Гражданский кодекс часть 1

с участием истца- представителя ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суетском районе - ФИО1, действующей на основании доверенности ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Закора <данные изъяты> на решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Суетском районе к Закора <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату

УСТАНОВИЛ:

Истец Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Суетском районе Алтайского края обратился в судебный участок Суетского района Алтайского края с исковым заявлением к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату всего в сумме <данные изъяты> рубля, указав в обоснование своих исковых требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 МИФНС № по <адрес> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО2 прекратила деятельность. Страхователь не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование

Решением мирового судьи судебного участка Суетского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены.

Взысканы с ФИО2 в пользу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> задолженность по уплате недоимки по страховым взносам и пеней за их несвоевременную уплату в сумме <данные изъяты>., расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> руб., а всего взыскать <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копейки ( <данные изъяты> ).

В апелляционной жалобе на указанное решение мирового судьи ответчик просит отменить решение полностью и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе и в судебном заседании мотивирует тем, что Истом предъявлены ей требования, как к предпринимателю, в то время, как с 2006 года она фактически приостановила предпринимательскую деятельность, не отрицает, что прекратила предпринимательскую деятельность официально в январе 2013 года, обратившись в налоговый орган с заявлением. Раньше не могла обратиться с заявлением о прекращении в виду отсутствия свободного времени, а так же семейных проблем. Поскольку в этот период от предпринимательской деятельности она не получала никаких доходов, то и не должна производить отчисления в пенсионный фонд. С ноября 2004 года она работает редактором газеты, где ежемесячно на ее имя идут отчисления в Пенсионный фонд. Она не оспаривает расчет и заявленную истцом сумму, однако считает, что нарушены ее права, кроме того, исходя из материального положения не может ее выплатить.

В возражении и в судебном заседании представители истца ФИО1 (доверенность № от 09.01.2014), ФИО3 (доверенность № от 09.01.2014),считают решение мирового судьи законным и обоснованным, а доводы ФИО2 несостоятельными, не основанными на законе, поскольку как индивидуальный предприниматель, ФИО2 прекратила деятельность только 29.01.2013г, ответчиком не уплачена задолженность по заявленным требованиям по страховым взносам и пени до настоящего времени. Оснований для не выплаты страховых взносов в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 167-ФЗ, пункт 1 ст.18 Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ, которыми возлагается на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, у ответчика не имеется.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе.

Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей истца и ответчика, оценив представленные доказательства, суд находит, что решение мирового судьи является законным, обоснованным и отмене не подлежит.

Вопреки доводам апелляционной жалобы, мировой судья правильно определил отношения сторон и материальный закон, которым эти отношения регулируются, правильно определил юридически значимые обстоятельства, а именно: факт и время регистрации и снятия с регистрации ИП ФИО2, соблюдение истцом досудебного урегулирования вопроса, сроков обращения в суд, правильно применил нормы материального права при разрешении спора.

В судебном заседании как у мирового судьи, так и в настоящем судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес>, ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей была внесена запись за №.

Согласно Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ«О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ), а так же Закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ“Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации”, индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Данная обязанность возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве. Иных оснований в законе не содержится.

ИП ФИО2 являлась плательщиком страховых взносов.

Пункт 1 статьи 18 Закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ возлагает на плательщиков страховых взносов обязанность своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ.

ИП ФИО2 прекратила деятельность 29.01.2013,г. что подтверждается выпиской из ЕГРИП №2 (л.д.10), а так же объяснениями ответчика в судебном заседании.

В соответствии с ч.1 ст.22.3 Федерального закона от 08 августа 2001 года №175-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон), государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов:

а) подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) документа об уплате государственной пошлины;

в) документ, подтверждающий представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1 - 8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона «О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений».

Согласно части 7 той же статьи, представление документов для государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.

В силу частей 1 - 3 статьи 9 Закона, документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством Российской Федерации. Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом, в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Государственная регистрация осуществляется в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (ст.8 Закона).

В судебном заседании исследованы имеющиеся в деле, а также представленные ответчиком дополнительные доказательства, достоверно установлено, что в качестве индивидуального предпринимателя, ФИО2 прекратила деятельность 29.01.2013г., что подтверждается выпиской из ЕГРИП №2 (л.д.10), а так же объяснениями ответчика в судебном заседании.

Каких –либо действий, направленных на обращение ее с заявлением о государственной регистрации при прекращении статуса предпринимателя в период с 2006 года до 29.01.2013г в связи с тем, что она фактически приостановила предпринимательскую деятельность, последней в оспариваемый период не совершалось.

Поскольку законодательно установлен заявительный порядок государственной регистрации при прекращении предпринимательской деятельности, обязанность доказывания факта представления в налоговый орган соответствующего заявления в предусмотренной законом форме лежит на заявителе. Убедительных доказательств в подтверждение данного обстоятельства суду не представлено, поскольку до 29.01.2013г, ФИО2 не обращалась в налоговый орган с заявлением о прекращении предпринимательской деятельности в порядке, предусмотренном ст.22.3 Закона.

Согласно ч.1 ст.14, ч.2 ст. 16 Закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиком страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года.

Ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя с ДД.ММ.ГГГГ, при этом не уплатила своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается реестром поступлений платежей от страхователей по обязательному пенсионному и медицинскому страхованию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по 13.12.2013г. (л.д.19-20), а так же объяснениями ответчика в судебном заседании.

Согласно ч.8 ст.16 Закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ в случае прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам.

Задолженность ФИО2 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет: страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе: на страховую часть трудовой пенсии - <данные изъяты> руб., на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб., в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования <данные изъяты> руб.

В течение 2012 года от ответчика поступило <данные изъяты> руб. по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в оплату отчетного периода 2010 года. В 2013 году в счет погашения задолженности за 2009 год поступило 17,35 по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.19-20).

На момент подачи заявления у ответчика числится не погашенная задолженность за 2010 год, по которой возбуждено исполнительное производство от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27), а также имеется непогашенная задолженность за 2011 год и находится в исполнительном производстве № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

В случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за днем уплаты сумм страховых взносов, в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ст.25 Закона от 24.07.2009 года № 212-ФЗ).

За нарушение срока уплаты страховых взносов за 2012 год ответчику ФИО2 начислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.: на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в сумме <данные изъяты> руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в сумме <данные изъяты> руб. За нарушение срока уплаты страховых взносов за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб. на страховую часть трудовой пенсии доначислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по страховой части трудовой пенсии <данные изъяты> руб. За 2011 год - задолженность не погашена в сумме <данные изъяты> руб. пени доначисляются за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, сумма пени <данные изъяты> руб., предъявленная в требования складывается из пени начисленной на задолженность за 2012 г., и доначисленной пени на заложенность 2010г. и 2011г (<данные изъяты> руб.).

За нарушение срока уплаты страховых взносов за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб. в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования трудовой пенсии доначислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. За 2011 год - по страховым взносам на ОМС зачисляемым в ФОМС – в размере <данные изъяты> руб. Сумма пени <данные изъяты> руб. в ФОМС, указанная в требовании складывается из пени начисленной на задолженность за 2012 г., и доначисленной пени на задолженность 2010 г. и 2011 г (<данные изъяты>.). За нарушение срока уплаты страховых взносов за 2010 год в сумме <данные изъяты> руб. 00 коп. в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования доначислены пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты> руб. За 2011 год задолженность в ТФОМС составляет <данные изъяты> руб., пеня доначисляется за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в размере <данные изъяты> руб. Таким образом, сумма пени <данные изъяты> руб., предъявленная в требовании складывается из пени доначисленной на задолженность 2010 г. и 2011 г. (<данные изъяты> руб.)

Всего задолженность по недоимке по страховым взносам и пеню за их несвоевременную уплату составляет <данные изъяты> руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора для уплаты задолженности по страховым взносам и пеней ответчику направлено требование об уплате с добровольной уплатой задолженности (л.д.12-13).

В соответствии с ст. 4, п.7 ст.22 Закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ требование об уплате задолженности по страховым взносам и пени ответчику ФИО2 направлено 07.03.2013г. и верно признано мировым судьей как полученное ответчиком по истечении 6 рабочих дней, а именно 19.03.2013.

В соответствии с п.5 ст.22 Закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.

Мировым судьей верно признано, что направленное ответчику требование должно было быть исполнено им не позднее ДД.ММ.ГГГГ года.

Поскольку оплаты задолженности по страховым взносам от ФИО2 не поступило, истец имел право предъявить исковые требования к ответчику в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов (ст.21 Закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ), и учитывая положения ст.4 Закона от 24 июля 2009 года № 212 ФЗ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по 30.09.2013г.

Истец первоначально обратился с заявлением о выдаче судебного приказа, которое поступило в судебный участок согласно входящей корреспонденции ДД.ММ.ГГГГ года. Мировым судьей вынесен судебный приказ ДД.ММ.ГГГГ, который на основании возражения должника ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Мировым судьей правильно установлено, что истец первоначально обратился в суд в пределах установленного законом срока, срок на обращение в суд с исковым заявлением пропущен по уважительной причине и восстановлен (л.д.59 протокола судебного заседания от ДД.ММ.ГГГГ)

В соответствии со ст.3 Закона № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются органами контроля за уплатой страховых взносов.

Мировым судьей оценены доводы ответчика в той части, что с ДД.ММ.ГГГГ она работает редактором газеты, где ежемесячно на ее имя идут отчисления в Пенсионный фонд, и правильно не приняты во внимание, поскольку процедура прекращения статуса индивидуального предпринимателя является заявительной и следовательно ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя лишь ДД.ММ.ГГГГ в связи с принятием ею соответствующего решения, а не по иным основаниям. Лицо обладающее статусом индивидуального предпринимателя, нанимаясь на работу по трудовому договору является застрахованным по двум основаниям: в отношении своих доходов от предпринимательской деятельности и уплачивает взносы в виде фиксированного платежа самостоятельно, а в отношении доходов от трудовой деятельности, не связанных с осуществляемой предпринимательской деятельностью, он застрахован работодателем, который уплачивает за него страховые взносы на общих основания, при этом статья 7 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001 года не содержит запрета на отнесение физического лица к двум категориям застрахованных лиц.

Таким образом, в соответствии с действующим законодательством <данные изъяты> обязана уплачивать страховые взносы за работников данной организации, а ФИО2 – как индивидуальный предприниматель (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г) самостоятельно обязана уплачивать причитающиеся страховые взносы.

Мировым судьей также дана оценка доводам ФИО2 о том, что с 2006 года она приостановила предпринимательскую деятельность, в этот период от предпринимательской деятельности не получала никаких доходов и потому не должна производить отчисления в пенсионный фонд, поскольку действующим законодательством не предусмотрена возможность освобождения плательщика от уплаты страховых взносов и пеней по указанным ответчиком основаниям. Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной неоднократно в определениях об отказе в принятии к рассмотрению заявлений граждан (от 12 апреля 2005 года № 165-О, от 20 июня 2006 года № 175-О), регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования.

Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, то есть не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопрос о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, способности нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя.

Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Кроме того, в силу ст.56 ГПК РФ ФИО2 не представлено доказательств наступления непреодолимых обстоятельств, в силу которых она не могла в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя.

Расчет задолженности и сумма (л.д.14-18) ответчиком ФИО2 не оспаривалась и, не оспаривается, проверено судом и является верным.

При таких обстоятельствах, доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с оценкой мировым судьей установленных обстоятельств и не свидетельствуют о незаконности решения мирового судьи.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения мирового судьи, также не установлено, мировой судья удовлетворял ходатайства ответчика о приобщении доказательств,

Судебные расходы по делу мировым судьей взысканы в соответствии с требованиями ч.1 ст. 98 ГПК РФ.

С учетом вышеизложенного у суда отсутствуют основания для удовлетворения апелляционной жалобы, и суд приходит к выводу об оставлении решения мирового судьи без изменения, а апелляционной жалобы ответчика – без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Решение мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ГУ-Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> к Закора <данные изъяты> о взыскании недоимки по страховым взносам и пени за их несвоевременную уплату

оставить без изменения, а апелляционную жалобу Закора <данные изъяты> без удовлетворения.

Судья Л.А.Дедова

Мотивированное определение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Л.А.Дедова