Определение № 11-203/17 от 31.01.2017 Челябинского областного суда (Челябинская область)

Дело № 11-203/2017 Судья Крылосова А.А.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 января 2017 года г.Челябинск

Судебная коллегия по гражданским делам Челябинского областного суда в составе:

председательствующего судьи Щербаковой Е.А.,

судей Киневой О.Н., Щелокова Ю.Г.,

при секретаре Гуня К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» на решение Саткинского городского суда Челябинской области от 21 октября 2016 года по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью «Горводоканал», администрации Бакальского городского поселения о восстановлении давления холодной воды на подающем трубопроводе.

Заслушав доклад судьи Щербаковой Е.А. об обстоятельствах дела, объяснения представителя ООО «Горводоканал» ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «Горводоканал» администрации Бакальского городского поселения о восстановлении давления холодной воды на подающем трубопроводе на вводе в дом не менее 4,3 кгс/кв.см путем приведения в рабочее состояние насосной станции согласно проектной документации.

В обоснование заявленных требований указала, что является собственником жилого помещения по адресу г.***, квартира расположена на десятом этаже 10-этажного дома. На протяжении длительного времени она не получает услугу холодного водоснабжения надлежащего качества, холодная вода на верхние этажи не поступает. На ее неоднократные обращения в управляющую организацию ООО «Калининское», ООО «Горводоканал», администрацию Саткинского муниципального района и в Главное Управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» получены письма и ответы, согласно которых для подачи воды на верхние этажи необходима дополнительная мощность, которая обеспечивается повысительными насосами. Для повышения напора воды во внутренних сетях водопровода дома построена предусмотренная проектной документацией насосная станция, которая при введении дома в эксплуатацию находилась в рабочем

состоянии, однако в настоящее время не функционирует. Насосная станция находится в муниципальной собственности, за ее состояние несет ответственность администрация Бакальского городского поселения; ресурсоснабжающей организацией является ООО «Горводоканал», которое обязано обеспечивать качественное водоснабжение всех потребителей. На основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 25 августа 2014 года она является председателем Совета дома и имеет право выступать в качестве представителей собственников помещений в суде по делам, связанным с управлением домом и предоставлением коммунальных услуг.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала. Представитель ООО «Калининское» иск поддержала. Представители ООО «Горводоканал», администрации Бакальского городского поселения в судебном заседании не присутствовали.

Суд постановил решение, которым исковые требования ФИО1 удовлетворил частично: обязал ООО «Горводоканал» восстановить давление холодной воды на подающем трубопроводе на вводе в дом по адресу <...> не менее 4,3 кгс/кв.см, в остальной части исковых требований, а также в удовлетворении исковых требований к администрации Бакальского городского поселения отказал.

В апелляционной жалобе ООО «Горводоканал» просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым возложить обязанность по восстановлению давления холодной воды на подающем трубопроводе на вводе в дом, путем приведения администрацией Бакальского городского поселения насосной станции в рабочее состояние согласно проектной документации. Ссылается на то, что при рассмотрении дела установлено, что насосы, предназначенные для подкачки воды в многоквартирном доме по адресу <...>, демонтированы и не функционируют длительное время, до начала осуществления деятельности ООО «Горводоканал». Насосная станция и повысительные насосы в аренду ООО «Горводоканал» не передавались. Без восстановления работоспособности насосной станции, предусмотренной проектом, обеспечить соответствующее давление в сети не представляется возможным. В материалах дела нет доказательств вины ООО «Горводоканал» в отсутствии холодного водоснабжения верхних этажей многоквартирного дома. Орган местного самоуправления обязан принять меры к надлежащему обслуживанию бесхозяйных объектов централизованной системы водоснабжения, учету таких объектов и принятию в муниципальную собственность.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции ФИО1, представители администрации Бакальского городского поселения, ООО

2

«Калининское» не явились, извещены, об уважительных причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия в соответствии с положениями ст.ст. 167,327 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 является собственником 1/5 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу ***(л.д.7).

Управление названным многоквартирным домом осуществляет ООО «Калининское» на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, оформленного протоколом № 1 от 27 марта 2015 года (л.д. 133,134-139).

Постановлением администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области от 12 декабря 2014 года № 161 гарантирующим поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения утверждено ООО «Горводоканал» (л.д.205).

Объекты недвижимости - водопроводные сети по ул.*** диаметром 200 мм, расположенные на территории Бакальского городского поселения, находятся в муниципальной собственности, на обслуживании ООО «Горводоканал» на основании дополнительного соглашения № 7 от 27.12.2015 к договору аренды имущества № 2 от 01.01.2012. Насосная станция на придомовой территории многоквартирного дома по адресу г.*** в казне Бакальского городского поселения не числится (л.д. 114, 151-160, 162-167, 169).

Согласно договора аренды имущества (оборудования) № 2, заключенного 01 января 2012 года между администрацией Бакальского городского поселения (арендодатель), МАУ «Управление городским хозяйством Бакальского городского поселения» (балансодержатель) и ООО «Горводоканал» (арендатор), арендодатель предоставляет, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование имущество, переданное в оперативное управление, для обеспечения населения Бакальского городского поселения водоснабжением, перечень которого указан в приложении № 1 к договору (л.д.52-59,152-160).

з

Из общей пояснительной записки к рабочему проекту, актов рабочей комиссии о готовности законченного строительством здания, сооружения для предъявления государственной приемочной комиссии следует, что при проектировании 10-ти этажного жилого дома № *** (в настоящее время г.***) для повышения напора воды во внутренних сетях водопровода предусмотрена насосная станция, рассчитанная на обеспечение напора Н-48м (л.д. 17-24,211-218).

Акт Государственной приемочной комиссии от 09.06.1993 о приемке в эксплуатацию законченного строительством 60-квартирного дома № 17 (1 очередь строительства) в Калининском квартале г.Бакала утвержден постановлением главы администрации Саткинского района Челябинской области от 16.06.1993 № 278 (л.д.219).

В техническом паспорте на жилой дом и земельный участок по адресу <...> по состоянию на 22 октября 2002 года сведения о насосной станции отсутствуют (л.д. 119-126).

Согласно актов замера параметров холодного водоснабжения от 14.05.2013, от 20.02.2016, от 21.04.2016, от 11 мая 2016 года, от 04.07.2016, от 05 августа 2016 года произведены замеры давления холодного водоснабжения на вводе в дом по адресу г.***, давление на подающем трубопроводе холодного водоснабжения составляет 3,2 кгс/кв.см, 3,5 кгс/кв.см, 2,2 кгс/кв.см, 3,15 кгс/к.см, 3,2 кгс/кв.см и 3,0 атм. соответственно (л.д. 11-13,115,118).

Согласно ответа администрации Саткинского муниципального района Челябинской области от 20 апреля 2015 года № 1512 причиной нехватки холодной воды на верхних этажах многоквартирного дома по адресу г.*** является отсутствие подкачивающего насоса, ранее находившегося в насосной рядом с домом (л.д. 14).

На обращение ФИО1 по вопросу предоставления некачественной коммунальной услуги по водоснабжению в многоквартирном доме № *** получен ответ Главного Управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» от 17 мая 2016 года № 1082, согласно которого администрацией Бакальского городского поселения совместно с представителями ресурсоснабжающей и обслуживающей организаций 11.05.2016 проведено комиссионное обследование, в результате которого установлено, что давление холодного водоснабжения на вводе в дом недостаточно для обеспечения жителей верхних этажей десятиэтажного многоквартирного дома водой (л.д. 15).

Согласно письма ООО «Горводоканал» № 377 от 22 июля 2016 года задание насосной станции и насосное оборудование, предназначенные для обеспечения надежного холодного водоснабжения 10-этажного дома, а

4

именно дополнительного повышающего напора воды, в аренду ООО «Горводоканал» не передавалось (л.д.60).

Установив, что ресурсоснабжающей организацией ООО «Горводоканал» коммунальная услуга по водоснабжению

многоквартирного дома по адресу *** предоставляется ненадлежащего качества, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии оснований для возложения на ООО «Горводоканал» обязанности восстановить давление холодной воды на подающем трубопроводе на вводе в дом не менее 4,3 кгс/кв.см, в иске к администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области отказал.

Судебная коллегия указанные выводы суда находит правильными, поскольку они основаны на установленных в судебном заседании фактических обстоятельствах дела и правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии со ст.327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Доводы апелляционной жалобы ООО «Горводоканал» о том, что насосы, предназначенные для подкачки воды в многоквартирном доме по адресу ***, демонтированы и не функционируют длительное время, до начала осуществления деятельности ООО «Горводоканал», насосная станция и повысительные насосы в аренду ООО «Горводоканал» не передавались, без восстановления работоспособности насосной станции, предусмотренной проектом, обеспечить соответствующее давление в сети не представляется возможным, не являются основанием для отмены решения суда первой инстанции.

В соответствии с п.1 ст.539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно п.1 ст.542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором

энергоснабжения.

5

В силу п.2 ст.548 Гражданского кодекса РФ правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547) применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с п.6 ст.2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» гарантирующая организация -организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение, определенная решением органа местного самоуправления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), которая обязана заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения с любым обратившимся к ней лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

В силу части 4 ст. 12 названного закона гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Согласно приложению № 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, на исполнителя коммунальных услуг и ресурсоснабжающую организацию возложена обязанность обеспечить бесперебойное, круглосуточное в течение всего года холодное водоснабжение и давление в системе холодного водоснабжения в точке водоразбора в многоквартирных домах и жилых домах - от 0,03 МПа (0,3 кгс/кв.см) до 0,6 МПа (6 кгс/кв.см).

Внешней границей сетей водоснабжения, входящих в состав общего имущества многоквартирного дома и обслуживаемых управляющей компанией, является внешняя граница стены многоквартирного дома.

Свод правил СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84» (пункт 5.11) содержит требования к минимальному свободному напору в сети

б

водопровода населенного пункта при максимальном хозяйственно-питьевом водопотреблении на вводе в здание над поверхностью земли (при одноэтажной застройке не менее Юм, при большей этажности на каждый этаж следует добавлять 4 м).

Как следует из материалов дела, постановлением администрации Бакальского городского поселения Саткинского муниципального района Челябинской области гарантирующим поставщиком коммунальной услуги холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения утверждено ООО «Горводоканал», которому по договору аренды передано имущество (оборудование) для обеспечения населения Бакальского городского поселения водоснабжением, в том числе водопроводные сети.

Следовательно, положения СП 31.13330.2012 являются обязательными для ООО «Горводоканал» и должны соблюдаться в процессе эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения.

Установлено, что давление воды, подаваемой ООО «Горводоканал» на вводе в многоквартирный дом по адресу <...>, недостаточно для обеспечения водой потребителей, проживающих на верхних этажах названного многоквартирного дома.

Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что обязанность по обеспечению надлежащего давления в сети водопровода на вводе в жилой дом по адресу *** должна быть возложена на ООО «Горводоканал» как на гарантирующего поставщика коммунальной услуги холодного водоснабжения на территории Бакальского городского поселения.

При этом конкретное значение давления в сети водопровода на вводе в указанный многоквартирный дом, необходимого для предоставления коммунальной услуги надлежащего качества (не менее 4,3 кгс/кв.см), представителем ООО «Горводоканал» не оспаривалось.

То обстоятельство, что насосная станция не функционирует, насосная станция и повысительные насосы в аренду ООО «Горводоканал» не передавались, на правильность выводов суда первой инстанции не влияет, поскольку не освобождает ООО «Горводоканал» от надлежащего исполнения обязанностей гарантирующего поставщика коммунальной услуги холодного водоснабжения.

В апелляционной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства и выводы суда первой инстанции.

Оснований для отмены решения суда первой инстанции в апелляционном порядке, предусмотренных ст.ЗЗО ГПК РФ, не имеется.

7

Руководствуясь ст.ст.327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Саткинского городского суда Челябинской области от 21 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Горводоканал» - без удовлетворения.

е