно и обоснованно, в связи с чем, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Калининского районного суда г.Челябинска от 18 сентября 2013 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, ФИО2, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней К.А.В., - без удовлетворения.

Председательствующий: