Мировой судья Алимов И.Ш.
62 судебный участок Истринского судебного района
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
31 января 2017 года г. Истра
Апелляционная инстанция Истринского городского суда Московской области
в составе председательствующего судьи Захаровой Е.А.
при секретаре Воробьевой Ю.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Комитета лесного хозяйства Московской области на решение мирового судьи судебного участка (№) Истринского судебного района от (Дата обезличена) по делу по иску Комитета лесного хозяйства Московской области к Л.В.В. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском к ответчику о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду.
В обоснование заявленных требований истцом указано, что (Дата обезличена) в ходе патрулирования Государственного лесного фонда государственным лесным инспектором Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале (адрес) было выявлено, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов, занял лесной участок площадью 0,0126 га огородив его просветленным забором, тем самым увеличил участок (№) в СНТ «Истра-2». На огороженном лесном участке построена деревянная баня площадью 24 кв.м., летний туалет площадью 1 кв.м., деревянный хозблок площадью 4 кв.м., компостная яма площадью 3 кв.м. и организовано место отдыха с мангалом площадью 2,25 кв.м.
Решением мирового судьи судебного участка (№) Истринского судебного района от (Дата обезличена) в удовлетворении заявленных требований Комитету лесного хозяйства Московской области было отказано.
Не согласившись с вынесенным решением Комитет лесного хозяйства по МО обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить указанное решение и вынести новое решение, которым удовлетворить заявленные требования о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду.
В судебном заседании представитель Комитета лесного хозяйства по МО поддержал доводы апелляционной жалобы.
Представитель Л.В.В. по доверенности Л.Л.Н. возражала против доводов жалобы, просила решение мирового судьи судебного участка (№) Истринского судебного района от (Дата обезличена) оставить в силе.
В силу ст.ст. 328, 330 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе:
1) оставить решение суда первой инстанции без изменения, апелляционные жалобу, представление без удовлетворения;
2) отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение;
3) отменить решение суда первой инстанции полностью или в части и прекратить производство по делу либо оставить заявление без рассмотрения полностью или в части;
4) оставить апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу, если жалоба, представление поданы по истечении срока апелляционного обжалования и не решен вопрос о восстановлении этого срока.
Основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:
1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;
2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;
3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;
4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
2. Неправильным применением норм материального права являются:
1) неприменение закона, подлежащего применению;
2) применение закона, не подлежащего применению;
3) неправильное истолкование закона.
3. Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для изменения или отмены решения суда первой инстанции, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильного решения.
4. Основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае являются:
1) рассмотрение дела судом в незаконном составе;
2) рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания;
3) нарушение правил о языке, на котором ведется судебное производство;
4) принятие судом решения о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле;
5) решение суда не подписано судьей или кем-либо из судей либо решение суда подписано не тем судьей или не теми судьями, которые входили в состав суда, рассматривавшего дело;
6) отсутствие в деле протокола судебного заседания;
7) нарушение правила о тайне совещания судей при принятии решения.
5. При наличии оснований, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, суд апелляционной инстанции рассматривает дело по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных настоящей главой. О переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции выносится определение с указанием действий, которые надлежит совершить лицам, участвующим в деле, и сроков их совершения.
6. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.
Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, суд находит обжалуемое решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Лесного кодекса РФ, лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности.
В соответствии со ст. 24 Лесного кодекса РФ,
1. Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.
2. Невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного срочного пользования лесным участком.
В соответствии со ст. 41 Лесного кодекса РФ,
1. Леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.
2. При осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.
3. На лесных участках, предоставленных для осуществления рекреационной деятельности, подлежат сохранению природные ландшафты, объекты животного мира, растительного мира, водные объекты.
4. Для осуществления рекреационной деятельности лесные участки предоставляются государственным учреждениям, муниципальным учреждениям в постоянное (бессрочное) пользование, другим лицам - в аренду.
5. Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
В силу ст. 12 Лесного кодекса РФ,
1. Освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности.
2. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.
3. Эксплуатационные леса подлежат освоению в целях устойчивого, максимально эффективного получения высококачественной древесины и других лесных ресурсов, продуктов их переработки с обеспечением сохранения полезных функций лесов.
4. Защитные леса подлежат освоению в целях сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов с одновременным использованием лесов при условии, если это использование совместимо с целевым назначением защитных лесов и выполняемыми ими полезными функциями.
5. При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:
1) организация использования лесов;
2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;
3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов;
4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов.
На основании требований ст. 77 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 г. «Об охране окружающей среды»
1. Юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
2. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, в том числе на проект которой имеется положительное заключение государственной экологической экспертизы, включая деятельность по изъятию компонентов природной среды, подлежит возмещению заказчиком и (или) субъектом хозяйственной и иной деятельности.
3. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.
Судом апелляционной инстанции установлено, что (Дата обезличена) в ходе патрулирования Государственного лесного фонда государственным лесным инспектором Истринского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале (адрес) было выявлено, что ФИО1 самовольно, без разрешительных документов, занял лесной участок площадью 0,0126 га огородив его просветленным забором, тем самым увеличил участок (№) в СНТ «Истра-2». На огороженном лесном участке построена деревянная баня площадью 24 кв.м., летний туалет площадью 1 кв.м., деревянный хозблок площадью 4 кв.м., компостная яма площадью 3 кв.м. и организовано место отдыха с мангалом площадью 2,25 кв.м.
По данному факту, лицом проводившим проверку составлен протокол об административном правонарушении от (Дата обезличена)(№) в отношении Л.В.В.
Постановлением заместителя начальника Звенигородского межрайонного территориального отдела Управления по работе с территориями Комитета лесного хозяйства Московской области от (Дата обезличена) ответчик признан виновным в нарушении ст. 7.9 КоАП РФ и подвергнут административному штрафу в размере 35000 руб.
Истринским филиалом ГКУ МО «Мособллес» произведен расчет ущерба, причиненного государственному лесному фонду Российской Федерации. По результатам произведенного расчета установлено, что вследствие нарушения лесного законодательства вышеуказанными действиями ответчика, ущерб составляет 10361 руб.
При таких обстоятельствах, суд удовлетворяет заявленные Комитетом лесного хозяйства по МО требования к Л.В.В. о возмещении ущерба, причиненного лесному фонду, в полном объеме.
В соответствии с п.1 ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Таким образом, с Л.В.В. в пользу Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 414 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.327-332 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Решение мирового судьи 62-го судебного участка Истринского судебного района Московской области от (Дата обезличена) отменить, постановить по делу новое решение, которым:
Требования Комитета лесного хозяйства Московской области – удовлетворить.
Взыскать с Л.В.В. в пользу Российской Федерации в лице Комитета лесного хозяйства Московской области ущерб, причиненный незаконным освоением участков лесного фонда, в размере 10361 (Десять тысяч триста шестьдесят один) рубль.
Взыскать с Л.В.В. в доход Российской Федерации государственную пошлину в размере 414 (Четыреста четырнадцать) рублей.
Настоящее определение вступает в силу со дня вынесения.
Председательствующий: