Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Биробиджане апелляционную жалобу Товарищества собственников жилья «40 лет Победы 6» на решение мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 23.10.2013, которым постановлено:

Исковые требования ФИО2 к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы 6» об обязании произвести перерасчет по оплате расходов на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда – удовлетворить частично.

Обязать Товарищество собственников жилья «40 лет Победы 6» произвести ФИО2 перерасчет по оплате расходов на содержание общего имущества на сумму <данные изъяты>, оплаченных им в период с 01.04.2013 по 31.08.2013 за сбор и вывоз твердых бытовых отходов.

В остальной части исковые требования ФИО2 к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы 6» - оставить без удовлетворения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Товариществу собственников жилья «40 лет Победы 6» (далее ТСЖ 40 лет Победы 6) об обязании произвести перерасчет по оплате расходов на сбор и вывоз твердых бытовых отходов, взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что он является собственником квартиры по <адрес>. В период с 06.04.2013 по 31.08.2013 ответчик предъявляет к оплате платежные документы, в которых плата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов взимались отдельно от платы за содержание и ремонт общего имущества. Таким образом, с него взималась двойная оплата за содержание общего имущества по сбору и вывозу ТБО. Его претензия ответчиком оставлена без ответа. Действиями ответчика ему причинен моральный вред, так ответчик оставил его претензию без удовлетворения и ему пришлось обращаться за защитой своих прав в суд. Просит суд обязать ответчика произвести перерасчет на сумму <данные изъяты> по оплате расходов за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, как незаконно начисленные и взыскать компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>.

В судебном заседании истец ФИО2 доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержал в полном объеме. Исковые требования уточнил и просил суд обязать ответчика произвести перерасчет незаконно выставленных начислений за сбор и вывоз ТБО в размере <данные изъяты>, как незаконно начисленные, а также взыскать с его пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>. Суду пояснил, что собрание собственников МКД, состоявшееся в апреле 2013 года, проходило в порядке заочного голосования, собранием был утвержден тариф на содержание общего имущества многоквартирного дома в размере 8 руб. за кв.м. Вместе с тем, оплата за сбор и вывоз твердых бытовых отходов в нарушение требований ст. ст. 37. 145 Жилищного кодекса РФ, а также в нарушение Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, начисляется и взимается с собственников многоквартирного дома <адрес> в г.Биробиджане, отдельной строкой. Считает, что выставление оплаты за вывоз ТБО отдельной строкой в квитанциях, предоставляемых ТСЖ собственникам дома <адрес>, не соответствует нормам закона, и является двойной платой за вывоз ТБО. Указывает, что в июле 2013 года он обратился в ТСЖ с письменным заявлением о выходе из членства в ТСЖ, вместе с тем, данное заявление было возвращено ему по почте по истечении срока хранения.

Представитель ответчика ТСЖ «40 лет Победы 6» председатель ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме и пояснила, что собрание собственников ТСЖ «40 лет Победы 6» проводилось в форме заочного голосования. Всем собственникам было направлено заявление, в котором указывалась повестка дня и указывалась структура платы за содержание общего имущества и ее размер. В данную стоимость на содержание общего имущества не был включен тариф за сбор и вывоз твердых бытовых отходов, поэтому при выставлении счетов собственников размер платы за сбор и вывоз ТБО, а также за утилизацию ТБО, указывается в квитанциях отдельной строкой. В стоимость взносов на содержание общего имущества МКД были включены только расходы по оплате услуг председателя ТСЖ, бухгалтера, слесаря-сантехника, дворника, уборщицы, паспортиста, расходы на канцтовары и оргтехнику. Указанное решение собрания, оспорено ни кем не было. Считает, что доводы истца о двойном взыскании с него оплаты за сбор и вывоз ТБО, ошибочны. Также указал, что в ТСЖ «40 лет Победы 6» установлены самые низкие тарифы за вывоз ТБО, услуга по сбору и вывозу ТБО ответчику оказана была в полной мере. Считает, что, обязав ТСЖ произвести перерасчет сумм, начисленных за вывоз ТБО, повлечет неосновательное обогащение ФИО2 за счет средств ТСЖ в размере стоимости фактически оказанных ему услуг. Просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Мировой судья постановил указанное решение.

Не согласившись с решением мирового судьи, ответчик ТСЖ «40 лет Победы 6» принес на него апелляционную жалобу, в которой просит решение мирового судьи отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований истцу отказать. Свои требования мотивировал тем, что решение мирового судьи вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, противоречит фактическим обстоятельствам и материалам дела. Суд ошибочно посчитал, что истец дважды оплатил стоимость услуг по вывозу твердых бытовых отходов. Суд не рассмотрел и не оценил представленные доказательства и доводы ответчика относительно того, что установленный размер взносов на содержание общего имущества ответчика общим собранием членов товарищества от 06.04.2013 в размере 8 руб. за 1 кв.м не включал в себя плату по вывозу и утилизации ТБО, согласно представленной суду смете. У товарищества на данный вид услуг заключен договор с ООО «Спецавтохозяйство», так как само товарищество не имеет возможности осуществлять сбор и вывоз ТБО, в связи с чем не может самостоятельно устанавливать размер в структуре платы по содержанию общего имущества. В соответствии с законодательством граждане обязаны производить оплату за сбор и вывоз ТБО, размер оплаты может меняться в зависимости от условий договоров. Факт оказания данной услуги истцу в судебном заседании не оспаривался, у истца не было необходимости вывозить мусор самостоятельно. Судом не установлено, что истец осуществил двойную оплату жилищной услуги.

Истец ФИО2 принес на апелляционную жалобу возражения, указал, что решение суда считает законным и обоснованным. Мировой судья установил, что согласно протоколу общего собрания от 06.04.20013 расходы на сбор и вывоз ТБО в структуру оплаты по содержанию общего имущества не были включены. В соответствии с нормами ЖК РФ размер данных расходов должен утверждаться на общем собрании, в том числе и в случае изменения стоимости услуг в течение действия сметы. Суд указал, что включение в счета иных сумм, помимо утвержденных общим собранием членов ТСЖ, является незаконным.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержала. Суду пояснила, что расходы ТСЖ на сбор и вывоз ТБО в структуру оплаты по содержанию общего имущества не включены, но данная услуга оплачена ООО «Спецавтохозяйство». Истец данные расходы дважды не понес. Просила суд отменить решение мирового судьи, в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать.

Истец ФИО2 возражал против удовлетворения апелляционной жалобы. Суду пояснил, что он не утверждает, что данные расходы им оплачены дважды. Но он настаивает на своих исковых требованиях, поскольку расходы на сбор и вывоз ТБО должны быть утверждены общим собранием членов ТСЖ и включены в смету расходов ТСЖ. Считает, что мировой судья вынес законное и обоснованное решение.

Суд, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав пояснения сторон, проверив письменные материалы дела, считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 330 ГПК РФ, предусматривает перечень оснований, согласно которым решение мирового судьи может быть отменено или изменено в апелляционном порядке.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

В ходе рассмотрения данного дела в судебном заседании судов первой и апелляционной инстанций установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, при этом он не является членом ТСЖ, поскольку им направлено на имя председателя ТСЖ заявление о выходе их членства ТСЖ.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Мировым судьей при разрешении дела установлено, что 17.10.2010 проведено общее собрание собственников МКД по адресу: <адрес>. Согласно Протоколу № 1 общего собрания собственников жилых помещений по адресу: <адрес> от 17.10.2010, формой управления многоквартирным домом выбрано товарищество собственников жилья.

В соответствии с утвержденным собранием Уставом, товарищество создавалось в строящемся многоквартирном доме лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таком доме (п. 1.4 Устава). Основными видами деятельности товарищества эксплуатация и ремонт недвижимого имущества в многоквартирном доме; организация финансирования содержания, эксплуатации, развития комплекса жилою дома, в т.ч, прием платежей, оплата услуг подрядных организаций; содержание и благоустройство придомовой территории; текущий и капитальный ремонт помещений многоквартирного дома; представление интересов собственников и владельцев помещений в отношении с третьими лицами по вопросам деятельности товарищества и иные виды деятельности, не запрещенные законодательством Российской Федерации и в соответствующие целям деятельности товарищества (п. 2 Устава).

Также общим собранием установлен размер платы на содержание общего имущества из расчета 6 рублей за 1 кв. м.

Согласно протоколу общего собрания членов ТСЖ «40 лет Победы 6» от 06.04.2013 в форме заочного голосования, оплата на содержание общего имущества установлена из расчета 8 рублей за 1 кв. м.

Мировым судьей установлено, что на собрании собственников жилых помещений от 06.04.2013 определено, какие именно расходы включены в содержание общего имущества, а также установлено, что в структуру оплаты на содержание общего имущества, расходы па сбор и вывоз ТБО включены не были, как не были они включены и в структуру платы на содержание общего имущества на собрании членов ТСЖ от 17.10.2010.

Согласно представленным истцом квитанций-счетов, указанная услуга внесена в квитанции отдельной строкой.

Пунктом 3 Устава предусмотрено, что товарищество вправе заключать в соответствии с законодательством договоры управления многоквартирными домами, а также договоры о содержании и ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах товарищества; определять смету доходов и расходов на год, в том числе необходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления в резервный фонд; а также расходы на другие установленные настоящей главой и Уставом товарищества цели; устанавливать на основе принятой сметы доходов и расходов на год товарищества размеры платежей и взносов для каждого собственника помещения в многоквартирном доме, в соответствий с его долей в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Из договора от 01.03.2013 следует, что между ТСЖ «40 лет Победы 6» и ООО «Спецкомбинат», заключен договор, в соответствии с которым, ООО «Спецкомбинат» обязался оказать услуги по вывозу и утилизации ТБО, уборке мест временного хранения отходов, вывоза крупногабаритных отходов, ремонту контейнеров и контейнерных площадок, мойке контейнеров. Договором определена стоимость оказываемой услуги: 03 рубля 12 копеек за 1 кв. м. общей площади (НДС не предусмотрен), и включает в себя: утилизацию ТБО - 0,31 рубль за 1 кв.м.; вывоз ТБО - 2,06 рублей за 1 кв. м; уборку мест временного хранения отходов - 0,18 рублей за I кв.м., вывоз крупногабаритных отходов - 0.05 рублей за 1 кв.м, ремонт контейнеров и контейнерных площадок - 0,17 рублей за 1 кв.м, мойка контейнеров - 0,35 рублей за 1 кв.м.

Соглашением от 31.04.2013 договор от 01.03.2013 расторгнут по взаимному соглашению сторон.

Договором от 01.05.2013 между ТСЖ «40 лет Победы 6» и ООО «Спецкомбинат» определен размер оплаты за оказание услуги спецкомбината в размере 3,12 копеек, из которых: утилизация ТБО - 0,31 рубль за 1 кв.м; вывоз ТБО - 0,26 рублей за 1 кв.м.; уборка мест временного хранения отходов - 0,18 рублей за 1 кв.м; вывоз крупногабаритных отходов - 0,05 рублей за 1 кв.м.; ремонт контейнеров и контейнерных площадок - 0,17 рублей за 1 кв.м.; мойка контейнеров — 0,35 рублей за 1 кв.м.

Протоколом разногласий, подписанным сторонами 15.05.2013, стоимость услуг выполняемых работ определена в размере 2,24 рубля за 1 кв. м., в том числе: утилизация ТБО - 0,31 рубль за 1 кв.м.: вывоз ТБО - 2,06 рублей за 1 кв.м.; вывоз крупногабаритных отходов - 0,05 рублей за 1 кв.м. (договор действует с 01.05.2013).

Дополнительным соглашением от 30.05.2013 между ТСЖ «40 лет Победы 6» и ООО «Спецкомбинат» установлена оплата услуг: за вывоз и утилизацию ТБО в размере 2,60 рублей за 1 кв. м., вывоз крупногабаритных отходов - 0,06 рублей за 1 кв. м.

Согласно ч. 5 ст. 155 ЖК РФ члены товарищества собственников жилья вносят обязательные платежи и (или) взносы, связанные с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг, в порядке, установленном органами управления товарищества собственников жилья, в том числе уплачивают взносы на капитальный ремонт в соответствии со статьей 171 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ и п. 29 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающим содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Согласно п.п. «д» п. 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, содержание общего имущества включает в себя и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме.

Собственники жилых помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17 Правил). В данном случае этого сделано не было на общем собрании.

В соответствии с п. 33 Правил, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества, для собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья или членами кооператива, а также размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников помещений, не являющихся членами указанных организаций, определяются органами управления товарищества собственников жилья или жилищного кооператива на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.

На основании изложенного, плата за вывоз ТБО относится к понятию «содержание общего имущества» и подлежит включению в смету доходов и расходов, являющихся основанием для установления платы за содержание общего имущества многоквартирного дома. Эти расходы не включаются в структуру оплаты за коммунальные услуги согласно ст. 154 ЖК РФ.

Мировым судьей при разрешении дела установлено, что на общих собраниях собственников жилых помещений, расположенных по адресу: <адрес>, принято решение об установлении оплаты на содержание общего имущества из расчета 8 рублей за 1 кв. м. общей площади помещений, то есть, данный размер оплаты должен был предусматривать и расходы по сбору и вывозу ТБО.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ предусмотрено, что услуги по вывозу ТБО являются необходимыми для всех собственников в целях содержания жилого помещения.

Уставом ТСЖ предусмотрено, что общее собрание членов товарищества является высшим органом управления товарищества (п.8.1). Согласно п.п. 4 п. 2.8 Устава, в компетенцию Общего собрания членов ТСЖ входит, в том числе, и установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества.

С апреля по август 2013 года с истца взималась оплата за обслуживание жилья в размере 8 рублей за 1 кв.м., за горячую и холодную воду, водоотведение, отопление, а также за вывоз ТБО, что подтверждается представленными истцом квитанциями об оплате. Указанная услуга в квитанциях указывалось отдельной строкой. За период с апреля по август 2013 года, истцом за сбор, вывоз, утилизацию ТБО оплачено <данные изъяты>.

В судебном заседании истец не оспаривал факт оказания ему ООО «Спецкомбинат» услуги по сбору и вывозу ТБО. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что стоимость данной услуги, осуществляемой сторонней организацией, не входила в состав оплаты за содержание общего имущества МКД (в 8 рублей за 1 кв.м.) и не была утверждена общим собранием членов товарищества, что не основано на законе.

Довод ответчика в апелляционной жалобе о том, что указанная сумма за вывоз ТБО, установлена на основании заключенного договора со спецкомбинатом, поскольку товарищество не имеет возможности устанавливать размера вывоз ТБО в структуре платы по содержанию общего имущества самостоятельно, не основан на законе.

Согласно Уставу ТСЖ, Правление Товарищества вправе принимать решения по всем вопросам деятельности Товарищества, за исключением вопросов, отнесенных к исключительной компетенции Общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и компетенции общего собрания членов Товарищества (п. 9.2. Устава), а установление размера обязательных платежей является компетенцией общего собрания.

Правление Товарищества обязано заключать договора на обслуживание, эксплуатацию и ремонт общего имущества МКД (п.п. 6 п. 9.8. Устава).

При этом, оплата расходов по сбору и вывозу ТБО является обязательным платежом и входит в оплату за содержание общего имущества. Определение размера обязательных платежей и составляющей расходов на содержание и ремонт общего имущества является полномочием Общего собрания членов ТСЖ.

Вместе с тем, вопрос о размере оплаты за сбор и вывоз твердых бытовых отходов на собрании собственников не решался.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что мировой судья обоснованно пришел к выводу о том, что включение в счета и взыскание с ФИО2 расходов за вывоз ТБО, помимо тех сумм, которые установлены общим собранием собственников и членов ТСЖ, за содержание и обслуживание жилья является незаконным, и в связи с указанным, мировым судьей обоснованно требование истца о перерасчете удовлетворено.

По иным основаниям решение суда не оспаривалось.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд апелляционной инстанции считает, что мировым судьей вынесено законное и обоснованное решение, судьей правильно определены юридически значимые обстоятельства, исследованы все имеющиеся в деле доказательства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, в связи с чем суд не находит оснований для отмены решения мирового судьи.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, суд -

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи Западного судебного участка Биробиджанского судебного района Еврейской автономной области от 25.10.2013 оставить без изменения, а апелляционную жалобу ответчика Товарищество собственников жилья «40 лет Победы 6» – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Судья Т.З. Максименко