Определение № 11-16876/16 от 15.11.2016 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 11-16876/2016 Судья Лисицын Д.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

15 ноября 2016 года город Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего Винниковой Н.В.

судей Марченко А.А., Чертовиковой Н.Я.

при секретаре Куценко О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Челябинской области на решение Центрального районного суда г.Челябинска от 8 августа 2016 года по иску ФИО1 к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика» о признании недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом в части нежилого помещения № 9, признании сведений государственного кадастрового учета о площади нежилого помещения кадастровой ошибкой, обязании исправить кадастровую ошибку.

Заслушав доклад судьи Винниковой Н.В. об обстоятельствах дела, доводах апелляционной жалобы, объяснения представителя третьего лица ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, объяснения представителя ответчика МКУ «Служба заказчика» ФИО3, поддержавшей доводы жалобы третьего лица, объяснения истца ФИО1- ФИО4, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском (с учетом уточнения требований) к муниципальному казенному учреждению «Служба заказчика»(далее по тексту -МКУ «Служба заказчика») о признании недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Челябинск, ***, по состоянию на 22 мая 2014 года, изготовленный Трехгорненским филиалом МКУ «Служба заказчика» в г.Челябинске в части площади нежилого помещения №9 в размере 123,4 кв.м.; о признании кадастровой ошибкой сведения государственного кадастрового учета о площади нежилого помещения №9 с кадастровым номером: *** расположенного по адресу: г.Челябинск, ***, в размере 123,4, кв.м., возложении на филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области обязанности исправить кадастровую ошибку путем

2

внесения в Государственный кадастр недвижимости(ГКН) сведений о площади нежилого помещения № 9 с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.Челябинск, ***, в размере 121,7 кв.м.

Исковые требования мотивированы тем, что 17 декабря 2012 года истец заключил с ООО «Гринфлайт» договор долевого участия в строительстве объекта недвижимости, предметом которого являлось строительство многоквартирного жилого дома Е.В. со встроенными нежилыми помещениями и передача истцу нежилого помещения общей проектной площадью 110,74 кв.м. после ввода дома в эксплуатацию. После окончания строительства и ввода многоквартирного дома в эксплуатацию, ему присвоен адрес: г. Челябинск, ***. По условиям договора долевого участия в строительстве общая стоимость нежилого помещения, приобретаемого истцом, составляет Е.В. рублей исходя из стоимости одного квадратного метра - Е.В. рублей. Кроме того, стороны согласовали условие о том, что в случае, если общая площадь объекта по результатам обмера органов технической инвентаризации окажется более, указанной в договоре, необходимо произвести доплату исходя из стоимости одного квадратного метра. Согласно техническому паспорту на многоквартирный дом, изготовленному ответчиком, площадь нежилого помещения № 9, составляет 123,4 кв.м., данная площадь определена ответчиком неверно; согласно техническому плану помещения, изготовленному кадастровым инженером, его площадь составляет 122,46 кв.м..

Истец ФИО1, его представитель ФИО4, действующая по ордеру, в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик, представители третьих лиц ООО «Гринфлайт», ФБГУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области в судебном заседании суда первой инстанции при надлежащем извещении не участвовали.

Решением суда исковые требования ФИО1 удовлетворены: признан технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Челябинск, ***, по состоянию на 22 мая 2014 года, изготовленный муниципальным казенным учреждением «Служба заказчика» Трехгорненский филиал в г. Челябинске, в части площади нежилого помещения № 9 в размере 123,4 кв.м; сведения Государственного кадастра недвижимости о площади нежилого помещения № 9 по адресу: г. Челябинск, ***, с кадастровым номером *** в размере 123,4 кв.м., признаны кадастровой ошибкой; кадастровая ошибка исправлена посредством внесения в Государственный кадастр недвижимости сведений о площади

3

нежилого помещения № 9 по адресу: г. Челябинск, ***, с кадастровым номером *** в размере 121,7 кв.м.

В апелляционной жалобе ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области просит решение суда части признания недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Челябинск, ***, по состоянию на 22 мая 2014 года, в части площади нежилого помещения №9 в размере 123,4 кв.м.,в части исправления кадастровой ошибки путем внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о площади нежилого помещения №9 в размере 121,7 кв.м.отменить. Указывает, что сведения о нежилом помещении № 9 были внесены в ГКН на основании заявления от 24 октября 2014 года № 35-1197209, технического плана, изготовленного ООО «ЮжУралБТИ» от 02 октября 2014 года. В связи с чем отсутствовали основания для признания недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом. Указывает, что при исправлении кадастровой ошибки на основании решения суда, то решение суда должно содержать новые значения координат, подлежащих внесению в ГКН для исправления кадастровых сведений. Кроме того, ГКН представляет собой реестр систематизированных сведений об объектах недвижимости в текстовой форме( семантические сведения) и графической форме(графические сведения). При этом, сведения текстовой части должны соответствовать сведениям графической части. Данное обстоятельство судом первой инстанции не учтено, что влечет расхождение сведений между текстовой и графической частей объекта недвижимости. Исполнение обжалуемого решения суда о внесении изменений в сведения ГКН о площади нежилого помещения № 9 без изменения графической части указанного помещения повлечет расхождение между сведениями текстовой и графической частей объекта недвижимости.

Истец ФИО1, представитель третьего лица ООО «Гринфлайт» в судебное заседание апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом, об отложении дела слушанием не просили. Информация о дате и времени судебного разбирательства заблаговременно размещена на официальном сайте Челябинского областного суда в информационной сети Интернет. В связи с чем, судебная коллегия на основании статей 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации(далее по тексту- ГПК РФ) признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверена судебной коллегией в порядке, установленном главой 39 ГПК Российской Федерации, с учетом ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, по смыслу которой повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает

4

проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся участников процесса, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Разрешая спор по существу, и удовлетворяя исковые требования ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, что на основании технического паспорта на многоквартирный жилой дом № 1 по Краснопольскому проспекту в г.Челябинске, изготовленного Трехгорненским филиалом МКУ «Служба заказчика» в г.Челябинске, в государственный кадастр недвижимости были внесены недостоверные сведения о площади приобретенного истцом нежилого помещения № 9, то имеется кадастровая ошибка, подлежащая исправлению на основании судебного акта.

Как следует из материалов дела, 17 декабря 2012 года между ООО «Гринфлайт»(застройщик) и ФИО1(участник) был заключен договор № 05-04/5051-12 участия в долевом строительстве объекта недвижимости, по условиям которого застройщик обязался построить жилой дом Е.В. со встроенными нежилыми помещениями, расположенный по адресу: микрорайон № 56 в жилом районе № ****** в Курчатовском районе г.Челябинска. После получения разрешения на ввод в эксплуатацию застройщик обязался передать участнику нежилое помещение общей проектной площадью 110,74 кв.м., находящееся на 1 этаже многоквартирного дома, а участник обязался уплатить цену нежилого помещения. Стоимость 1 кв.м. общей площади нежилого помещения согласована сторонами договора в размере Е.В. рублей. Договором долевого участия в строительстве предусмотрено, что в случае, если по окончании строительства общая площадь объекта по результатам обмером органов технической инвентаризации окажется более той, что указана в п. 3.1 договора, разница составит 1,5 или более процентов, участник обязуется осуществить доплату, исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади равного Е.В. рублей. Истцом произведена оплата участия в долевом строительстве объекта недвижимости в размере Е.В. рублей исходя из

5

общей площади объекта 110,74 кв.м.

27 июня 2014 года ООО «Гринфлайт» выдано разрешение на ввод в эксплуатацию объекта- 15,17-этажного жилого дома Е.В. , расположенного по адресу: микрорайон № 56 в жилом районе № *** в Курчатовском районе г.Челябинска, письмом от 25 сентября 2014 года ООО «Гринфлайт» уведомило ФИО1 о готовности передать нежилое помещение № 9, общая площадь которого по данным обмера органов технической инвентаризации составила 123,4 кв.м., в результате доплата стоимости помещения составит *** рублей.

Распоряжением заместителя главы администрации города по вопросам градостроительства от 18 июля 2014 года № 4261 -п объекту недвижимости-15,17-этажному жилому дому Е.В. , расположенному по адресу: микрорайон № 56 в жилом районе № *** в Курчатовском районе г.Челябинска, присвоен адрес: ***, г.Челябинск.

По данным технического паспорта на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г.Челябинск, ***, по состоянию на 22 мая 2014 года общая площадь нежилого помещения № 9 составляет 123, 4 кв.м. Согласно заключению кадастрового инженера М.А.А., подготовившего технический план нежилого помещения № 9, общая площадь помещения составляет 122,46 кв.м.

24 октября 2014 года нежилое помещение № 9, находящееся на 1-м этаже многоквартирного жилого дома № *** в г.Челябинске поставлено на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера ***.

Судом первой инстанции по делу назначалась экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос: определить размер общей площади нежилого помещения № 9, расположенного по адресу: г.Челябинск, ***. Согласно заключению экспертов ОГУП «ОблЦТИ» ФИО5, ФИО6, ФИО7 № 406-Н, при выполнении замеров помещения № 9 были выявлены отклонения действительных размеров от размеров, указанных в абрисе и поэтажном плане Технического паспорта на многоквартирный жилой дом, составленного Трехгорненским филиалом МКУ «Служба заказчика» по состоянию на 22 мая 2014 года, превышающие допустимые; общая площадь помещения № 9 составила 121,7 кв.м.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

П. 1 ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что кадастровый

6

учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Необходимым для кадастрового учета документом является, в частности, технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 7, 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости) или копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию (при постановке на учет или учете изменений такого объекта капитального строительства) - копия разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию или необходимые сведения, содержащиеся в таком документе, запрашиваются органом кадастрового учета в порядке межведомственного информационного взаимодействия в федеральном органе исполнительной власти, органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органе местного самоуправления либо уполномоченной организации, выдавших такой документ.

Исходя из требований п. 1 ст. 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки на учет такого объекта недвижимости, либо сведения о части или частях такого объекта недвижимости, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер.

В силу п. 2 данной статьи в техническом плане указываются сведения о здании, сооружении, помещении или об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет такого объекта недвижимости, сведения о части или частях такого объекта недвижимости в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете части или частей такого объекта недвижимости, новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения о таком объекте недвижимости, которому присвоен кадастровый номер, в случае

7

выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления об учете изменений такого объекта недвижимости.

Таким образом, законом не предусмотрено представление технического паспорта на объект недвижимого имущества в качестве обязательного документа для осуществления государственного кадастрового учета.

Кроме того, удовлетворяя требования истца о признании недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом № *** в г.Челябинске, суд первой инстанции не учел, что законом не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как оспаривание технического паспорта на многоквартирный дом. Судом также не учтено то обстоятельство, что само по себе признание технического паспорта в части указанной в нем площади нежилого помещения № 9 недействительным, не обеспечит восстановление прав истца на указанное помещение. В силу изложенного, исковые требования ФИО1 в указанной части удовлетворению не подлежат. Соответственно, решение суда в указанной части подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этих требований.

В остальной части решение суда подлежит изменению в силу следующего.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях.

В силу ч. 4 названной статьи кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

Учитывая, что судом первой инстанции установлено внесение в государственный кадастр недвижимости при постановке на кадастровый учет вновь созданного объекта недвижимости недостоверных сведений об

8

уникальных характеристиках нежилого помещения № 9, а именно о его площади, то вывод суда о необходимости исправления кадастровой ошибки в сведениях об объекте недвижимости соответствует требованиям закона.

В то же время судом первой инстанции не учтено, что кадастровый учет зданий осуществляет на основании технического плана, состоящего из графической и текстовой частей( пп. 3.4 ст. 41 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости»)..

В графической части технического плана здания, сооружения или объекта незавершенного строительства воспроизводятся сведения кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, а также указывается местоположение такого здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке. Графическая часть технического плана помещения представляет собой план этажа или части этажа здания либо сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения, а при отсутствии этажности у здания или сооружения план здания или сооружения либо план соответствующей части здания или сооружения с указанием на этом плане местоположения такого помещения.

Таким образом, по смыслу закона, для исправления кадастровой ошибки в сведениях о площади объекта недвижимости недостаточно указания только иной, верной площади объекта. Поскольку изменения должны быть внесены и в графическую часть сведений государственного кадастра недвижимости. В связи с чем, необходимо представление в орган, осуществляющий кадастровый учет объектов недвижимости, технического плана объекта, содержащего также и графическую часть.

Согласно ч. 2 ст. 20 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» с заявлениями о постановке на учет объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или любые иные лица с предоставлением необходимых для кадастрового учета документов, указанных в ч. 1 ст. 22 настоящего Закона.

Поскольку на момент разрешения спора, истец не является собственником нежилого помещения № 9, то судебная коллегия считает необходимым дополнить решение суда указанием на право истца обратиться с заявлением о кадастровом учете изменений в отношении нежилого помещения № 9.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

9

Решение Центрального районного суда г.Челябинска от 8 августа 2016 года в части удовлетворения исковых требований ФИО1 о признании недействительным технического паспорта на многоквартирный жилой дом по адресу: г.Челябинск, ***, в части площади нежилого помещения № 9 в размере 123,4 кв.м. отменить. В данной части принять новое решение об отказе ФИО1 в удовлетворении указанных исковых требований.

В остальной части решение суда изменить.

Исправить кадастровую ошибку в сведениях государственного кадастра недвижимости в части указания площади нежилого помещения № 9 с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.Челябинск, ***, в размере 123,4 кв.м.

Признать за ФИО1 право на обращение в орган, осуществляющий кадастровый учет объектов недвижимого имущества с заявлением о кадастровом учете изменений в отношении нежилого помещения № 9 с кадастровым номером ***, расположенного по адресу: г.Челябинск, ***, в части указания общей площади помещения равной 121,7 кв.м.