Определение № 11-14/2014 от 17.03.2014 Раменского городского суда (Московская область)

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е    17 марта 2014 г. г. Раменское

 Раменский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Ермиловой О.А., при секретаре судебного заседания Пискаревой И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2-11/14 по апелляционной жалобе Министерства социальной защиты населения Московской области на решение мирового судьи судебного участка № 210 Раменского судебного района Московской области от <дата> по гражданскому делу по иску Землянко О.А. к Министерству социальной защиты населения Московской области о взыскании пособия на погребение, единовременной материальной помощи,

У С Т А Н О В И Л:    Истец Землянко О.А. обратилась к мировому судье и с учетом уточнений исковыми требованиями просила о взыскании с ответчика Министерства социальной защиты населения Московской области пособия на погребение и единовременной материальной помощи.

 В обоснование своих требований указывает, что <дата> погиб <...>, в установленный законом срок она обратилась к ответчику с приложением документов: копии выписки из домовой книги, паспорта на захоронение, справки о смерти, расчетных листков о размере зарплаты <...>, за получением пособия на погребение и единовременной материальной помощи, в чем ей было отказано, поскольку она имеет статус безработного, находится на иждивении у <...> ФИО1, при этом с отцом сына не контактирует, в связи с чем от него невозможно получить справки, в том числе о том, что ему не было выплачено указанное пособие, полагает, что имеет право на указанные социальные выплаты с ответчика, которые по состоянию на <дата>. составили: пособие на погребение в сумме <...>. и материальная помощь в сумме <...>.

 В судебном заседании у мирового судьи истец исковые требования поддержал.

 Ответчик в судебном заседании у мирового судьи иск не признал, представил письменные возражения.

 Решением мирового судьи судебного участка № 210 Раменского судебного района Московской области от <дата> исковые требования были удовлетворены в полном объеме.

 В апелляционной жалобе Министерство социальной защиты населения Московской области просит отменить решение мирового судьи, полагая, что мировой судья неверно применил нормы материального права и нарушил процессуальный закон.

 В судебном заседании представитель Министерства социальной защиты населения Московской области ФИО3 доводы апелляционной жалобы поддержал.

 ФИО1 в судебном заседании отсутствовала, извещена, направила письменные возражения на апелляционную жалобу.

 Обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд находит основания для отмены решения мирового судьи.

 Установлено, что <дата> умер <...> ФИО2, <...>, о чем истицей получена справка о смерти <номер> от <дата> г., выданная Раменским Управлением ЗАГС Московской области.

 Статьей 10 Федеральным законом от 12 января 1996 года N 8-ФЗ (в редакции Федерального закона от 24 июля 2009 года N 213-ФЗ, действующей с 1 января 2010 года) "О погребении и похоронном деле" (далее - ФЗ N 8) определен порядок выплаты социального пособия на погребение.

 Пунктом 1 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если погребение осуществлялось за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, им выплачивается социальное пособие на погребение.

 Пунктом 2 статьи 10 ФЗ N 8 определены органы, выплачивающие указанное пособие, источники финансирования, а также категории умерших, на погребение которых гражданам подлежат компенсации их расходы.

 А именно, в силу действия положений абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 в редакции Федерального закона от 28.07.2012 N 138-ФЗ, который распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2012 года, выплата социального пособия на погребение производится в день обращения на основании справки о смерти: органом социальной защиты населения по месту жительства выплата социального пособия на погребение производится в случаях, если умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на день смерти и не являлся пенсионером, а также в случае рождения мертвого ребенка по истечении 196 дней беременности.

 Пунктом 3 статьи 10 ФЗ N 8 предусмотрено, что социальное пособие на погребение выплачивается, если обращение за ним последовало не позднее шести месяцев со дня смерти. Размер социального пособия на погребение определяется в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

 Кроме того, Законом Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», (далее Закона МО) предусмотрено, в ст.3: в случае если погребение осуществлялось за счет средств лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение умершего, то указанным лицам выплачивается социальное пособие на погребение в размере, установленном законодательством Российской Федерации. Порядок предоставления социального пособия на погребение устанавливается Правительством Московской области.

 2. Лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, имеющим место жительства в Московской области, выплачивается единовременная материальная помощь за счет средств бюджета Московской области в размере <...>. с <дата> (на каждое погребение), если они являются:

 1) членами семьи, среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения;

 2) одиноко проживающими гражданами, доход которых ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области для соответствующей основной социально-демографической группы населения.

 Мировой судья, обосновывая свои выводы на вышеуказанных нормах права, пришел к выводу о том, что у истца как у близкого родственника умершего ФИО2, осуществляющего похороны <...> и обратившегося в 6-ти месячный срок с соответствующим заявлением с представлением справки о смерти сына возникло право на получение с Министерства социальной защиты населения по месту жительства заявителя, социального пособия на погребение в сумме <...>., а также поскольку, истица является малоимущей, - право на получение единовременной материальной помощи в сумме <...>. установленного на законодательном уровне с <дата> г.

 Однако с данными выводами мирового судьи нельзя согласиться в силу следующего.

 На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

 В данном случае бремя доказывания оснований заявленного иска лежит на стороне истца.

 При этом из материалов дела не усматривается наличие каких-либо доказательств подтверждающих наличие оснований для применения абзаца четвертого пункта 2 статьи 10 в редакции Федерального закона от 28.07.2012 N 138-ФЗ, а именно то, что умерший не подлежал обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности на день смерти и не являлся пенсионером, а также положений ч. 2 ст. 3 Законом Московской области от 17.07.2007 г. № 115/2007-ОЗ «О погребении и похоронном деле в Московской области», а именно то, что заявитель является членом семьи (исходя из оснований иска, что истец проживает с <...> ФИО1), среднедушевой доход которой ниже прожиточного минимума, установленного в Московской области на душу населения.

 Отсюда применение указанных положений действующего ФЗ №8 и Закона МО невозможно, поскольку суд при вынесении решения руководствуется имеющимися в деле доказательствами, с учетом принципа их относимости и допустимости.

 Также не представлено стороной истца документов, подтверждающих обращение с ответчику с соответствующим заявлением в установленный 6-ти месячный срок, и с приложением необходимых документов, поскольку к представленной описи вложения от <дата> (л.д. 41) суд относится критически, так как понять с какими заявлениями истец обращался к ответчику, какие документы были приложены и вообще направлены ли они в установленный законом 6-ти месячный срок не представляется возможным.

 Сделанные выводы мирового судьи не подтверждены доказательствами, в связи с чем суд соглашается с доводами апеллянта, поскольку фактическими обстоятельствами дела не установлено наличие оснований у истца на получение от ответчика заявленных социальных выплат.

 Оценив изложенное, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные ст. 330 ГПК РФ для отмены решения мирового судьи в апелляционном порядке.

 Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

 Апелляционную жалобу Министерства социальной защиты населения Московской области –удовлетворить.

 Решение мирового судьи судебного участка № 210 Раменского судебного района Московской области от <дата> отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО4 к Министерству социальной защиты населения Московской области о взыскании пособия на погребение, единовременной материальной помощи -отказать.

 Судья: О.А. Ермилова