Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситета) на определение мирового судьи судебного участка № 113 Пермского района Пермского края от 21.01.2014 года по заявлению ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситета) о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по оплате за обучение, которым постановлено

в принятии заявления ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситеа) о выдаче судебного приказа – отказать,

УСТАНОВИЛ:

ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситеа) обратилось к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО5 задолженности по оплате за обучение. К заявлению была приложена копия платежного поручения № 542 5196 от 02.07.2013 гола, заверенная печатью УФК по Пермскому краю.

Судом постановлено приведенное выше определение об отказе в выдаче судебного приказа.

Пермский филиал Финуниверситета, не согласившись с указанным определением, обжаловал его в апелляционном порядке.

В частной жалобе указано, что данное определение Пермский филиал Финуниверситета считает необоснованным, в связи со следующим. Руководствуясь Положением о платежной системе Банка России (утв. Банком России 29.06.2012 N 384-П) в п. 3.13. которого указано, что перевод денежных средств с использованием сервиса несрочного перевода осуществляется на основании платежных поручений, инкассовых поручений, платежных требований и платежных ордеров. Пункт 3.14. предусматривает, что перевод денежных средств с использованием сервиса несрочного перевода (в том числе с применением почтовой и телеграфной технологии) осуществляется на основании распоряжений, поступивших от клиента Банка России в электронном виде или на бумажном носителе, в которых реквизит "Вид платежа" (соответствующий ему код в распоряжениях в электронном виде) не заполнен.

В соответствии с Письмом Казначейства России от 11.06.2013 N 42-7.4-05/5.3-350 "О заполнении в платежных и расчетных документах реквизита "Вид платежа" при переводе денежных средств (через систему межрегиональных электронных расчетов, внутрирегиональных электронных расчетов, телеграфом, почтой) реквизит "Вид платежа" _не заполняется. Согласно письму УФК по Пермскому краю графа «Вид платежа» заполняется при переводе денежных средств через систему БЭСП значением «срочно», в иных случаях переводы денежных средств (через систему межрегиональных электронных расчетов, внутрирегиональных электронных расчетов, телефоном, почтой) не заполняется.

Согласно Приказу Казначейства России от 29.12.2012 N 24н "О Порядке открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства" п. 160 Выписки из лицевых счетов предоставляются не позднее следующего операционного дня после совершения операции (подтверждения банком проведения банковской операции) с приложением документов, служащих основанием для отражения операций на лицевых счетах. При бумажном документообороте на Выписке из лицевого счета и на каждом приложенном к Выписке из лицевого счета документе органом Федерального казначейства ставится отметка об исполнении с указанием даты, должности, фамилии, инициалов и подписи уполномоченного руководителем органа Федерального казначейства работника.

При необходимости подтверждения операций, произведенных на лицевом счете при электронном документообороте с применением ЭП, указанная отметка проставляется органом Федерального казначейства на копиях документов на бумажном носителе, представленных клиентом в орган Федерального казначейства, после проверки указанной в них информации на ее соответствие данным, содержащимся в соответствующем электронном документе, хранящемся в информационной базе органа Федерального казначейства.

Руководствуясь приказом УФК по Пермскому краю №368 от 06.11.2012 года об утверждения Порядка изготовления бумажной копии электронного документа и хранения электронных документов с электронной подписью в Управлении Федерального казначейства по Пермскому краю п. 2.1. Бумажная копия электронного документа, сформированного Управлением, выдается Управлением по письменному запросу.

Изготовленная бумажная копия электронного документа заверяется оттиском штампа (или собственноручной записью с текстом) и собственноручной подписью работника структурного подразделения Управления, заверяющего копию электронного документа. Из вышеизложенного следует, что приложенное платежное поручение "№5425196 от 02.07.2013 года является документом, подтверждающим оплату государственной пошлины, поэтому в принятии заявления было отказано незаконно.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении жалобы настаивал, считая обжалуемое определение незаконным и необоснованным.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены определения мирового судьи судебного участка № 113 Пермского района Пермского края по доводам изложенным в частной жалобе.

На основании ч. 1 ст. 862 ГК РФ при осуществлении безналичных расчетов допускаются расчеты платежными поручениями, по аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а также расчеты в иных формах, предусмотренных законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

В соответствии со ст. 863 ГК РФ при расчетах платежным поручением банк обязуется по поручению плательщика за счет средств, находящихся на его счете, перевести определенную денежную сумму на счет указанного плательщиком лица в этом или в ином банке в срок, предусмотренный законом или устанавливаемый в соответствии с ним, если более короткий срок не предусмотрен договором банковского счета либо не определяется применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота. Правила настоящего параграфа применяются к отношениям, связанным с перечислением денежных средств через банк лицом, не имеющим счет в данном банке, если иное не предусмотрено законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами или не вытекает из существа этих отношений. Порядок осуществления расчетов платежными поручениями регулируется законом, а также установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота.

Согласно ч. 1 ст. 864 ГК РФ содержание платежного поручения и представляемых вместе с ним расчетных документов и их форма должны соответствовать требованиям, предусмотренным законом и установленными в соответствии с ним банковскими правилами.

Правила осуществления перевода денежных средств осуществляется в соответствии с «Положением о правилах осуществления перевода денежных средств» (утв. Банком России 19.06.2012 №383-П), в которых имеется описание реквизитов платежного поручения, в том числе: «Отметки банка» - в платежном поручении на бумажном носителе проставляются штамп банка плательщика и подпись уполномоченного лица банка плательщика, штамп банка получателя средств и подпись уполномоченного лица банка получателя средств. В платежном поручении в электронном виде и на бумажном носителе банк получателя средств указывает дату исполнения в порядке, установленном для реквизитов «Дата»; в графе «Вид платежа» - указывается «срочно», «телеграфом», «почтой», иное значение в порядке, установленном банком, или значение не указывается в случаях, установленных банком.

Согласно Положению о платежной системе Банка России» (утв. Банком России 29.06.2012 № 384-П, в ред. от 15.03.2013) с 01 июля 2013 года реквизит «Вид платежа» в платежных расчетных документах, поступающих от клиентов Банка России в электронном виде: при переводе денежных средств через систему БЭСП в реквизите «Вид платежа» должно быть указано «срочно»; в иных случаях перевода денежных средств данный реквизит не заполняется.

Согласно ч. 1, 3 ст. 333.18 НК РФ государственная пошлина уплачивается плательщиком. Государственная пошлина уплачивается по месту совершения юридически значимого действия в наличной или безналичной форме. Факт уплаты государственной пошлины плательщиком в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства (иного органа, осуществляющего открытие и ведение счетов), в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его исполнении.

На основании ч.1 ст.45 НК РФ Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В связи с этим, с учетом вышеназванных положений, доказательством уплаты государственной пошлины в безналичной форме является платежное поручение, на котором проставлены в поле "Отметки банка" - штамп банка и подпись ответственного исполнителя (пункт 3.8 части 1 Положения о безналичных расчетах в Российской Федерации, утвержденного указанием Центрального банка Российской Федерации от 03.10.2002 N 2-П (с последующими изменениями)).

К заявлению о выдаче судебного приказа заявителем приложена копия платежного поручения, в котором отсутствует отметка банка об исполнении и дате исполнения. На представленной копии электронного документа имеется штамп УФК по Пермскому краю от 04.07.2013 года, которым заверена копия электронного документа с указанием исполнителя. Отметок банка об исполнении платежа данная копия документа не содержит.

При таких обстоятельствах мировой судья в обжалуемом определении обоснованно указал на данные недостатки платежного документа, приложенного к заявлению.

Доводы заявителя о достаточности отметки об исполнении с указанием даты, должности, фамилии, инициалов и подписи уполномоченного руководителем органа Федерального казначейства работника, не могут быть приняты во внимание, поскольку в их обоснование он ссылается на Приказ Казначейства России от 29.12.2012 года № 24н, являющийся подзаконным актом, который не может противоречить Федеральному закону, в данном случае ч. 3 ст. 333.18 НК РФ, обладающему высшей юридической силой и подлежащим применению на всей территории Российской Федерации, в котором прямо указано на необходимость наличия в платежном поручении отметки банка или соответствующего территориального органа Федерального казначейства о его исполнении.

Приложенное к заявлению платежное поручение (копия) № 5425196 от 02.07.2013 года об уплате государственной пошлины оформлено с нарушением указанных требований.

Таким образом, несоблюдение установленного порядка обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа, в данном случае не предъявление документального подтверждения уплаты государственной пошлины является основанием для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа (статья 125 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Поскольку мировому судье было представлено платежное поручение, не соответствующее требованиям закона, государственная пошлина не считается уплаченной, поэтому отказ в принятии заявления о выдаче судебного приказа суд апелляционной инстанции считает обоснованным.

Иных доводов, влияющих на законность вынесенного мировым судьей определения, частная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 320 – 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Частную жалобу ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситета) оставить, - без удовлетворения.

Определение мирового судьи судебного участка №113 Пермского района Пермского края от 21.01.2014г. об отказе в принятии заявления ФГОБУ высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве РФ» в лице директора Пермского финансово – экономического колледжа (Пермского филиала Финуниверситета) о выдаче судебного приказа в отношении ФИО5, - оставить без изменения.

Определение вступает в законную силу со дня его принятия.

В окончательной форме определение изготовлено 25.03.2014г.

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.В. Овчинникова